Решение от 24 марта 2023 г. по делу № А39-11219/2022

15/2023-16402(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-11219/2022
город Саранск
24 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 24 марта 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Макеевой С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Сапфир" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании ответчика произвести замену индивидуальных приборов учета в соответствии с действующим законодательством,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Общество с ограниченной ответственностью "Рузаевские электрические сети", Публичное акционерное общество "Мордовская энергосбытовая компания", Государственное автономное учреждение "Управление государственной экспертизы Республики Мордовия"

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности № 51 от 12.01.2023,

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности № Д-С6 от 28.11.2022, ФИО4 – представителя по доверенности от 01.03.21023, от ПАО "Мордовэнергосбыт": ФИО5 – представителя по доверенности № 1915-юр от 10.10.2022,

от ГАУ "Госэкспертиза РМ": ФИО6 – представителя по доверенности № 1/23 от 27.02.2023,

от ООО "Рузаевские электрические сети": представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее – Администрация, истец) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Сапфир" (далее – ООО "Сапфир", ответчик) о возложении обязанности произвести замену индивидуальных приборов учета.


Заявление мотивировано тем, что на основании контракта ответчик выполнял работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию многоквартирного дома. Работа выполнена, дом введен в эксплуатацию. Работа выполнена некачественно, ответчиком установлены приборы учета без возможности присоединения к интеллектуальной системе учета электроэнергии. Просит обязать ответчика заменить приборы учета.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал. Представители ответчика иск не признали. Представитель ПАО "Мордовэнергосбыт" считает иск обоснованным.

Представитель ГАУ "Госэкспертиза РМ" полагал разрешить спор на усмотрение суда.

ООО "Рузаевские электрические сети" явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате заседания извещено в установленном законом порядке. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия третьего лица.

Материалами дела установлено, что между Администрацией (заказчик) и ООО "Сапфир" (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 2 от 17.03.2021 на выполнение ответчиком работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства «Многоквартирный 66-квартирный жилой дом по адресу: Республика Мордовия, <...> для переселения граждан из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в городском поселении Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия».

Согласно условиям указанного контракта подрядчик гарантирует качество результата выполненных работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий по контракту установленным требованиям и устранение за свой счет и своими силами недостатков, дефектов, недоделок, до начала, на весь период выполнения строительных работ и на гарантийный период эксплуатации объекта (пункт 6.1).

Подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией и действующими нормами и техническими условиями, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийного срока эксплуатации объекта, возможность его нормальной бесперебойной эксплуатации на протяжении гарантийного срока. Гарантия распространяет свое действие на все составляющие результата работ, использованные материалы и изделия. Течение гарантийного срока прерывается на время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик (пункт 6.2).

Гарантийный срок составляет 5 лет с даты подписания акта приемки законченного строительством объекта (пункт 6.3 контракта).

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) работ, обнаруженные в период гарантийного срока, если не докажет, что они


произошли вследствие нормального износа объекта и его частей, неправильной эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного заказчиком или привлеченными заказчиком третьими лицами (пункт 6.7).

Положительное заключение экспертизы проектной документации, разработанной ООО "Сапфир", получено 09.06.2021 № 13-1-1-3-030041-2021.

10.06.2021 истцу выдано разрешение на строительство объекта № 13- RU13517122-12-2021.

Работа по строительству объекта, включая систему электроснабжения, выполнена ответчиком в полном объеме.

На основании договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям № 1 от 20.04.2021, заключенного между ООО "Сапфир" и сетевой организацией ООО "Рузаевские электрические сети", ответчику предоставлены Технические условия для временного технологического присоединения строящегося многоквартирного дома (далее – МКД) к электрическим сетям от 20.04.2021.

В соответствии с Актом об осуществлении временного технологического присоединения № 13/21 от 25.05.2021 подтверждается, что мероприятия

по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям от 20.04.2021. Акт подписан без замечаний ООО "Сапфир" и ООО "Рузаевские электрические сети".

Работы в отношении обустройства системы электроснабжения выполнены ответчиком в полном объеме, приняты Администрацией без замечаний, что подтверждается Актом приемки выполненных работ по форме КС-2 от 22.11.2021, подписанным обеими сторонами.

МКД введен в эксплуатацию 10.12.2021 на основании разрешения на ввод в эксплуатацию № 13-RU 13517122-43-2021, выданного Администрацией.

Технические условия для присоединения МКД к электрическим сетям по постоянной схеме № 1 от 18.06.2021 были выданы ООО "Рузаевские электрические сети" Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

09.11.2022 в адрес ответчика истцом направлена претензия об устранении недостатков выполненных работ, а именно о приведении индивидуальных приборов учета электрической энергии в надлежащее состояние: истец потребовал заменить приборы учета электрической энергии (мощности) на иные, обеспечивающие возможность присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Вышеперечисленные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740) проектные и изыскательские работы (статья 758) предназначенные для удовлетворения


государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы в момент передачи заказчику должен обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах.

