Решение от 28 сентября 2022 г. по делу № А46-9659/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9659/2021
28 сентября 2022 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Луговика С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304550517300112) о взыскании 13 574 руб. 58 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 сроком по 31.12.2022;

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о взыскании 13 574 руб. 58 коп. задолженности по предоставлению услуг регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Определением суда от 04.06.2021, указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); ответчику предложено представить суду и направить истцу письменный мотивированный отзыв на исковое заявление.

В сроки, установленные судом в определении от 04.06.2021 по делу № А46-9659/2021, от ответчика поступил письменный отзыв на иск, документ размещён на официальном сайте Арбитражного суда Омской области в режиме ограниченного доступа в установленный АПК РФ срок (часть 5 статьи 228 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Омской области от 02.08.2021 по делу № А46-9659/2021 в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 06.09.2021 в 12 час. 35 мин.

Определением суда от 06.09.2021 на основании части 4 статьи 137 АПК РФ, в связи с отсутствием возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела по существу, рассмотрение отложил на 11.10.2021 в 12 час. 35 мин.

Определением суда от 11.10.2021 в связи с удовлетворением ходатайства истца об истребовании доказательств, рассмотрение дела в судебном заседании отложено на 02.12.2021 на 12 час. 30 мин.

Протокольным определением от 02.12.2021 в связи с необходимостью обосновать истцу свои требования, рассмотрение дела отложено на 12.01.2022 на 12 час. 35 мин.

Определением суда от 12.01.2022 индивидуальный предприниматель ФИО4 заменён надлежащим ответчиком - индивидуальным предпринимателем ФИО2, в связи с чем рассмотрение дела отложено на 04.02.2022 на 12 час. 35 мин.

Определением суда от 04.02.2022 в связи с отсутствием в материалах дела сведений о надлежащем извещении ответчика о месте и времени рассмотрения дела, судебное заседание отложено на 22.03.2022 на 15 час. 05 мин.

Протокольным определением суда от 22.03.2022 в связи с рассмотрением ходатайства истца, рассмотрение дела отложено на 19.04.2022 на 13 час. 20 мин.

В судебном заседании, состоявшемся 19.04.2021, представитель ответчика заявил ходатайство о приостановлении производства по делу № А46-9659/2021 до вступления решения Омского областного суда по делу № 3а-2/2022 от 16.03.2022 в законную силу.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.04.2022 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № 3а-2/2022.

В материалы дела 19.07.2022 от индивидуального предпринимателя ФИО2 поступило ходатайство о возобновлении производства по делу, в связи с вступлением в законную силу решения Омского областного суда от 16.03.2022 по делу № 3а-2/2022.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.07.2022 для рассмотрения вопроса о возобновлении производства по делу назначено судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 25.08.2022 в 14 час. 50 мин.

Протокольным определением Арбитражного суда Омской области от 25.08.2022 производство по делу № А46-9659/2021 возобновлено, в связи с отсутствием сторон, рассмотрение дела отложено на 20.09.2022 на 14 час. 40 мин.

В судебном заседании, открытом 20.09.2022, в порядке, предусмотренном статьёй 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 22.09.2022 в соответствии с протокольным определением суда от 20.09.2022.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 АПК РФ заявил об увеличении размера исковых требований до 25 198 руб. 60 коп.

Руководствуясь статьёй 49 АПК РФ, суд считает возможным принять уменьшение размера исковых требований, поскольку это не противоречит закону, а также не нарушает права других лиц.

В предварительном судебном заседании 22.09.2022 представитель истца заявленные требования поддержал, с учётом увеличения.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения искового заявления в отсутствие его представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Магнит» было выбрано региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на основании конкурсного отбора, проведённого в порядке Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881.

Транспортирование ТКО на территории города Омска осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Омской области (приказ № 74 Министерства природы и экологии Омской области от 23.09.2016 года «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Омской области»).

Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур был привлечён подрядчик - ООО «ЭКОС», с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Региональным оператором установлено, что ответчик осуществляет деятельность по адресу: <...>.

Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет хозяйственную деятельность по указанному выше адресу, ответчик, по мнению истца, образует твёрдые коммунальные отходы и обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с обществом с ограниченной ответственностью «Магнит».

Согласно информации, представленной транспортной компанией ЗАО «ЭКОС», услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по адресу: <...>, предоставлены в полном объёме.

Обществом с ограниченной ответственностью «Магнит» в адрес ответчика направлена претензия от 30.03.2021 № 2661 об оплате услуг регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Оставление ответчиком претензии истца без удовлетворения в полном объёме послужило основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «Магнит» в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Магнит», исходя из следующего.

Согласно статье 8 ГК РФ основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьёй 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твёрдое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с ТКО.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами»), Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила).

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ к твёрдым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами собственнику твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами установлена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором».

В силу пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утверждённому в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчётом в первый со дня заключения указанного договора расчётный период исходя из цены заключённого договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Учитывая, что истец осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории города Омска как региональный оператор, общество с ограниченной ответственностью «Магнит» оказывает услуги вне зависимости от наличия заключённого письменного договора с каждым собственником и, как следствие, вправе требовать оплаты оказанных услуг.

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 20.03.2019 № 24/13 утверждён предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Магнит».

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 11.08.2022 № 106/40 утвержден утверждён предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Магнит».

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.05.2017 № 61/27 также утверждены нормативы накопления ТКО юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от осуществляемого вида деятельности.

В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определённых договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, из материалов дела следует, что услуги по обращению с ТКО по адресу: <...> предоставлены в полном объёме, что подтверждается представленными истцом в материалы дела ответом ЗАО «ЭКОС» на запрос от 24.05.2021 и счетами-фактурами.

Учитывая, что ответчиком в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 велась хозяйственная деятельность, суд приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 образовывались твёрдые коммунальные отходы.

Доказательств, подтверждающих обращение индивидуального предпринимателя ФИО2 с отходами другими не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО за период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 25 198 руб. 60 коп., а также учитывая, что ответчиком не доказана оплата оказанных обществом с ограниченной ответственностью «Магнит» услуг, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Магнит» о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в заявленном размере.

В связи с удовлетворением исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Магнит» государственная пошлина в размере 2 000 руб. согласно статье 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304550517300112) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 25 198 руб. 60 коп. задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.07.2021 по 31.12.2021, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.В. Луговик