Решение от 6 февраля 2024 г. по делу № А14-12124/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г.Воронеж Дело №А14-12124/2023

«06» февраля 2024г.


Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2024г.

Решение в полном объеме изготовлено 06.02.2024г.


Судья Арбитражного суда Воронежской области Гашникова О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Экотехнологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 18 895, 90 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 12.05.2022

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 09.01.24,

установил:

акционерное общество «Экотехнологии» (истец по делу) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением о взыскании с Муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж (ответчик по делу) 18 895, 90 руб. задолженности на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 за счет средств муниципальной казны (с учетом принятия уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании истец иск поддержал.

Ответчик - возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что в реестре муниципального имущества в составе имущественной казны городского округа город Воронеж учитываются нежилые помещения по адресу: <...> а площадью 96,3 кв.м. и 125,9 кв.м., не обремененные правами третьих лиц, то есть фактически пустующие, что подтверждается выписками из ЕГРН и выпиской из реестра муниципального имущества.

С учетом того, что определением суда от 19.09.2023 дело назначено к судебному разбирательству суда первой инстанции, стороны не заявили возражений против рассмотрения дела в судебном заседании, суд вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и переходе к судебному разбирательству суда первой инстанции.

Из материалов дела следует.

По результатам проведения конкурсного отбора на присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и право на заключение соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, между АО «Экотехнологии» и Департаментом ЖКХ и энергетики Воронежской области 30.06.2017г. подписано соглашение о присвоении АО «Экотехнологии» статуса регионального оператора по обращению с ТКО.

Региональный оператор АО «Экотехнологии» приступил к работе с 1 января 2019 г. на основании единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

Согласно п. 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 ( в редакции от 27.12.2018 г.) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», региональный оператор извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

АО «Экотехнологии» на своем официальном сайте http://www.ecotech-vrn.ru. а также в газете «Коммуна» г. Воронежа в выпуске от 25 декабря 2018 года №100 (26847) разместило предложение о заключении договора с региональным оператором на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016г.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с указанными Правилами. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме в целях обеспечения обращения с твердыми коммунальными отходами заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

АО «Экотехнологии» в адрес Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж простым письмом был направлен договор №21ЭТ/02-73 КМ/ЖД от 25.02.2022 с приложением, подписанный экземпляр которого в адрес АО «Экотехнологии» не вернулся.

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также тип контейнера и способ складирования определяются согласно Приложению № 1.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2022 (п. 4 договора).

Под расчетным периодом принимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора согласно Приказа № 71/22 от 16.12.2021 Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области, составляющей 565,82 руб. за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 и 566,69 руб. за период с 01.07.2022 по 31.12.2022 за 1 куб. м. (п. 5 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами путем перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора не позднее чем через 30 (тридцать) дней с момента предоставления региональным платежных документов (акт об оказании услуг, счет на оплату). В случае неполучения платежных документов, потребитель может обратиться в адрес регионального оператора для получения дубликата платежного документа (п. 6 Договора).

Сверка расчетов производится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки, оставляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами (п. 7 договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 19 договора).

Обязательства регионального оператора по настоящему договору считаются фактически выполненными надлежащим образом и в полном объеме и приняты потребителем при отсутствии письменных претензий со стороны потребителя до 5 числа месяца, следующего за расчетным (п. 32 договора).

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания, распространяет свое действие с 1 января 2022 года и действует до 31 декабря 2022 года, с условием пролонгации (п.п. 40, 41 договора).

За период с «01» января 2022 года по «31» декабря 2022 года, истец произвел сбор, транспортирование и размещение (захоронение) ТКО ответчику в количестве: 33,24 куб. м. на сумму 18 895,90 руб.

Истец надлежащим образом исполнил свои обязательства, предусмотренные договором (п. 6 договора) по сбору, транспортированию и захоронению ТКО, обратного материалы дела не содержат.

Между тем, ответчик, в нарушении п. 6 договора свои обязательства по оплате услуг за спорный период не выполнил, в связи чем, на его стороне образовалась задолженность перед истцом в размере 18 895,90 руб.

27.02.2023 истцом в адрес ответчика была направлена претензия №ЭТ21-6362 от 22.02.2023, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на наличие задолженности и уклонение ответчика от ее оплаты, истец, обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные по делу доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По своей правовой природе вытекающие из данной сделки отношения сторон относятся к отношениям, регулируемым нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о возмездном оказании услуг.

В силу статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг в полном объеме (статья 781 ГК РФ).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Воронежского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего кластера для нежилых помещений, расположенных на территории городского округа г. Воронеж и неиспользуемые для осуществления предпринимательской деятельности утвержден приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 12.10.2019 № 29.

Тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Экотехнологии» установлен Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 16.12.2021 № 71/22 в размере 565,82 руб. и 566,69 руб., Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 15.11.2022 № 66/17 в размере 593,26 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания своей правовой позиции возлагается в равной степени, как на истца, так и на ответчика, стороны, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

Факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО в период с 01 января 2022 по 31 декабря 2022 установлен судом и подтвержден материалами дела, в том числе актами о приемке выполненных работ (оказанных услуг), счетами, тарифами, нормативами, расчетом.

Вопреки положениям ст.65 АПК РФ ответчик не предоставил доказательств, подтверждающих самостоятельное обращение с ТКО способами, соответствующими законодательству в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался услугами истца.

Довод ответчика о том, что нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> а являются пустующими, в связи с чем, накопление твердых коммунальных отходов не происходит, отклоняется судом как необоснованный.

Согласно пункту 2 приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области № 29 от 12.10.2019 «О расчете платы граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа г. Воронеж, и об установлении понижающих коэффициентов», расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа город Воронеж и неиспользуемые для осуществления предпринимательской деятельности, производится, исходя из норматива 0,15 куб.м. в год на 1 кв.м. общей площади нежилого помещения.

При таких обстоятельствах, расчет задолженности произведен в соответствии с нормами действующего законодательства.



На основании вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования за оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумме 18 895,90 руб. подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 2000,00руб.

При подаче искового заявления госпошлина перечислена истцом в доход федерального бюджета по платежному поручению №2560 от 23.05.23 в сумме 2000,00руб.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171, 173 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Воронеж, в пользу акционерного общества «Экотехнологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 895, 90 руб. – основного долга, 2000,00руб. – расходов по госпошлине за счет средств муниципальной казны.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.




Судья Гашникова О.Н.