Решение от 28 марта 2022 г. по делу № А32-5324/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Краснодар

«28» марта 2022 года


Дело № А32-5324/2021



Резолютивная часть объявлена 22 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Цатуряна Р.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр управления проектами в жилищно-коммунальном хозяйстве», г. Санкт-Петербург (ИНН <***>, ОГРН <***>) к закрытому акционерному обществу «Санаторий Ейск», г. Ейск (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к заключению договора,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 (доверенность от 10.01.2022 № 1-22, диплом от 20.06.2008 № 2084);

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 23.11.2021 № 33, диплом от 18.06.1988),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центр управления проектами в жилищно-коммунальном хозяйстве» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Санаторий Ейск» (далее – ответчик) о понуждении к заключению договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 25.01.2021 № 1-2021, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Протокольным определением суда от 20.07.2021 было удовлетворено ходатайство истца об изменении исковых требований, а именно: о возложении обязанности по заключению договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 25.01.2021 № 1-2021 с изменением даты начала фактического оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, указанной в пункте 1.5 договора, с 01.01.2021 по дату 01.10.2020.

В судебном заседании 15.02.2022 представители сторон изложили свои правовые позиции по существу спора.

В судебном заседании 15.02.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15 часов 20 минут 22 февраля 2022 года.

В судебном заседании после окончания перерыва представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

31 июля 2020 года между муниципальным образованием Ейский район Краснодарского края (концедент), муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Ейский район «Ейские тепловые сети» (предприятие) и истцом (концессионер) было заключен концессионное соглашение «О финансировании, создании, модернизаии (реконструкция/строительство) и эксплуатации сетей горячего водоснабжения, сетей теплоснабжения, источников горячего водоснабжения, источников теплоснабжения на территории муниципального образования Ейский район Краснодарского края», предметом которого является имущество, находящееся в оперативном управлении муниципального унитарного предприятия «Ейские тепловые сети».

По акту приема-передачи была осуществлена передача имущества от муниципального унитарного предприятия «Ейские тепловые сети» истцу, в том числе сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения: от котельной санатория «Ейск» до МКД по ул. Коммунаров, 15, 17 (передаточные устройства – пункт 32); от котельной санатория «Ейск» до МКД по ул. Энгельса, 97, ул. Таманской, 101, пер. Азовский, 6, 8 (передаточные устройства – пункт 32).

Концессионеру также были переданы данные об абонентах, потребляющих тепловую энергию от котельной, принадлежащей ответчику. С 2008 года между концедентом и абонентами были заключены договоры поставки тепловой энергии и ГВС. Ответчиком производилась тепловая энергия, которая продавалась муниципальному унитарному предприятию «Ейские тепловые сети», а им, в свою очередь, абонентам.

Полагая, что после передачи истцу сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения им оказываются услуги по транспортировке тепловой энергии и теплоносителя, общество обратилось в арбитражный суд с иском о понуждении к заключению соответствующего договора.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии, с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией (часть 1 статьи 17 Закона о теплоснабжении), по условиям которого теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги (часть 2 данной статьи).

Согласно пункту 3 статьи 17 Закона о теплоснабжении порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается Правилами организации теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808. Существенные условия договора оказания услуг по передаче тепловой энергии поименованы в пункте 4 статьи 17 названного Федерального закона и в пункте 74 названных Правил.

Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на соответствующие услуги (пункт 5 статьи 17 данного Федерального закона). При этом в силу пункта 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации оплачивают теплосетевым организациям услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по регулируемым ценам (тарифам).

