Решение от 17 сентября 2018 г. по делу № А45-8551/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-8551/2018
г. Новосибирск
18 сентября  2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2018

Решение в полном объеме изготовлено 18.09.2018

 Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания    помощником судьи Тихоновой К.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ИНН <***>,ОГРН <***>), г. Новосибирск

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304546129600061), г. Тогучин, Тогучинский район, Новосибирская область

третье лицо: акционерное общество "Региональные электрические сети"(ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по договору электроснабжения № 383 от 29.12.2006 за период с 01.11.2017 по 31.01.2018 в сумме 53833,85 руб.,

при участии в судебном заседании представителей истца ФИО2 по доверенности от 25.06.2018, третьего лица ФИО3 по доверенности от  16.04.2018,

установил:

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт"  к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности за  безучетное потребление электрической энергии в размере 53833,85 рубля.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, ссылаясь на наличие задолженности в заявленном размере в результате безучетного потребления электрической энергии. 

Ответчик возражал против удовлетворения иска в полном объеме, пояснив, что не допускал безучетного потребления, указав на неправомерность составления акта о безучетном потреблении в отсутствие ответчика. Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве.

Ответчик в судебное заседание 12.09.2018 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил. Ранее 27.08.2018 ответчиком подано ходатайство об отложении судебного заседания, назначенного на 29.08.2018, в связи с отсутствием ответчика в г. Новосибирске с 28.08.2018 по 07.09.2018. Судом отложено судебное разбирательство на 12.09.2018, однако ответчик в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Судом рассмотрено данное дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Акционерное общество «Региональные электрические сети».

Представитель третьего лица поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.  

 Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 на основании договора электроснабжения № 383 от 29.12.2006г. (далее – договор) приобретает у АО «Новосибирскэнергосбыт» электрическую энергию для электроснабжения своих объектов находящихся по адресу: ул.Молодежная, д.1б, г.Тогучин, Тогучинский р-н, Новосибирская область.

 По условиям договора, истец обязуется подавать ответчику через присоединенную сеть энергию, а ответчик обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии  с п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения №442), оплата за потребляемую электрическую энергию производится по действующим тарифам в следующие сроки:

30 процентов стоимости  электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости  электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителями в качестве оплаты  электрической энергии (мощности) в течении этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Оплата производится ответчиком самостоятельно на расчетный счет истца.

Согласно исковому заявлению, в нарушение условий договора и действующего законодательства свои обязательства по оплате отпущенной  электрической энергии ответчик выполняет ненадлежащим образом, в связи с чем, за период с 01 ноября 2017г. по 31 января 2018г., с учетом оплат произведенных на 05.02.2018г. включительно, образовалась задолженность в размере 53 833,85 рублей, что подтверждается расчетом суммы долга за потребленную электрическую энергию, ведомостями электропотребления, макетами, счет-фактурами имеющимися у ответчика, а также платежными поручениями об оплате задолженности.

Указанная задолженность образовалась у ответчика в том числе в результате безучетного потребление электрической энергии для электроснабжения объекта ответчика, расположенного по адресу: ул.Молодежная, д.1б, г.Тогучин, Тогучинский р-н, Новосибирская область.

В подтверждение факта безучетного потребления электрической энергии  истец ссылается на  акт третьего лица № 091-17 от 15.11.2017г.

15.11.2017г. представителем сетевой организации АО «Региональные электрические сети»  в отношении ответчика был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии,  согласно которому при проверке магазина ответчика, расположенного по адресу <...>, было обнаружено нарушение учета электрической энергии, а именно при включении нагрузки по фазе «С» недоучет электрической энергии составляет 50%, нарушение пломбы завода-изготовителя (пломбы государственного поверителя и гарантирующего поставщика не нарушены).  

        Указанный прибор учета был демонтирован и передан на экспертизу согласно акту от 17.11.2017 года.

        По результатам экспертизы установлено, что прибор учета не годен для коммерческого учета расхода электроэнергии, в связи с тем, что погрешность превышает допустимую, недоучет по фазе «С» составляет 47,5%, по фазе «А» и «Б» работает верно. Произведена замена прибора учета 17.11.2017 года.

        Для оплаты электроэнергии по акту безучетного потребления электрической энергии  ответчику был выставлен счет от 11.12.2017, оплату которого ответчик не произвел.

        Претензия истца также оставлена ответчиком без удовлетворения.

        Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

        В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

        В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяются в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

       Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

       Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 ГК РФ).

Согласно п. 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В силу п. 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Согласно п. 145 Положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 167 Основных положений N 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

        Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (п. 172 Основных положений).

На основании п. 176 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажом.

Пунктом 193 Основных положений N 442 определены данные, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с п. 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных 19.09.1996 Минтопэнерго РФ и 26.09.1996 Минстроем РФ, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей N 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.

