Решение от 29 января 2020 г. по делу № А15-3722/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-3722/2019
29 января 2020 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29 января 2020 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП319057100055385, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании не подлежащим исполнению постановления Управления Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Ленинском районе г.Махачкалы от 16.11.2016 №017S04160034925,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность от 01.02.2019 №122, диплом юриста),

от третьего лица (ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы) - ФИО4 (доверенность от 03.09.2018),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан (далее – заинтересованное лицо, Пенсионный фонд) о признании не подлежащим исполнению постановления Управления Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Ленинском районе г.Махачкалы от 16.11.2016 №017S04160034925.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечена инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г.Махачкалы (далее - ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы).

В судебном заседании 05.12.2019 представитель заявителя представил письменное ходатайство о привлечении ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы в качестве соответчика.

Определение от 05.12.2019 судебное заседание отложено на 22.01.2020.

Рассмотрев в судебном заседании 22.01.2020 ходатайство заявителя, суд признал его неподлежащим удовлетворению, поскольку никаких требований к ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы заявителем не предъявлено.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Пенсионный фонд в отзыве №155/09-4587 от 09.10.2019 на заявление и его представитель в судебном заседании пояснила, что процедура взыскания страховых взносов за 2015 г. с ИП ФИО2 была проведена в соответствии с законодательством.

ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы в отзыве на заявление, представленном на судебном заседании 15.10.2019, и ее представитель в судебном заседании просил вынести решение соответствующее действующему законодательству и материалам дела.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы с 17.07.2019.

ГУ ОПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкалы предпринимателю выставлено требование №017S01160018055 от 21.03.2016 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме 22 922,54 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 18 610,8 руб., по пеням – 552,74 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3 650,58 руб., по пеням – 661,16 руб.

Вышеуказанное требование ФИО2 не было исполнено.

Как указывает Пенсионный фонд, оспариваемое постановление и требование были направлены истице заказным письмом: требование от 21.03.2016 за №017S01160018055, за отчетный период – 2015 год, направлено заказным письмом, вручено адресату 11.05.2016 (копия квитанции прилагается). Решение о взыскании за счет денежных средств должника не выносилось, так как в программе Администрирование Свна 2016 г. имелась информация о том, что счета у плательщика отсутствуют.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества от 09.11.2016г. за №017S04160034925 за отчетный период – 2015г. по состоянию на 16.11.2016г. направлено истице, почтовая квитанция не сохранилась.

Также указанное постановление направлено в службу судебных приставов по электронным каналам связи.

Полагая, что постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 16.11.2016 №017S04160034925 является незаконным, предприниматель ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его неподлежащим исполнению.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что ФИО2 никакой предпринимательской деятельности не осуществляла, с соответствующим заявлением в регистрирующий орган не обращалась, решением суда от 30.10.2019 по делу №А15-3391/2019 решение налоговой инспекции о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя признано незаконным, в связи с чем, полагает, что оспариваемое постановление Пенсионного фонда также являются незаконными.

Судом установлено и подтверждено в судебном заседании представителем налоговой инспекции по Кировскому району г. Махачкалы, что решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.10.2019 по делу №А15-3391/2019 удовлетворены требования предпринимателя к ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы и к ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы о признании незаконной государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, осуществленной налоговой инспекцией ФНС России по Советскому району г. Махачкалы и записи, внесенной в ЕГРИП 27.05.2011 за основным регистрационным номером 311057014700023 и об обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить (аннулировать) в ЕГРИП запись о государственной регистрации от 27.05.2011 ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, данное решение вступило в законную силу.

Как установлено судом в рамках дела № А15-3391/2019 регистрация ФИО2 в ЕГРИП в качестве предпринимателя была осуществлена незаконно, в связи с чем она подлежит исключению из ЕГРИП с момента регистрации, то есть с 27.05.2011.

Таким образом, после вступления в законную силу указанного решения от 30.10.2019, с 27.05.2011 ФИО2 не является предпринимателем и соответственно плательщиком страховых взносов, взыскиваемых с нее оспариваемым постановлением Пенсионного фонда в рамках настоящего дела, то есть все начисления, которые производились ФИО2 как индивидуальному предпринимателю, не могут быть признаны законными, в связи с признанием незаконной самой записи о ее регистрации в ЕГРИП в качестве предпринимателя.

Иное нарушало бы права и законные интересы ФИО2

В связи с изложенным, и в целях защиты нарушенного права заявителя, суд считает необходимым признать оспариваемое постановление Пенсионного фонда незаконными.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы заявителя в виде государственной пошлины в размере 300 руб., уплаченной по чек-ордеру от 09.08.2019 следует отнести на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан, взыскав их в пользу ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявленные требования ФИО2 удовлетворить.

Признать не подлежащим исполнению постановление Управления Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Ленинском районе г.Махачкалы от 16.11.2016 №017S04160034925.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 367010, <...>) в пользу ФИО2 (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Ф.И. Магомедова