Решение от 1 февраля 2017 г. по делу № А62-6243/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

01.02.2017Дело № А62-6243/2016

Резолютивная часть решения оглашена 25.01.2017

Полный текст решения изготовлен 01.02.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Донбровой Ю.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балабановой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Смоленского областного суда (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ОЛИМП" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании 9 350 руб.

при участии:

от истца – ФИО1 – представителя по доверенности от 16.12.2016 № 14, ФИО2 – представителя по доверенности от 16.12.2016 № 13; ФИО3 – представитель по доверенности от 16.12.2016 № 15,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Смоленский областной суд (далее также – истец) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "ОЛИМП" (далее также – ответчик, ООО «ОЛИМП») о взыскании 9 350 руб. штрафа за неисполнение обязательств, принятых по государственному контракту от 05.08.2016 № 0163100005316000068_98159 (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представители истца поддержали доводы и требования, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Согласно представленному отзыву на исковое заявление ответчик предъявленные требования не признал, указав на отсутствие вины в неосуществлении уборки помещения теплой стоянки, поскольку контракт и техническое задание предусматривал оказание услуг по комплексному обслуживанию и содержанию в чистоте помещений и территории Смоленского областного суда в здании по адресу: <...>. В свою очередь, заказчик не указал и не обозначил, что имеются помещения по иному адресу, отличному от адреса, указанному в контракте и техническом задании. Кроме этого, сослался на не применение истцом Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» в соответствии с которым заказчик обязан при обоснованном предъявлении штрафов предоставить отсрочку по их уплате до конца года, а не предъявлять иск в суд.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителей истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 и частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданско-правовых обязательств является договор. Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

К отношениям по контракту, заключенному сторонами, применяются нормы права, регулирующие договор возмездного оказания услуг. В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком подписан государственный контракт от 05.08.2016 № 0163100005316000068_98159 на оказание услуг по комплексному обслуживанию и содержанию в чистоте помещений и территории Смоленского областного суда (далее - услуги), согласно техническому заданию, являющемся неотъемлемой частью контракта, в котором определены объем и периодичность оказания услуг.

Согласно пункту 11.1 контракт вступает в силу с момента подписания, распространяет свое действие на взаимоотношения, возникшие с 01.08.2016 и действует до 31.08.2016, а в части расчетов до полного исполнения.

Общая стоимость контракта составила 93 500 руб. (пункт 3.1 контракта), которая была оплачена платежным поручением от 16.09.2016 № 297332 (л.д. 69).

Как указал истец, ответчиком в нарушение принятых обязательств в период с 01.08.2016 по 15.08.2016 комплексная уборка помещений теплой стоянки не производилась, что подтверждается актом 15.08.2016, составленным комиссионно уполномоченными представителями государственного заказчика (л. д. 41) и ответчиком не оспаривается.

Пунктом 7.4.2 контракта предусмотрено, что в случае нарушения исполнителем обязанностей, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийных), исполнитель обязуется выплатить заказчику штраф, в размере 10% от цены контракта в сумме 9 350 руб.

16.08.2016 в адрес ответчика направлена претензия № 1-7оф-140 о некачественном оказании услуг с требованием оплатить сумму штрафа, предусмотренную контрактом (л. д. 71-72), в ответ на которую ответчик сообщил об отсутствии своей вины в неосуществлении уборки помещений, расположенных по адресу отличному от адреса, указанного в контракте. При этом, указал на производство им уборки спорных помещений, что подтверждается актом от 17.08.2016, подписанным сторонами (л. <...>).

При этом, в акте приемки услуг от 31.08.2016 № 75 указано, что претензии заказчика по объему и качеству оказания услуг указаны в акте от 17.08.2016, указанные замечания устранены 18.08.2016.

Таким образом, установив факт неисполнения, предусмотренных контрактом обязательств, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания штрафа, предусмотренного пунктом 7.4.2 контракта и статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика об отсутствии своей вины в неосуществлении уборки спорных помещений, судом не принимается, поскольку ответчик не лишен права направить заказчику запрос о даче разъяснений положений документации. Установив, что от ООО «ОЛИМП» в адрес Смоленского областного суда данных запросов не поступало, суд пришел к выводу о том, что все условия, содержащиеся в документации и проекте контракта, ответчику были понятны, о чем свидетельствует подписание им контракта без замечаний и разногласий.

Довод ответчика о неприменении Смоленским областным судом положений постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - Постановление № 190) также не принимается судом в силу следующего.

Согласно пункту 1 Постановления № 190 заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Подпунктом "б" пункта 3 Постановления № 190 предусмотрено, что если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года; а также осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

В силу пункта 5 Постановления № 190 списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего Постановления распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.04.2016 N 44н "О порядке осуществления заказчиками в 2016 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пени)" установлен данный порядок, и в силу пункта 5 приказа, в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие задолженности, принятие решения о ее списании не допускается. Кроме того, согласно пункту 3 заказчик обязан в целях списания задолженности обеспечить сверку с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) погашенной задолженности.

По смыслу вышеназванных норм списание истцом начисленной ответчиком неустойки могло быть произведено только при условии, что сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает пять процентов цены контракта на момент ее начисления и при документальном подтверждении ответчиком предъявленных истцом сумм штрафа, путем подписанного сторонами акта сверки неуплаченных штрафных санкций.

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается наличие указанных условий, позволяющих применить списание начисленной суммы неустойки (аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 30.12.2016 № А40-67282/20169, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.10.2016 № Ф03-4819/2016).

Судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ОЛИМП" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Смоленского областного суда (ОГРН <***>; ИНН <***>) штрафа за неисполнение обязательств по государственному контракту в размере 9 350 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ОЛИМП" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Ю. С. Донброва