Решение от 25 октября 2023 г. по делу № А43-2812/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А43-2812/2023

г. Нижний Новгород 25 октября 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Исайчевой Натальи Евгеньевны (шифр 49-68),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Медицинские анализы и диагностика» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

о взыскании 10 500 руб.,

без вызова сторон,

установил:

определением суда от 09.02.2023, вынесенным в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которым настоящее исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, судом устанавливались срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление до 03.03.2023, а также срок для представления дополнительных документов, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции до 28.03.2023. Данное определение направлено истцу и ответчику.

В установленные определением суда сроки отзыв на исковое заявление, иные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, от сторон не поступали.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

31.03.2023 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

25.10.2023 изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с поступлением от ответчика апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки установлено, что ООО «Медицинские анализы и диагностика» не представило в срок отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года, января, март и апрель 2022 года в отношении застрахованных лиц.

Указанные нарушения зафиксированы в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.03.2022 №№ 062S18220007647, 062S18220007650, 062S18220007651, от 07.06.2022 № 062S18220014724, от 02.08.2022 № 062S18220018834.

Решениями от 28.04.2022 №№ 062S19220011162, 062S19220011163, 062S19220011164, от 13.07.2022 № 062S19220018321, от 05.09.2022 № 062S19220022174 ООО «Медицинские анализы и диагностика» привлечено к ответственности по пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) в виде штрафа в общей сумме 10 500 руб.

Решения направлены в адрес должника 05.05.2022,19.07.2022, 08.09.2022.

Требования об уплате финансовых санкций от 30.05.2022 №№ 062S01220013154, 062S01220013155, 062S01220013156, от 09.08.2022 №062S01220020255, от 29.09.2022 №062S01220023695 в сумме 10 500 руб. в срок до 22.06.2022, 30.08.2022, 20.10.2022, направлены должнику согласно спискам почтовых отправлений от 01.06.2022, от 10.08.2022, от 30.09.2022.

Поскольку в установленный в требованиях срок финансовые санкции ООО «Медицинские анализы и диагностика» не уплачены, 11.11.2022 Социальный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафных санкций в сумме 10 500 руб.

Арбитражным судом Нижегородской области выдан судебный приказ от 25.11.2022 по делу № А43-35285/2022 на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Медицинские анализы и диагностика»:

1) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес регистрации: 603034, <...>, дата регистрации: 28.06.1995, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области, л/сч <***>), Банк получателя - Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК УФК 012202102, ИНН <***>, КПП 525801001, ОКТМО 22701000, Единый Казначейский счет 40102810745370000024, КБК 39211610124010200140), штрафные санкции в размере 10 500 рублей, начисленные за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 01-2022, 12-2021, 2021, 03-2022, 04-2022 гг. (требования от 30.05.2022 № 062S01220013154, № 062S01220013155, № 062S01220013156, от 09.08.2022 № 062S01220020255, от 29.09.2022 № 062S01220023695),

2) в доход федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины.

Определением суда от 20.12.2022 судебный приказ отменен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования Социального фонда подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На основании статьи 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Социальный фонд Российской Федерации.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в органы Социального фонда в порядке, установленном Федеральные законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ с учетом инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, действовавшей в спорный период.

Как следует из статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Социального фонда сведения о всех лицах, работающих, у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Социальным фондом (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Сведения о застрахованных лицах представляются в следующие сроки:

1) отчетность по пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ представляется страхователем ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (форма СЗВ-СТАЖ). Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №507п от 06.12.2018 «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

2) отчетность по пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ представляется страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем (форма СЗВ-М). Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Представляемые сведения должны быть полными, достоверными и представлеными в установленные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ сроки.

Если численность сотрудников равна или более 25 человек, отчетность направляется в фонд в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью (абзац 3 пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, должностным лицом территориального органа Социального фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляются акт, решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения и требование об уплате финансовых санкций. Указанные документы отправляются страхователю по почте заказным письмом или передаются в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. При выявлении недостоверных сведений, страхователю по телекоммуникационным каналам связи направляется протокол проверки представленной отчетности, в составе которого имеется уведомление с перечнем лиц, на которых представлены недостоверные сведения. В случае исправления недостоверных сведений в течение 5 рабочих дней, к страхователю не применяются финансовые санкции, на основании пункта 39 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н.