В силу пункта 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не


установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика, в том числе, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Согласно статье 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей презумпцию ответственности подрядчика за недостатки, выявленные в пределах гарантийного срока, и в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на подрядчика возлагалось бремя доказывания того, что выявленные в этот период дефекты в работе произошли вследствие нормального износа объекта или его частей либо по причинам, зависящим от действий самого заказчика или привлеченных им третьих лиц.

В настоящем случае, объект построен по проекту, получившему положительное заключение государственной экспертизы. Работы выполнены в соответствии с проектной документацией, что сторонами не оспаривалось.

Объект введен в эксплуатацию в установленном законом порядке. Акт приемки выполненных работ в отношении системы электроснабжения

подписан заказчиком – Администрацией без замечаний.

Вышеперечисленные обстоятельства, не оспоренные истцом, являются основанием полагать, что индивидуальные приборы учета в рамках гарантийных обязательств по спорному контракту замене ответчиком не подлежат.

Доводы ответчика в данной части суд считает обоснованными, а доводы Администрации несостоятельными.

Более того, в соответствии с пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ) коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Пунктом 2 (абзац 1) Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 890 "О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)" (далее - Правила № 890), определено, что по всем приборам учета электрической


энергии, допускаемым (вводимым) в эксплуатацию с 1 января 2022 г. для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электроэнергетике", сетевая организация и (или) гарантирующий поставщик (далее - владельцы интеллектуальных систем учета) обеспечивают безвозмездное предоставление возможности использования функций интеллектуальной системы учета в порядке, установленном настоящими Правилами, субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (далее - пользователь интеллектуальной системы учета).

Приборы учета электрической энергии, устанавливаемые застройщиками в многоквартирных домах, разрешение на строительство которых выдано после 1 января 2021 г., должны соответствовать требованиям раздела III настоящих Правил (абзац 2 введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2184).

В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

В соответствии с пунктами 137 и 150 Основных положений, многоквартирные дома, разрешение на строительство которых выдано после 01.01.2021, должны быть по окончании строительства оснащены застройщиком индивидуальными (для коммунальной квартиры - общими (квартирными) приборами учета электрической энергии в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, коллективными (общедомовыми) приборами учета и иным оборудованием, которое указано в пункте 137 Основных положений, используется для коммерческого учета электрической энергии (мощности) и обеспечивает возможность его присоединения к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) гарантирующего поставщика в соответствии с требованиями, установленными


правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В настоящем случае, приборы учета в спорном МКД не соответствуют вышеперечисленным нормативным требованиям. Разрешение на строительство спорного МКД выдано после 01.01.2021, МКД введен в эксплуатацию в 2021 году, работы по строительству МКД приняты Администрацией, как застройщиком, без замечаний. В нарушение вышеперечисленных требований застройщик не обеспечил оснащение МКД приборами учета, обеспечивающими возможность их присоединения к интеллектуальным системам учета.

Замена приборов учета осуществляются сетевыми организациями в порядке, предусмотренном Основными положениями.

В соответствии с абзацем 1 пункта 136 Основных положений сетевые организации обеспечивают замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии при выходе их из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии, в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Согласно абзацу 10 пункта 136 Основных положений под заменой прибора учета понимаются работы по демонтажу ранее установленного прибора учета, который используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) и работы по установке прибора учета.

Сетевые организации вправе за отдельную плату осуществлять замену приборов учета до истечения их срока поверки или эксплуатации в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью прибора учета, при обращении потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке (абзац 13 пункта 136 Основных положений).

Собственники (пользователи) помещений в многоквартирном доме обеспечивают допуск представителей сетевой организации для проведения работ по замене прибора учета (абзац 3 пункта 139 Основных положений).

Замена прибора учета электрической энергии и допуск его к эксплуатации должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев с даты выявления истечения срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки либо с даты признания прибора учета утраченным. Исключение составляют случаи, когда прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 01.04.2022 или ранее - в таких случаях установка прибора учета и допуск его к эксплуатации должны быть осуществлены до 31.12.2023 (абзацы 2, 5, 6 пункта 151Основных положений).

Сетевая организация, имеющая намерение заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос (способом, позволяющим подтвердить факт его получения) на замену в адрес гарантирующего поставщика и собственника (владельца) энергопринимающих устройств, в отношении которых планируется замена прибора учета (абзацы 19 – 21 пункта 151 Основных положений).


Используемые поверенные приборы учета, не соответствующие требованиям Правил № 890, могут быть использованы вплоть до истечения срока эксплуатации либо до выхода таких приборов учета из строя или их утраты (пункт 141 Основных положений).

На основании изложенного, все доводы истца, изложенные в иске и дополнениях к нему, судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Доводы третьих лиц, изложенные в отзывах, не опровергают установленные по делу обстоятельства.

Доводы ПАО "Мордовэнергосбыт" о правомерности заявленных требований судом отклоняются, поскольку третье лицо ошибочно считает ответчика застройщиком спорного МКД. Застройщиком в строительстве выступает заказчик строительства, каким в настоящем случае выступает Администрация, подрядчик выполняет строительные работы по заданию заказчика.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины не подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Н. Макеева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 8:43:00

Кому выдана Макеева Светлана Николаевна