         В рассматриваемом случае допущенное ответчиком нарушение (недоучет по фазе «С» и нарушение средств визуального контроля – разрыв стикера по всей длине) квалифицировано как нарушающее достоверность показаний прибора учета и ведущее к недоучету электроэнергии.

        Обстоятельства проведения проверки и наличия разрыва  знака визуального контроля также подтверждены свидетельскими показаниями  ФИО4

        Довод ответчика о том, что ФИО4, присутствующий при проведении проверки и подписавший без замечаний акт проверки, не был наделен предпринимателем соответствующими полномочиями, судом рассмотрен и отклонен.

        Энергетическое законодательство (в том числе Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основные положения № 442, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861), не содержит положений, особым образом регламентирующих оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в фиксации безучетного потребления электроэнергии. Следовательно, применению к спорной ситуации подлежат общие нормы главы 10 раздела I части первой ГК РФ о представительстве.

        Судом установлено, что ФИО4 обеспечил доступ проверяющим к прибору учета, присутствовал при проверке, подписал акт проверки. Кроме того, 17.11.2017 ФИО4 присутствовал при демонтаже прибора учета и направления его на экспертизу, подписав акт от 17.11.2017 г.

Согласно пункту 1 статьи 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Из смысла приведенной нормы следует, что представительство является средством временного юридического расширения личности представляемого для его участия в гражданском обороте, позволяющим приобретать права и исполнять обязанности через представителей одновременно и в территориально удаленных друг от друга местах, исключающих его личное присутствие. По общему правилу, оно оформляется письменным уполномочием, которое может быть предъявлено иным лицам, в том числе должникам в обязательствах, обладающим правом на информирование об исполнении обязательства надлежащему лицу (пункт 3 статьи 307, статья 312 ГК РФ).

Однако в целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у этого представителя полномочий действовать от имени представляемого, что является суррогатом доверенности.

       Создавая или допуская создание подобной обстановки, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие с ним трудовых или гражданско-правовых отношений, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна вообще в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.

        В этой связи при наличии соответствующей обстановки, о которой свидетельствовала возможность  ФИО4, присутствовавшего при проведении проверки и подписавшего соответствующие акты от имени ответчика ( акт № 091-17 от 15.11.2017, акт от 17.11.2017), обеспечить сетевой организации доступ к приборам учета, расположенных  в закрытом помещении - магазине,  сетевая организация добросовестно исходила из наличия у него необходимых полномочий.

        Прибор учета был допущен в эксплуатацию 08.02.2013 года, о чем свидетельствует акт (л.д. 51). Предыдущая проверка правильности ведения учета электроэнергии проводилась 11.01.2017, нарушений в учете электроэнергии установлено не было, не было также установлено нарушений в знаках визуального контроля.

        Таким образом, с февраля 2013 по январь 2017 нарушений в работе прибора учета не было, в связи с чем довод ответчика о том, что прибор учета был приобретен у истца и им же установлен неправильно в силу брака на фазе «С», судом также отклонен.

        Доводы  об отсутствии возможности у ответчика оценить прибор учета на предмет неисправности, наличия факта безучетного потребления электрической энергии отклоняются судом, свидетельствуют о неправильной трактовке ответчиком Основных положений N 442.

        Факты несохранности и нецелостности прибора учета, а именно срыв  знаков визуального контроля, абонент, действуя разумно и добросовестно, мог и должен был  выявить  визуально, для этого не требовалось специальных познаний и навыков.

          Давая оценку поведению ответчика, суд установил, что имело место недобросовестное соблюдение им своих обязательств по обеспечению сохранности прибора учета. В подтверждение факта неисправности прибора учета представлен  Акт проверки технического состояния № 3040-12-17 от 07.12.2017, а также Акт замены прибора учета от 17.11.2017, следовательно, на ответчика перешло бремя доказывания обратного. Доказательства обратного ответчиком не представлены.

        Согласно п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки. Учитывая, что предыдущая проверка правильности ведения учета произведена 11.01.2017, расчет по акту произведен истцом с 12.01.2017 по 15.11.2017.

         Подробные пояснения к расчету представлены истцом 12.09.2018, установлено, что из начислений за безучетное потребление 31786 кВт исключен ранее предъявленный объем, определенный по спорному прибору учета 18445 кВт.

       Текущее потребление за декабрь 2017, январь 2018 ответчиком не оспаривалось. Также ответчиком не оспаривались оплаты, учтенные истцом при расчете задолженности.

      Расчет начислений проверен судом, признан правомерным, соответствующий нормам закона и условиям договора. Иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

        Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Взыскать с  индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304546129600061), г. Тогучин, Тогучинский район, Новосибирская область в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск задолженность в размере 53833,85 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2153 рубля.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительный лист. 

Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

       Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                      Т.Г. Майкова