Решение от 26 августа 2025 г. по делу № А39-2636/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-2636/2025
город Саранск
27 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 августа 2025 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Макеевой С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пышковой Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании суммы (части) полученного гранта в размере 48000 руб., при участии: от истца: ФИО2 - представителя по доверенности № 5 от 26.02.2025, от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее – Министерство, истец, Предоставитель) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик, Получатель) о взыскании денежной суммы.

В обоснование иска указано, что по результатам проверки соблюдения порядка предоставления гранта «Агростартап» Министерством выявлено несоответствие приобретенных строительных материалов на сумму 60000 руб. Сумма гранта, выделенная на приобретение данных материалов, составила 48000 руб. Указанную сумму просит взыскать с ответчика (с учетом уточнения иска).

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал.

Ответчик явку своего представителя в заседание не обеспечил, отзыв на иск не представил, иск не оспорил. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия ответчика.

Материалами дела установлено, что в соответствии с Порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия гранта

«Агростартап» на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 29.04.2019 № 229 «Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия гранта «Агростартап» на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства, Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам в рамках реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия центру компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на осуществление текущей деятельности (далее – Порядок) в 2021 году ответчику был предоставлен грант «Агростартап» на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства (далее – Грант) в размере 3 838 000 руб. на основании Соглашения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Мордовия гранта «Агростартап» на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства № 30-2021-00174 от 19.04.2021.

В пункте 2 Порядка закреплено, что главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление грантов в соответствии с Порядком, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

Согласно пункту 3.1 Соглашения грант предоставляется в соответствии с Правилами предоставления Гранта.

Пунктом 3.1.1 Соглашения предусмотрено предоставление Получателем гранта Предоставителю документов:

- перечень затрат на создание и (или) развитие хозяйства; - значений результата предоставления гранта.

В соответствии с Актом выездной проверки соблюдения Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия гранта «Агростартап» крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства в 2021 – 2022 годах Министерством выявлено несоответствие строительных материалов на сумму 60000 руб.: поставке подлежала доска профилированная 150х50 6м. в количестве 3 куб.м. по цене 20000 руб. за куб на сумму 60000 руб.; фактическое наличие – доска обычная обрезная не профилированная 150х50 6м. в количестве 2,88 куб.м., не использована, храниться на территории под навесом.

Приложением № 1 к Соглашению о предоставлении из республиканского бюджета Республики Мордовия гранта «Агростартап» предполагалась реконструкция производственного помещения.

В целях реализации данного направления расходования между ИП ФИО3 (продавец) и ИП ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи № 155480088220QH60000920228/180522 от 18.05.2022.

Согласно Спецификации к договору ИП ФИО1 поставлена доска профилированная 150х50 6м. в количестве 3 куб.м. по цене 20000 руб. за куб на сумму 60000 руб. (товарная накладная № 180 от 18.05.2022).

За товар продавцу оплачено 60000 руб.: 48000 руб. за счет средств гранта (платежное поручение № 5 от 21.06.2022) и 12000 руб. за счет собственных средств покупателя (платежное поручение № 3 от 27.05.2022).

Установив несоответствие приобретенных строительных материалов, Министерство направило ответчику требование о возврате части гранта, незаконно полученного из республиканского бюджета.

Претензионные требования ответчиком не исполнены, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Во исполнение указанной нормы Правительством Республики Мордовия от 29.04.2019 № 229 утвержден Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия гранта «Агростартап» на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства.

Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет субсидию как форму предоставления бюджетных средств, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены основания для возврата в соответствующий бюджет предоставленной субсидии, а именно: нецелевое использование субсидии в сроки, устанавливаемые уполномоченными органами исполнительной власти, либо ее неиспользование в установленные сроки.

В силу пункта 3 данной нормы права субсидия подлежит возврату в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Таким образом, из буквального толкования названных положений следует, что обязанность получателя возвратить полученную из бюджета субсидию возникает в случаях нецелевого использования бюджетных средств, неисполнения (ненадлежащего исполнения) получателем условий предоставления субсидий.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; 4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; 5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В настоящем случае материалами дела установлено несоответствие приобретенных материалов ответчиком, что свидетельствует о нецелевом использовании полученных из бюджета денежных средств в сумме 48000 руб.

В соответствии с пунктом 5.2.2 Соглашения о предоставлении субсидии в случае нарушения условий, установленных при предоставлении гранта, требований к заявителю на получение гранта, обязательств, принятых на себя при подаче заявки на участие в отборе, и/или непредставления в установленный срок документов, подтверждающих целевое использование гранта, и/или использования получателем средств гранта на цели, не предусмотренные планом расходов, получатель несет ответственность в виде возврата в бюджет незаконно полученного гранта в полном объеме.

Анализ условий предоставления гранта согласно Порядку предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия, а также анализ представленных истцом в материалы дела документов, подтверждающих фактическое приобретение ответчиком не профилированной доски, свидетельствует о том, что нарушение, на которое ссылается истец, является основанием для возврата части полученного гранта.

Оснований, опровергающих установленные по делу обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено. Сведений о замене строительных материалов, об использовании их по назначению также не представлено.

Таким образом, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приведенные выше доказательства во взаимосвязи с положениями законодательства, условиями обязательства, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ответчиком условий, установленных при использовании средств гранта.

Следовательно, заявленная истцом сумма подлежит взысканию с ответчика.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В настоящем случае, истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины. Иск удовлетворен в полном объеме. Госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 10000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) - 48000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Н. Макеева