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1.1 концессионного соглашения о финансировании, создании, модернизации (реконструкция/строительство) и эксплуатации сетей горячего водоснабжения, сетей теплоснабжения, источников горячего водоснабжения, источников теплоснабжения на территории муниципального образования Ейский район Краснодарского края коцессионер (истец) обязуется за свой счет создавать новое, модернизировать и (или) реконструировать существующее имущество, состав и описание которого приведено в разделе 2 соглашения, право собственности на которое принадлежит концеденту (муниципальное образование Ейский район Краснодарского края), и осуществлять деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии для предоставления при наличии технической возможности потребителям отопления и горячего водоснабжения с использованием объекта соглашения, а также создавать новые объекты – систему теплоснабжения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно пункту 2.1 концессионного соглашения объектом соглашения является система коммунальной инфраструктуры, а именно сети горячего водоснабжения, сети теплоснабжения, источники горячего водоснабжения, источники теплоснабжения и иные объекты теплоснабжения, указанные в приложении № 1 к соглашению, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 соглашения, и подлежащие созданию, реконструкции, модернизации.

Таким образом, именно на истца возложена обязанность по поставке тепловой энергии потребителям взамен муниципального унитарного предприятия муниципального образования Ейский район «Ейские тепловые сети», наделенной ранее статусом единой теплоснабжающей организации.

Кроме того, постановлением администрации муниципального образования Ейский район от 16.12.2020 № 1050 истец утвержден гарантирующей теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования Ейский район.

В разделе 2 схемы теплоснабжения муниципального образования Ейский район до 2030 года, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Ейский район от 16.12.2020 № 1049, указано, что котельные и тепловые сети обслуживаются филиалом «Ейские инженерные сети» общества с ограниченной ответственностью «ЦУП ЖКХ». Основным топливом на большинстве котельных является природный газ, 2 котельные работают на электронагреве, 1 котельная - на печном топливе. Часть котельных работает только на нужды отопления, схема теплоснабжения от этих котельных двухтрубная, часть котельных работает на нужды отопления и горячего водоснабжения, схема теплоснабжения четырёхтрубная закрытая. Филиалом «Ейские инженерные сети» общества с ограниченной ответственностью «ЦУП ЖКХ» договоры теплоснабжения заключаются с абонентами: управляющими организациями, собственниками помещений в многоквартирных жилых домах, нанимателями помещений в многоквартирных жилых домах, собственниками индивидуальных жилых домов, предприятиями. Договоры на отпуск тепловой энергии и теплоносителя заключаются в соответствии с требованиями, относящимися к публичным договорам и договорам энергоснабжения (статей 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация) - теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. В системе теплоснабжения определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения; лицо, владеющее на праве собственности источниками тепловой энергии, имеет право заключать долгосрочные договоры теплоснабжения с потребителями; лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, имеет право заключать договоры теплоснабжения с потребителями в случаях, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» также предусмотрено, что договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к системе теплоснабжения, являющихся обязательным приложением к договору на подключение (технологическое присоединение).

Таким образом, учитывая в совокупности концессионное соглашение, постановление администрации муниципального образования Ейский район от 16.12.2020 № 1050, а также схему теплоснабжения муниципального образования Ейский район, суд приходит к заключению о том, истец является не только теплосетевой организацией, но также единой теплоснабжающей организаций, на которой лежит обязанность по заключению договоров теплоснабжения с потребителями. Указание в постановлении администрации муниципального образования Ейский район от 16.12.2020 № 1050 слова «гарантирующая» вместо «единая» не может служить формальным основанием для непризнания истца такой организацией.

Кроме того, между сторонами заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии в отоплении и горячей воде от 01.10.2020, по условиям которого теплоснабжающая организация (ответчик) отпускает тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения для объектов потребителя (истца) надлежащего качества и в объеме, указанном в приложениях №№ 1, 2, 3, а также в соответствии со схемой балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющимися неотъемлемыми частями договора.

В приложении № 3 к договору от 01.10.2020 стороны согласовали точки поставки, на которых установлены приборы учета, и куда истцом поставляется тепловая энергия.

Истцом не представлено доказательств наличия у ответчика договоров теплоснабжения с потребителями для заключения вывода о том, что истец оказывает ответчику услуги по передаче тепловой энергии.

Таким образом, учитывая, что истец осуществляет поставку тепловой энергии по своим сетям, своим потребителям, оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению договора и, соответственно, оплате в дальнейшем услуг по передаче тепловой энергии, у суда не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины следует возложить на истца.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья

Р.С. Цатурян