Решение от 22 апреля 2018 г. по делу № А40-252371/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-252371/17-23-2115
23 апреля 2018 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 апреля 2018 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Гамулина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федосовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Мосгорнаследия

к АО «МОСПРОЕКТ-3»

об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом ФИО2, 1902-1903 гг., архитектор ФИО3, художник ФИО4», расположенного по адресу: <...>,

при участии:

от истца – ФИО5 (доверенность от 29.12.2017г.),

от ответчика – ФИО6 (доверенность от 18.01.2017г.),

У С Т А Н О В И Л:

Мосгорнаследие (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском АО «МОСПРОЕКТ-3» (далее – ответчик) об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом ФИО2, 1902-1903 гг., архитектор ФИО3, художник ФИО4», расположенного по адресу: <...>.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ответчику принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 6435,2 кв.м. по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной в материалы дела.

Распоряжением Правительства Москвы от 20.12.2004 № 2535-РП выявленный объект культурного наследия «Доходный дом ФИО2, 1902-1903 гг., архитектор ФИО3, художник ФИО4», расположенный по адресу: <...> включен в список недвижимых памятников истории и культуры с последующим в включением в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 19.03.2012 № 186 утвержден предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом ФИО2, 1902-1903 гг., архитектор ФИО3, художник ФИО4», расположенного по адресу: <...>.

Приказом Департамента культурного наследия города Москвы от 30.09.2016 № 749 утверждено охранное обязательство собственник и иного законного владельца указанного объекта культурного наследия, копия которого представлена в материалы дела.

Сопроводительным письмом, исх. № ДКН-16-24-2555/6-7 от 30.09.2016, охранное обязательство направлено в адрес ответчика.

В соответствии пп. 11 ст. 9.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», установление требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 настоящего Федерального закона относятся к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Согласно ч. 4 ст. 33 Закон г. Москвы от 14.07.2000 № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры», на единичных памятниках истории и культуры и таковых же ансамблевых объектах и вблизи них не допускается размещение оконных маркиз, радио- и спутниковых антенн, размещение продукции рекламного характера, кондиционеров и других малых архитектурно-дизайнерских форм, искажающих целостность восприятия как самих памятников и их территорий, так и силуэта исторической части города (в границах до Камер-Коллежского вала). Любая продукция такого рода, включая фасадные вывески, некратковременного характера (на срок свыше трех дней) на проектной стадии и стадии реализации должна быть согласована с уполномоченным органом.

В соответствии с п. 3, п. 6 ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: выдавать предписания, в том числе об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия; предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Мосгорнаследием выдано ответчику предписание № ПР-95/2017 от 24.03.2017 об осуществлении демонтажа несогласованного в установленном порядке навесного оборудования на фасадах объекта в срок до 10.07.2017.

Как следует из текста предписания, установлены внешние блоки кондиционеров (сплит-систем), что нарушает утвержденный распоряжением Мосгорнаследия от 19.03.2012 № 168 предмет охраны объекта.

Уведомлением № УП-167/2017 от 24.07.2017 срок исполнения предписания продлен до 01.11.2017.

Постановлением судьи Тверского районного суда города Москвы от 08.12.2017 по делу № 5-3347/17 ответчик привлечен к административной ответственности на основании ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с неисполнением указанного предписания.

В соответствии с п. 1 ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Согласно п. 2 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании договора № 1812-125 от 11.12.2017 подрядной организацией осуществлен демонтаж наружных блоков кондиционеров, что подтверждается атом № 142 от 25.12.2017, подписанным представителями обеих сторон договора.

Иных нарушений утвержденного распоряжением от 19.03.2012 № 168 предмета охраны, кроме размещения кондиционеров истцом не приведено и при рассмотрении дела не установлено.

Кроме того, актом осмотра № 135/2018 от 23.03.2018 Мосгорнаследием установлено, что нарушения законодательства об охране объектов культурного наследия не выявлены.

Акт технического состояния в соответствии с п. 13 охранного обязательства в материалах дела отсутствует.

Оценив представленные доказательства, по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что ответчиком исполнены требования по устранению выявленных нарушений, иных оснований разработки проектной документации и выполнении работ по сохранению объекта на момент рассмотрения дела не установлено, в связи с чем, оснований удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, ст.ст. 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 9.2, 11, 47.2, 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Гамулин