Решение от 22 июля 2019 г. по делу № А70-4315/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-4315/2019
г. Тюмень
22 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 22 июля 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Вебер Л.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ТЮМЕНСКОМ РАЙОНЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью Юридической Фирме «Маат» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 15 071 руб. 07 коп.,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2, доверенность от 30.10.2018;

от ответчика: ФИО3 – руководитель, выписка из ЕГРЮЛ;

установил:

в Арбитражный суд Тюменской области обратилось ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ТЮМЕНСКОМ РАЙОНЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (далее также – истец, Фонд) с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Юридической Фирме «Маат» (далее также – ответчик, Общество) о взыскании 15 071 рубля 07 копеек – ущерба, возникшего в связи с несвоевременным предоставлением индивидуальных сведений и последующей выплатой ФИО3 и ФИО4 пенсии без учета факте их работы в завышенном размере за май, июнь, июль, август 2018 г. (л.д.4-6).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 21.03.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, указано на то, что дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса (далее по тексту также – АПК РФ).

Определением от 08.05.2019 Суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (л.д.36-38).

В судебном заседании представитель истца представил дополнительные пояснения по иску, требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам объяснений, в которых указал, что сведения по форме СЗВ-М за июнь, июль, 2018 г. и последующие периоды предоставлялись страхователем своевременно. Таким образом, вопреки доводам истца, Фонд не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за июнь 2018 года, полученных в июле 2018 года, уже в августе 2018 года принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии. Совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на Общество ответственности в виде возмещения убытков в сумме, превышающей выплату за один месяц, май 2018 г. Фондом не доказана. Ответчиком возвращена истцу сумма переплаты пенсии за май 2018 г.

В судебном заседании 10.07.2019 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 10 часов 45 минут 15.07.2019, Сведения о времени и месте продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Тюменской области в сети Интернет по адресу: http://tumen.arbitr.ru и на информационном стенде в здании суда.

После перерыва истец представил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором указано, что сумма переплаты пенсии по ФИО3 составляет 8 110 руб. 80 коп., из них 1999,81 руб. за май 2018 г., 1999, 81 руб. за июнь 2018 г., 1 999, 81 руб. за июль 2018 г., за август 2 111, 37 руб., по ФИО4 - 6 960 руб. 27 коп., из них 1 717, 76 руб. за май 2018, 1 717, 76 руб. за июнь 2018, 1 717, 76 руб. за июль 2018, 1 806, 99 руб. за август 2018 г. (л.д.69).

Представитель ответчика возразил против исковых требований, представил платежные документы, которые приобщены Судом к материалам дела.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по нижеуказанным основаниям.

Фактические обстоятельства свидетельствуют, что ответчиком в срок до 15.06.2018 не были предоставлены сведения о работе по форме СЗВ-М за отчетный период май 2018 г. на застрахованных лиц, ФИО3, ФИО4, в связи с чем, сведения, первоначально представленные работодателем, свидетельствовали об увольнении данных застрахованных лиц, вследствие чего, руководствуясь п. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, Фонд вынес распоряжение о перерасчете данным застрахованным лицам размера пенсии с 01.05.2018 г.

Впоследствии, 13.07.2018 г., сведения о работе в мае 2018 г. ФИО3, ФИО4 были представлены в составе сведений по форме СЗВ-М за май 2018 года. (л.д.14)

Из составленных Фондом протоколов 19.10.2018 № 540, № 542, указанным контролирующим органом выявлен факт излишней выплаты пенсии сотрудникам ответчика (ФИО3, ФИО4) за май – август 2018 г .г.

В связи с непредставлением страхователем в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за май 2018 года размер выплаченной ФИО3 пенсии за май, июнь, июль 2018 года составил 16 304,96 руб., за август 2018 г.-16 416,52 руб. При условии своевременного представления страхователем сведений размер пенсии ФИО3 с мая по август 2018 года составил бы 14305,15 руб.

Также в связи с непредставлением страхователем в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за май 2018 года размер выплаченной ФИО5 пенсии за май, июнь, июль 2018 года составил 14024,79 руб., за август 2018 г.- 14114,02 руб. При условии своевременного представления страхователем сведений размер пенсии ФИО3 с мая по август 2018 года составил бы 12 307,03 руб.

