Решение от 6 декабря 2022 г. по делу № А71-8623/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-8623/2022
г.Ижевск
06 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.Г.Костиной, при составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ю.А.Ившиной, рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление

Общества с ограниченной ответственностью "МЕДИКЭР" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики "ГЛАЗОВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 64 764 руб. 80 коп. денежных средств, перечисленных в обеспечение исполнения контракта, 7 789 руб. неустойки с последующим начислением,

В судебное заседание явились:

от истца: не явился (уведомление),

от ответчика: не явился (уведомление),

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "МЕДИКЭР" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики "ГЛАЗОВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" (далее – ответчик) о взыскании 64 764 руб. 80 коп. денежных средств, перечисленных в обеспечение исполнения контракта, 7 789 руб. неустойки с последующим начислением.

В обоснование исковых требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по возврату обеспечения исполнения контрактов № 0813500000120016417 от 07.12.2020, № 0813500000120016426 от 14.12.2020, № 0813500000120016543 от 18.12.2020.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили, заявлений (ходатайств) в суд не поступало.

Ответчик надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания явку представителя в суд не обеспечил, исковые требования не признал, по мотивам, изложенным в отзыве на иск и дополнениях (л.д. 8-12, 18-37).

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения электронных аукционов между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключены муниципальные контракты № 0813500000120016417 от 07.12.2020, № 0813500000120016426 от 14.12.2020, № 0813500000120016543 от 18.12.2020, (далее - контракты), в соответствии с условиями которых предметом контракта является поставка лекарственных препаратов для медицинского применения.

В соответствии с п. 2.2. контракта № 0813500000120016417 от 07.12.2020 цена контракта составляет 165 165 руб.

Цена контракта № 0813500000120016426 от 14.12.2020 составляет 101 484 руб. (п. 2.2 контракта).

Цена контракта № 0813500000120016543 от 18.12.2020 составляет 999 853 руб. (п. 2.2 контракта)

В соответствии с п. 10.1. контрактов поставщик при заключении контракта должен предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта в размере 5,00 % начальной (максимальной) цены контракта. В случае если предложенная поставщиком цена контракта снижена на 25 % и более по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, обеспечение исполнения контракта предоставляется в соответствии со статьей 37 Федерального закона о контрактной системе.

В случае если в качестве обеспечения исполнения контракта заказчику перечислены денежные средства, по заявлению (письменному требованию) поставщика возвращаются ему заказчиком в течение 30 календарных дней с даты исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, - в течение 15 календарных дней с даты исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом. Обеспечение должно быть возвращено на счет, указанный Поставщиком (п. 10.3. контракта).

26.11.2020 истец предоставил обеспечение исполнения контракта №0813500000120016417 от 07.12.2020 в виде залога денежных средств в сумме 8 925 руб., что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № 2095 от 26.11.2020.

Также, истец представил обеспечение исполнения контракта № 0813500000120016426 от 14.12.2020 в размере 5 847 руб. 05 коп. (платежное поручение № 2299 от 03.12.2020); обеспечение контракта №0813500000120016543 от 18.12.2020 в размере 49 992 руб. 75 коп. (платежное поручение № 2487 от 14.12.2020).

В соответствии с п. 1.2. контрактов номенклатура товара и его количество определяются спецификацией (приложение № 1 к контракту), технические показатели – Техническими характеристиками (приложение № 2 к контракту). Поставка Товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства в сроки, определенные Календарным планом (приложение № 4 к контракту), в следующем порядке: поставщик доставляет товар заказчику по адресу(-ам): 427620, <...> (аптека). Контактные данные: тел.: <***>, эл. почта: aptgb1opt@yandex.ru (далее – место доставки) (п. 1.3 контрактов).

В календарных планах к контрактам стороны согласовали период поставки: с момента заключения контракта до 30.06.2021 года (включительно); партиями, в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки от заказчика; заказчик указывает количество, ассортимент и время доставки товара в заявке, которая направляется поставщику в письменной форме или в форме электронного документа.

