Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А72-13079/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-13079/2022

23.11.2022


Решение принято путем подписания резолютивной части решения 28.10.2022

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2022


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ю.А.Овсяниковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Юстина» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании финансовых санкций за отчетные периоды «Октябрь 2018», «Ноябрь 2018», «Август 2021», «Октябрь 2021» в общей сумме 3000 руб.


без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Юстина» о взыскании финансовых санкций за отчетные периоды «Октябрь 2018», «Ноябрь 2018», «Август 2021», «Октябрь 2021» в общей сумме 3000 руб.

Определением от 12.09.2022 заявление принято к производству в упрощенном порядке, сторонам установлены сроки для представления суду, а также друг другу, доказательств и дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Дело рассмотрено в порядке п. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов; решение об удовлетворении заявленных требований было принято 28.10.2022 путем подписания резолютивной части решения, которая приобщена к делу в порядке ст.229 АПК РФ и размещена на официальном сайте суда в сети "Интернет".

От Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Юстина» поступила Апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28.10.2022 по делу №А72-13079/2022.

При данных обстоятельствах суд, руководствуясь главой 20 АПК РФ с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ, изготавливает решение по делу в полном объеме.


Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Юстина» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области.

В соответствии с п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные данным подпунктом.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

На основании абз.4 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как указывает заявитель, страхователем в установленный срок не была предоставлена отчетность по форме СЗВ-М за отчетные периоды Октябрь 2018», «Ноябрь 2018», «Август 2021», «Октябрь 2021», а именно:

- сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды «Октябрь 2018» (должны быть представлены не позднее 15.11.2018), «Ноябрь 2018» (должны быть представлены не позднее 17.12.2018) представлены страхователем 17.01.2019,

- сведения по форме СЗВ-М за отчетный период «Август 2021» (должны быть представлены не позднее 15.09.2021) представлены страхователем 12.10.2021,

- сведения по форме СЗВ-М за отчетный период «Октябрь 2021» (должны быть представлены не позднее 15.11.2021) представлены страхователем 24.11.2021.

Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По результатам проведения проверки Отделением были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхователя №083S18210012029 от 27.10.2021, №083S182190003107 от 12.04.2019, №083S18210013270 от 15.12.2021, №083S118190003116 от 12.04.2019.

Решениями Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области страхователь привлечен к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде финансовых санкций в общей сумме 3000 рублей.

Страхователю предъявлены требования №083S01220000101 от 11.01.2022, №№083S01190004491 от 03.07.2019, №083S01220000981 от 18.02.2022, №№083S01190004492 от 03.07.2019 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке.

В связи с тем, что требования Отделения страхователем в добровольном порядке не исполнены, Отделение обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.


Ответчик в письменном отзыве заявленные требования не признал, указал, что Отделением пропущен срок на взыскание финансовых санкций, поскольку правонарушение совершено Обществом 15.11.2018 (за период Октябрь 2018), 17.12.2018 (за период Ноябрь 2018), 15.09.2021 (за период Август 2021), 15.11.2021 (за период Октябрь 2021), то есть в момент непредставления сведений по форме СЗВ-М в установленные законом сроки. Таким образом, срок на взыскание санкций в судебном порядке истек. В связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возражая на доводы ответчика, Заявитель указал, что в соответствии с п. 19. ст.17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, В случае, если в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Данное право было реализовано. 18.07.2022 года ГУ-ОПФР по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций с ООО «ЮК «Юстина». 25.08.2022 года Арбитражным судом Ульяновской области было вынесено определение об отмене судебного приказа по делу №А72-11108/2022 в связи с поступившими возражениями должника. 07.09.2022 года ГУ-ОПФР по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании финансовых санкций в порядке искового производства. Таким образом, крайний срок для взыскания задолженности по финансовым санкциям согласно норм статьи 17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ - 15.09.2022 - заявителем не нарушен.


В силу части 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ (далее - Закон N 27-ФЗ) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 N 103п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" (ранее действовало Постановление Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п), и по форме СЗВ-Стаж, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ).

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно абзацу 4 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как установлено материалами дела, Общество с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Юстина» предоставило сведения индивидуального (персонифицированного) учета СЗВ-М за отчетные периоды «Октябрь 2018», «Ноябрь 2018», «Август 2021», «Октябрь 2021» с нарушением установленного законом срока, что самим ответчиком не оспаривается, в связи с чем Пенсионным фондом правомерно приняты Решения о привлечении страхователя к ответственности в порядке ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500 руб. за отчетный период август 2021, 500 руб. – за октябрь 2021, 1000 руб. – за октябрь 2018, 1000 руб. – за ноябрь 2018, исходя из количества застрахованных лиц.

Ответчик основания привлечения к ответственности и размер финансовых санкций не оспаривает; в письменном отзыве указывает о пропуске Заявителем срока исковой давности на подачу заявления о взыскании финансовых санкций.

Как следует из абзаца 18 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом абзацем 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ предусмотрено, что случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что ГУ-ОПФР по Ульяновской области были вынесены требования за отчетные периоды «Октябрь 2018» - 04.07.2019 г., срок добровольной уплаты 29.07.2019 г., сумма 1000 руб., «Ноябрь 2018» - 05.07.2019 г., срок добровольной уплаты 29.07.2019 г., сумма 1000 руб., за отчетные периоды «Август 2021» - 13.01.2022 г., срок добровольной уплаты 01.02.2022 г., сумма 500 руб., «Октябрь 2021» - 22.02.2022 г., срок добровольной уплаты 15.03.2022 г., сумма 500 руб.

Таким образом, трехлетний срок уплаты суммы финансовой санкции 1000 руб. по самому раннему требованию № 083S01190004491 от 03.07.2019 истек 29.07.2022 г., общий размер финансовых санкций - 3000 руб. - должника ООО «ЮК «Юстина» достиг к моменту выставления последнего требования со сроком уплаты до 15.03.2022.

18.07.2022 года ГУ-ОПФР по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций с ООО «ЮК «Юстина».

Таким образом, Пенсионным фондом был соблюден шестимесячный срок на обращение в суд с момента достижения общего размера финансовых санкций 3000 руб.

25.08.2022 года Арбитражным судом Ульяновской области было вынесено определение об отмене судебного приказа и 07.09.2022 года ГУ-ОПФР по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании финансовых санкций в порядке искового производства, что также укладывается в установленный Законом шестимесячный срок на обращение в суд.

Таким образом, доводы ответчика судом отклонены; срок на обращение в суд, установленный абзацем 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, истцом не пропущен; заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине (размер которой составляет 2000 руб.) в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в федеральный бюджет, поскольку истец был освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 212, 216, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Юстина» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за отчетные периоды «Октябрь 2018», «Ноябрь 2018», «Август 2021», «Октябрь 2021» по требованиям об уплате финансовых санкций №№ 083S01220000101 от 11.01.2022, №083S01190004491 от 03.07.2019, №083S01220000981 от 18.02.2022, №083S01190004492 от 03.07.2019 в сумме 3000 (три тысячи) руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Юстина» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) руб. госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.



Судья Ю.А.Овсяникова