По мнению истца, ущерб, в связи с выплатой ФИО3 пенсии без учета факта его работы в завышенном размере за май, июнь, июль, август 2018 года, составил 8110,80 руб., ущерб, причиненный истцу в связи с выплатой ФИО5 пенсии без учета факта её работы в завышенном размере за май, июнь, июль, август 2018 года - 6 960,27 руб.

В связи с обнаружением факт переплаты пенсии указанным лицам, истец обратился к ответчику с уведомлением от 24.12.2018 № 09/7634 с просьбой в досудебном порядке возвратить сумму переплаты (л.д.23-24).

В ответном письме ответчик согласился вернуть сумму переплаты только за один месяц (л.д.25-26).

В связи с отказом ответчика возвратить всю сумму ущерба, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц. которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

В силу пункта 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судами, сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2018 года Общество в сроки, установленные действующим законодательством, не представило. Однако указанные сведения за июнь, июль, август 2018 года предоставлялись страхователем своевременно (л.д.42, 43, 44).

В пункте 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н утверждены "Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (далее - Правила).

Согласно пункту 84 Правил выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Из пункта 85 Правил следует, что определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона N 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

Из содержания указанных пунктов Правил следует, что выплата неработающим пенсионерам, индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ (пункт 88 Правил).

Согласно пункту 90 Правил в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 указанного закона, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время.

Решения о выплате пенсии ФИО3, ФИО4 за май 2018 г. с учетом её индексации были приняты Фондом 13.07.2018 (л.д.55-58)., за июнь 2018 г. – 01.08.2018 (л.д.17, 20)

На основании приведенных норм права и установленных по делу фактических обстоятельств, Суд считает, что Обществом причинен ущерб Фонду только в связи с выплатой ФИО3, ФИО4 пенсии в повышенном размере за май и июнь 2018 года в сумме 7 435 руб. 14 коп. исходя из представленных неполных сведений по форме СЗВ-М за май 2018 года, поскольку сведения по форме СЗВ-М за июнь 2018 г., июль 2018 г, август 2018 г. были предоставлены в сроки, установленные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, в них достоверно указывалось, что ФИО3, ФИО4 осуществляли работу. При этом 13.07.2018, получив сведения о работе указанных лиц, Фонд принимает решение о выплате пенсии в повышенном размере за май 2018 г. и 13.07.2018, получив сведения за июнь 2018 г. о работе указанных лиц, принимает решение о выплате пенсии в повышенном размере 01.08.2018 за июнь 2018 г.

Таким образом, на основании сведений по форме СЗВ-М за май 2018 г., июнь 2018 года, полученных 13.07.2018, уже в августе 2018 Фонд не был лишен возможности принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии. Фактически прекратить выплату индексации Фонд имел возможность с 01.09.2018, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона N 400 и пунктов 86, 88 и 90 Правил, что и было сделано Фондом в отношении указанных спорных периодов.

Таким образом, совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков в сумме 7 435 руб. 14 коп. Фондом доказана. Из представленных ответчиком платежных поручений (л.д.70-71), ущерб, причиненный истцу в виде переплаты пенсии за май 2018 г., был ответчиком возмещен полностью, за июнь 2018 г. частично. Таким образом, с учётом произведенных ответчиком платежей, размер ущерба в виде выплаты пенсии в завышенном размере за июнь 2018 г. составил 3 667 руб. 44 коп.

С учётом вышеизложенного, принимая во внимание, что сведения по форме СЗВ-М за июль 2018 г., август 2018 г. получены истцом своевременно, при этом по состоянию на 13.07.2018, Фонд обладал сведениями о работе пенсионеров ФИО3, ФИО4 у ответчика на основании сведений по форме СЗВ-М за май, июнь 2018 года, следовательно, Фонд имел возможность не принимать решения о выплате пенсии с учётом индексации за июль, август 2018 г., в связи с этим наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика по не предоставлению сведений по форме СВЗ-М и возникновением у истца убытков в виде выплате пенсии в завышенном размере (за июль 2018 г., август 2018 г. г.) является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Исходя из правил, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в размере 487 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскание государственной пошлины с ответчика подлежит в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Юридической Фирме «Маат» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ТЮМЕНСКОМ РАЙОНЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 3667 руб. 44 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Юридической Фирме «Маат» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 487 рублей государственной пошлины. В остальной части иска отказать

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Вебер Л.Е.