В связи с исполнением обязательств по контракту истец направил в адрес ответчика претензию № 377 от 30.11.2021 о возврате денежных средств, перечисленных и удержанных ответчиком в качестве обеспечения исполнения контракта.

Поскольку ответчик требование о возврате обеспечения исполнения контракта не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями о взыскании 64 764 руб. 80 коп. денежных средств, перечисленных в обеспечение исполнения контракта, 7 789 руб. неустойки с последующим начислением.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Договор поставки является отдельным видом договора купли-продажи и в соответствии с положениями пункта 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору поставки применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации о купле-продаже, если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этом виде договора.

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» является специальным законом и подлежит применению к отношениям, связанным с осуществлением закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, исполнение и соблюдение норм которого носит обязательный характер, для всех участников процесса.

В соответствии с частью 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Согласно части 4 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 27 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 настоящего Федерального закона. При этом срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

В п. 10.1. контракта стороны предусмотрели, что поставщик при заключении контракта должен предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта в размере 5,00 % начальной (максимальной) цены контракта. В случае если предложенная поставщиком цена контракта снижена на 25 % и более по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, обеспечение исполнения контракта предоставляется в соответствии со статьей 37 Федерального закона о контрактной системе.

В случае если в качестве обеспечения исполнения контракта заказчику перечислены денежные средства, по заявлению (письменному требованию) поставщика возвращаются ему заказчиком в течение 30 календарных дней с даты исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, - в течение 15 календарных дней с даты исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом. Обеспечение должно быть возвращено на счет, указанный Поставщиком (п. 10.3. контракта).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истцом в качестве обеспечения исполнения контрактов перечислено 64 764 руб. 80 коп. по платежным поручениям № 2095 от 26.11.2020, № 2299 от 03.12.2020 № 2487 от 14.12.2020.

Из буквального толкования названной нормы закона, на основании которого был заключен контракт, следует, что денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, обеспечивают, в том числе, исполнение поставщиком контракта в полном объеме и возвращаются поставщику (исполнителю) лишь в случае исполнения принятых им на себя обязательств.

Иное противоречило бы целям и задачам установленного Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обязательного обеспечения поставщиком исполнения контракта.

Из материалов дела следует, что стороны согласовали период поставки: с момента заключения контракта до 30.06.2021 года (включительно); партиями, в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки от заказчика; заказчик указывает количество, ассортимент и время доставки товара в заявке, которая направляется поставщику в письменной форме или в форме электронного документа.

Как указывает ответчик, товар был поставлен истцом в объеме, превышающем количество товара, указанного в заявках, в связи с чем, данный товар был принят ответчиком на хранение, о чем истец был уведомлен.

Гарантийным письмом от 12 августа 2022 года истец сообщил о готовности забрать излишне поставленный товар (л.д. 21).

15 августа 2022 года на основании акта передачи товар передан ответчиком истцу. Таким образом, истец исполнил обязательства по спорным контрактам 15 августа 2022 года.

Судом установлено, что ответчик платежными поручениями № 659080 от 28.09.2022, № 659081 от 28.09.2022, № 659082 от 28.09.2022 перечислил на расчетный счет истца денежные средства в общем размере 64 764 руб. 80 коп., составляющие сумму обеспечения исполнения контрактов.

Таким образом, требование истца о возврате суммы обеспечения исполнения контракта удовлетворению не подлежит.

Истцом также заявлено требование о взыскании 7 789 руб. неустойки за период с 16.07.2021 по 08.06.2022 с последующим начислением.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 11.3. контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы (п. 11.4 контракта).

Поскольку судом установлено, что обязательства по поставке товара исполнены истцом 15 августа 2022 года, срок для возврата ответчиком денежных средств, перечисленных в качестве обеспечения исполнения контракта, в силу пунктов 10.3 контрактов, истекает 30 августа 2022 года. Соответственно, период просрочки следует исчислять с 31 августа 2022 года. Таким образом, требование истца о взыскании неустойки за период с 16.07.2021 по 08.06.2022 является не обоснованным и не подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом принятого по делу решения и в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья Е.Г. Костина