Вместе с тем, положениям части 18 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ, определены порядок и сроки обращения в суд о взыскании задолженности, отличные от порядка, определенного в ст. 48 НК РФ.

В силу части 18 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ территориальный орган Социального фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Социального фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Социального фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (часть 19 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Социального фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Социального фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 237-ФЗ).

Таким образом, с учетом положений специального законодательства и разъяснений, приведенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, заявления территориальных органов Социального фонда о взыскании предусмотренных Федерального закона № 27-ФЗ финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть предъявлены в арбитражный суд при наличии следующих условий:

- страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет превысила 3 000 руб.;

- страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет не превысила 3 000 руб.

При этом, в первом случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня, когда сумма превысила 3 000 рублей; во втором случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока с установленного в первом требовании срока на оплату.

Материалами дела установлено, что по самым ранним требованиям от 30.05.2022 №№ 062S01220013154, 062S01220013155, 062S01220013156, срок добровольного исполнения установлен 22.06.2022, сумма штрафа 2 000 руб., 2 000 руб. и 2 500 руб. соответственно;

- по требованию от 09.08.2022 № 062S01220020255 срок добровольного исполнения 30.08.2022, сумма штрафа 2 000 руб.;

- по требованию от 29.09.2022 № 062S01220023695 срок добровольного исполнения 20.10.2022 сумма штрафа 2 000 руб.

В силу части 22 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Социального фонда узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Учитывая, что Отделение Социального фонда в силу части 19 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ должно было обратиться в суд за взысканием финансовых санкций в течение шести месяцев со дня, когда сумма штрафа превысила 3 000 руб., то есть, начиная с 30.05.2022, то пресекательный срок предъявления настоящего заявления - 30.11.2022.

В установленный срок Социальный фонд обратился с заявлением о вынесении судебного приказа по правилам приказного производства, а размер требований соответствует ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Материалами дела установлено, что 11.11.2022 Социальный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «Медицинские анализы и диагностика» штрафных санкций в сумме 10 500 руб.

Определением Арбитражного суда от 20.12.2022 в рамках дела № А43-35285/2022 судебный приказ от 25.11.2022 отменен.

В соответствии с пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года) по требованиям органов Социального фонда о взыскании финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Таким образом, истец указанный срок не нарушил.

Страхователь (ООО «Медицинские анализы и диагностика») обязан был представить в Социальный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в срок до 01.03.2022 (сведения представлены 09.03.2022), по форме СЗВ-М за январь 2022 года в срок до 15.02.2022 (сведения представлены 09.03.2022), по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года в срок до 15.01.2022 (сведения представлены 09.03.2022), по форме СЗВ-М за март 2022 года в срок до 15.04.2022 (сведения представлены 21.04.2022), по форме СЗВ-М за апрель 2022 года в срок до 15.05.2022 (сведения представлены 14.06.2022).

По результатам камеральной проверки выявлены нарушения, размер штрафа составил 10 500 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик отзыва на иск, возражений относительно правомерности выставленных страховщиком санкций не представил.

Поскольку на момент рассмотрения спора ответчик суду не представил доказательства оплаты штрафных санкций в полном объеме, заявленное требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 10 500 руб. признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению на основании статей 307, 309, пункта 1 статьи 486, статьи 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Согласно пункту 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченно доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л:


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медицинские анализы и диагностика» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород, 10 500 руб. штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (требования от 30.05.2022 №№ 062S01220013154, 062S01220013155, 062S01220013156, от 09.08.2022 №062S01220020255, от 29.09.2022 №062S01220023695).

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медицинские анализы и диагностика» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород, в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Исайчева Н.Е.