Решение от 16 марта 2022 г. по делу № А82-126/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-126/2022
г. Ярославль
16 марта 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 09 марта 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Прокуратуры Гаврилов-Ямского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

Заинтересованное лицо: Прокуратура Ярославской области,


при участии

от заявителя – ФИО3 – по доверенности,

от ответчика – не явились,

установил:

Прокуратура Гаврилов-Ямского района обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется осуществление деятельности по реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения без соответствующей лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, что является нарушением требований Федерального закона от 12.04.2010 № 61- ФЗ «Об обращении лекарственных средств», статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, Закон о лицензировании), фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для животных, является фармацевтической деятельностью и подлежит обязательному лицензированию.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.12.2021, составленным прокурором Гаврилов-Ямского района, установлен факт реализации 17.12.2021 в магазине «Зоомир», расположенном по адресу: <...>, лекарственных препаратов для ветеринарного применения: инспектор ошейник для средних собак для борьбы с экто-и эндопаразитами собак и кошек, 1 упаковка, инспектор ошейник для кошек и мелких собак, 1 упаковка, «Бравекто», таблетки жевательные для лечения и профилактики арахно-энтомозов, вызванных блохами и иксодовыми клещами у собак: для очень крупных пород, 1 упаковка; для крупных пород, 1 упаковка; для собак средних пород, 1 упаковка; для собак мелких пород, 1 упаковка; для собак очень мелких пород, 12 упаковок; «Дана Ультра», спрей для кошек от блох, вшей и власоедов, иксодовых клещей и двукрылых насекомых, 1 упаковка; «Барс», спрей инсектоакарицидный для собак от блох, иксодовых и чесоточных клещей, вшей и власоедов, 1 упаковка; «Поливеркан», сахарные кубики против паразитов для перорального применения, 1 упаковка; «Милпразон», таблетки для кошек для лечения и профилактики нематодозов и цестодозов, 1 упаковка; «Гельминтал мини», сироп для собак, кошек, щенков и котят для лечения и профилактики кокцидиозов и кишечных нематодозов, 1 упаковка; «Гельминтал С», комбинированный противопаразитарный препарат для собак, 1 упаковка; «Гельминтал К», комбинированный противопаразитарный препарат для кошек, 1 упаковка, без специального разрешения (лицензии).

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается материалами проверки, предпринимателем не оспаривается.

В силу части 2 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Суд считает доказанной вину индивидуального предпринимателя Петра В.А. в реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения без лицензии, поскольку у нее имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако предпринимателем не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.

Основания, установленные ст. 4.1.1 КоАП РФ для снижения штрафа отсутствуют.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, условиями применения статьи 4.1.1 КоАП РФ является наличие в совокупности следующих обстоятельств: 1) наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; 2) правонарушение совершено им впервые; 3) вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; 4) правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Между тем сведения, подтверждающие наличие в совокупности всех указанных выше условий, необходимых для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельств, отягчающих ответственность за административное правонарушение, в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем, принимая во внимание конституционный принцип соразмерности и справедливости наказания, суд полагает возможным назначить ИП Петра В.А. административное наказание по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ, КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 315762700001906), адрес местожительства: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу по реквизитам: Получатель УФК по Ярославской области (Прокуратура Ярославской области), ИНН/КПП <***>/760401001, ОКТМО 78701000, Сч. № 40101810700000010010 в Отделении Ярославль, л/с <***>, БИК 047888001, КБК 41511601141019000140.

Переданную на ответственное хранение продукцию уничтожить в порядке установленном законодательством Российской Федерации

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение направить в Службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Н.Л. Ловыгина