Решение от 23 января 2024 г. по делу № А42-9679/2023

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, Мурманская область, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-9679/2023

23.01.2024

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745), ул. Спартаковская, д. 2 Б, г. Москва в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ОСК Северного флота), пр-д Михаила Ивченко, д. 8, г. Мурманск, 183034

к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Новоалтайский завод энергетического оборудования» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ул. Богдана Хмельницкого, д. 104, г. Новосибирск, Новосибирская обл., 630027

о взыскании 874 руб.

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ОСК Северного флота) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Новоалтайский завод энергетического оборудования» (далее - ответчик) о взыскании неустойки по контракту на поставку котельного оборудования для объектов ТХ Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ОСК Северного флота) в 2021 году от 29.04.2021 № 1061-266 за период с 18.06.2021 по 21.06.2021 в сумме 874 руб.

В обоснование иска истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту в части своевременной поставки товара.

Определением суда от 08.11.2023 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определение суда от 08.11.2023 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 09.11.2023 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи, и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

Сторонам, участвующим в деле, устанавливался срок для представления доказательств по делу не позднее 29.11.2023.

Кроме того, сторонам предложено представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок не позднее 20.12.2023.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать на том основании, что начисленные пени подлежат списанию согласно постановлению Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», поскольку обязательства по контракту исполнены в полном объеме, размер начисленных пеней не превышает 5 % цены контракта.

Определение суда от 08.11.2023 получено представителем истца – 14.11.2023 (уведомление о вручении почтового отправления № 18303889040976), представителем ответчика – 20.11.2023 (уведомление о вручении почтового отправления №183038890040990).

В силу положений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее – Постановление № 10) и части 1 статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещенными надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела документам.

10.01.2024 по делу судом вынесена резолютивная часть решения.

В предусмотренный законом срок в суд поступило ходатайство истца о выдаче мотивированного решения по делу № А42-9679/2023.

С учетом соблюдения истцом установленного срока и положений части 2 статьи 229 АПК РФ, заявление о составлении мотивированного решения подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между истцом (Заказчик) и ответчиком (Поставщик) по результатам проведенного закрытого аукциона в электронной форме, объявленного извещением от 06.04.2021 № 0349400000821000019, на основании протокола подведения итогов закрытого аукциона в электронной форме от 16.04.2021 № 0349400000821000019-3, заключен контракт на поставку котельного оборудования для объектов ТХ Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ОСК Северного флота) в 2021 году от 29.04.2021 № 1061-266 (далее – Контракт).

По условиям пункта 2.1 Контракта Поставщик обязуется в установленный Контрактом срок поставить Заказчику Товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным Контрактом, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных Контрактом.

Согласно пункту 1.1.1. Товар – котельное оборудование, которое должно быть поставлено в соответствии со спецификацией, Приложение № 2, являющейся неотъемлемой частью контракта.

Пункт 3.2.2. Контракта закрепляет обязанность Поставщика осуществить доставку Товара Грузополучателям не ранее 30 календарных дней и не позднее 50 календарных дней с даты заключения контракта.

Цена Контракта составляет 504 233 руб. 22 коп. (пункт 4.1. Контракта).

В спецификации (приложение № 2 к Контракту) стороны согласовали наименование товара, количество, цену за единицу, стоимость и его технические характеристики.

Пунктом 10.2. Контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Во исполнение условий Контракта ответчик передал, а истец получил товар на общую сумму 504 233 руб. 22 коп., который принят последним 21.06.2022 по акту приема-передачи Товара.

В связи с нарушением срока поставки товара, истцом в адрес ответчика направлена претензия о выплате неустойки за нарушение срока поставки товара от 24.05.2022.

В ответе на претензию от 15.09.2022 ответчик, ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», признал просрочку исполнения обязательств по Контракту и просил истца списать сумму неустойки.

Поскольку ответчик требования об уплате пеней не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами гражданского законодательства.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Аналогичный порядок расчета неустойки (пеней) установлен пунктом 10.2. Контракта.

Исходя из положений пункта 3.2.2. Контракта, Поставщик обязан был поставить товар не позднее 50 календарных дней с даты заключения Контракта, т.е. не позднее 17.06.2021.

В нарушение условий Контракта товар поставлен Заказчику 21.06.2021, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи Товара от 03.06.2021 № б/н.

Факт нарушения ответчиком согласованного сторонами срока поставки товара и период просрочки подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспариваются.

Требование истца о взыскании пеней вытекает из факта нарушения ответчиком обязательств по поставке товара в установленный Контрактом срок и основано на установленной в пункте 10.2. Контракта ответственности.

Определенный истцом период просрочки исполнения обязательства не превышает фактический период просрочки.

Расчет пеней, представленный истцом, проверен и принят судом, ответчиком не оспорен.

Ответчиком заявлено о том, что начисленная неустойка подлежит списанию на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Постановление № 783).

В силу части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок списания сумм неустоек (пеней, штрафов) установлен Постановлением № 783.

Согласно пункту 3 Постановления № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

В соответствии с пунктом 4 Постановления № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242, при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

В соответствии с пунктом 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Предъявленная к взысканию сумма неустойки по Контракту 874 руб., что составляет 0,17 процента от цены Контракта – 504 233 руб. 22 коп.

Факт полного исполнения обязательств по Договорам, подтверждается представленными в материалы дела актами приемки товаров и приема-передачи Товара по контракту, сторонами не оспаривается.

Условия, перечисленные в подпунктах «а» - «г» пункта 2 Правил № 783, отсутствуют.

Вышеперечисленные обстоятельства соответствуют критериям, установленным Правилами № 783, для списания истцом начисленной и неоплаченной по Контракту неустойки в сумме 874 руб.

С учетом изложенного, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Мурманской области

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.В. Суховерхова