Решение от 2 апреля 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-771/2026
03 апреля 2026 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2026 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Новиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Барминой А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: КОМИТЕТ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2007, ИНН: <***>, 191124, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ СМОЛЬНИНСКОЕ, ПЛ РАСТРЕЛЛИ, Д. 2, СТР. 1);

ответчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЛИСИНСКИЙ ЛЕСНОЙ КОЛЛЕДЖ" (ОГРН: 1024701897802, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН: 4716001436, 187023, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ТОСНЕНСКИЙ, П ЛИСИНО-КОРПУС, УЛ КРАВЧИНСКОГО, Д. 4);

третье лицо: ЛЕНИНГРАДСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

об обязании выполнить лесохозяйственные мероприятия

при участии сторон согласно протоколу судебного заседания от 24.03.2026

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее- истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ГБПОУ Ленинградской области «Лисинский лесной колледж» (далее - ответчик, Учреждение) об обязании выполнить лесохозяйственные мероприятия за 2024 г., а именно: осуществить противопожарное обустройство лесов на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов по договору постоянного (бессрочного) пользования лесного участка № 1 от 28.05.2009 г. в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ленинградское областное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» - филиал Любанское лесничество.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, ввиду чего дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Как следует из материалов дела между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и Государственным Бюджетным Профессиональным Образовательным Учреждением Ленинградской области "Лисинский лесной колледж" (ГБПОУ ЛО «Лисинский лесной колледж» оформлен договор постоянного (бессрочного) пользования лесного участка от 28.05.2009 года № 1 (далее - Договор) и Дополнительное соглашение к договору постоянного (бессрочного) пользования лесного участка от 28.05.2009 г. № 1 от 19.12.2024 г.

Лесной участок площадью 40 028,87 га, предоставляемый в постоянное (бессрочное) пользование по настоящему Договору, имеет местоположение: Ленинградская область, Тосненский район, Любанское лесничество, Андриановское участковое лесничество в границах кварталов №№ 1 (часть), 2 (часть), 3 (часть), 4 (часть), 5, 6 (часть), 7-10,11 (часть), 12-20, 21-24 (часть), 25-31, 32 (часть), 33 (часть), 34-37, 38 (часть), 39, 40, 41 (часть), 42-57, 58 (часть), 59 (часть), Тосненское участковое лесничество в границах кварталов №№ 1-32, 33 (часть), 34 (часть), 35, 36, 37 (часть), 38 (часть), 39, 40 (часть), 41, 42 (часть), 43 (часть), 44-51, 52 (часть), 53 (часть), 54-57, 58 (часть), 59-70, 71 ( часть), 72 (часть), 73-77, 78-81 (часть), 82-88, 89 (часть), 90 (часть), 91-95, 96 (часть), 97 (часть), 98 (часть), 99-100, 101 (часть), 102-107, 108 (часть), 109 (часть), 110-115, Шапкинское участковое лесничество в границах кварталов № 1-151.

В связи с тем, что ответчик в нарушение статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и Проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов № 5062-Н/1 от 03 июля 2025, не провел лесохозяйственные мероприятия за 2024 г., а также оставлением претензии от 20.10.2025 года № 20/10-6 без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик позицию по делу не представил.

Заслушав доводы представителя истца, изучив материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

В силу пункта 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. «а», «ж», «м», «т» п. 18 договора аренды, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче- смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов, выполнять требования Правил пожарной безопасности в лесах РФ, утвержденных уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, выполнять другие обязанности выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствия с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. № 1614 Настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при неиспользовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерация от 07 октября 2020 г, № 1614 Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Согласно п. 5 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. № 1614 Мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом "а' пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с ч. 4 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию в эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 281 от 16.04.2011 года «О мерах противопожарного обустройства лесов» к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся: прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации; установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. 6 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, указанные в части 4 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.

Согласно ч. 2 ст. 53 Лесного кодекса РФ Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствий с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

В соответствии с ч. 8 ст. 51 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком прекращения сервитута или публичного сервитута.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование относится к переданным Российской Федерацией полномочиям органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; использованию объектов животного мира, водных объектов.

Материалами дела подтверждается, что ответчик не провел лесохозяйственные мероприятия за 2024 г., а именно:

Наименование

Ед.из

Объём по

Фактическое

Невыполнен

мероприятий

м.

проекту

выполнение

ные объёмы

освоения лесов

в 2024 г.

мероприятий в 2024 г.

Противопожарные

км

12

6,483

5,517

минерализованные полосы

(прочистка и обновление)

Знаки и указатели,

шт

10

2
8

содержащие информацию

о мерах пожарной безопасности в лесах

(аншлаги), установка и

размещение

Зоны отдыха граждан,

шт

2
0

2
пребывающих в лесах в

соответствии со ст. 11 ЛК

РФ (места для разведения

костра и отдыха (ремонт)

В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчик не представил доказательства исполнения данных мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений. Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств.

Поскольку доказательств выполнения мероприятий ответчик суду не представил, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ленинградской области «Лисинский лесной колледж» (ИНН <***>) выполнить лесохозяйственные мероприятия за 2024 г., а именно: осуществить противопожарное обустройство лесов на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов по договору постоянного (бессрочного) пользования лесного участка № 1 от 28.05.2009 г. в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ленинградской области «Лисинский лесной колледж» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Новикова Е.В.