Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А56-44895/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул.,  дом 6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-44895/2023
26 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 26 июня 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Орловой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: индивидуальный предприниматель ФИО2,

(адрес:  Санкт-Петербург);

ответчик: публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго",

(адрес:  197227 г.Санкт-Петербург, вн.тер.г, МО Озеро Долгое, ул.Гаккелевская, д. 21, литера А, ИНН <***>, ОГРН <***>);

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Дельта-Инвест» и АО «ПСК»,

о присуждению к исполнению в натуре обязательства,

при участии:

от истца: представитель ФИО3 по дов. от 02.02.2023 г. №б/н,

от ответчика: представитель ФИО4 по дов. от 14.03.2024 г. №77-24,

от третьих лиц – не явились, извещены, 



установил:

Истец - индивидуальный предприниматель ФИО2, обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику - публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго», с требованием об обязании ПАО «Россети Ленэнерго» исполнить обязательства по договорам технологического присоединения к электрическим сетям № 22-033946-101-146 от 29.06.2022 г. и № 22-039063-101-146, выполнить все мероприятия, предусмотренные техническим условиями, в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 07.05.2024 г. судом по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «ПСК».

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Надлежащим образом извещенные по всем представленным в арбитражный суд адресам третьи лиц, в судебное заседание не явились, мотивированных возражений не представлено, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со статьями 123, 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Между истцом, ИП ФИО5 и ответчиком, ПАО «Россети-Ленэнерго», в целях технологического присоединения к электрическим сетям объекта истца- нежилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Муринская дорога, д.16, корп.З, стр.1 пом. 10-Н, кад. №78:11:0005606:8737, заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №22-039063-101-146 от 29.06.2022 г., неотъемлемой частью данного договора являются Технические условия (далее - Договор).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным. Порядок заключения, условий и выполнения Договора регламентируется «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила).

В силу подпункта а) пункта 16 Правил, Технические условия являются существенными условиями договора (ст. 432 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 Технических условий (приложение 3 к исковому заявлению), истец является заявителем по п. 12.1 Правил- индивидуальным предпринимателем заключившим договор в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно, с уровнем напряжения 0,4 кВ.

Порядок заключения и выполнения договора для данной категории заявителей установлен разделом X. Правил: «Особенности технологического присоединения заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил (п.п. 103 - 113)».

В соответствии с п. 103,104 Правил, договор заключен ИП ФИО5 путем внесения оплаты 100% от суммы договора- оплаты счета №22-039063 от 14.06.2022г. (приложение 4), выставленного ответчиком, что подтверждается платежным поручением №45 от 29.06.2022 (приложение 5).

Согласно п. 104 Правил, Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил (п.3 ст.438 ГК РФ).

В соответствии с п. 13 Технических условий, являющихся существенными условиями договора, срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора (оплаты заявителем счета для внесения платы за технологическое присоединение, выставленного сетевой организацией), таким образом, ответчик обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца в срок до 29 октября 2022 года.

В нарушение п. 7 и 108 Правил, на 01.05.2023 г., сетевой организацией не обеспечена возможность действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя.

В соответствии с абз.2 подпункта д) пункта 7 Правил, и абз.З п. 108 Правил, Результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности). Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения обязательств заявителем (за исключением обязательств по оплате счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил).

Согласно пункту 18 Правил, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя (в том числе):

г) выполнение   заявителем   и   сетевой   организацией  технических   условий,   (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил)

д) проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных впунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил).

Таким образом, Правилами и Техническими условиями не установлена обязанность истца по исполнению мероприятий, установленных п. 11 технических условий, до обеспечения сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, в порядке, установленном абзацем 3 пункта 108 Правил.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, 08.12.2022г. истцом была направлена досудебная претензия в адрес ответчика.

В своей претензии Истец предложил ответчику добровольно устранить нарушения условий договора, выплатить неустойку.

В ответ на претензию, истцом получено письмо от 26.12.2022 года, которым ответчик информирует о причинах неисполнения договора ответчиком (приложение 7) и отказывает истцу в выплате неустойки, что является нарушением прав истца по публичному договору технологического присоединения, так как пунктом 16 Правил установлено, что Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Так же ответчик в ответе на претензию ссылается на бездействие иных лиц, к которым он обращался. Тем не менее, истцу ничего не известно о данном факте, при рассмотрении дела об административном правонарушении №078/04/9.21-1995/2022 ответчик на данные обстоятельства не ссылался, доказательств направления писем в адрес иных лиц не представлял.

В связи с нарушением ответчиком сроков исполнения обязательства по п. 13 ТУ, установленного в соответствии с п. 16 Правил, ответчик постановлением от 27 декабря 2022 года по делу об АПН №078/04/9.21-1995/2022 (приложение 8) привлечен к административной ответственности.

Тем не менее, действия/бездействия контрагента ответчика, не являются основанием для освобождения от ответственности за неисполнения обязательства (ст.401 ГК РФ).

Более того, согласно абзацу 2 пункта 23 Правил, сетевая организация вправе внести изменения в технические условия, в случае если в ходе проектирования возникла необходимость частичного отступления от технических условий, то есть осуществить мероприятия не используя сети иного лица.

3 февраля 2023 года в личном кабинете размещены акты о технологическом присоединении и допуска прибора учета.

В связи с тем, что акт о технологическом присоединении был не заполнен, истец, посредством личного кабинета, потребовал у ответчика заполнить акт в установленном Правилами порядке.

21 февраля 2023 года в личном кабинете размещен заполненный акт о технологическом присоединении.

Из пункта 2 акта следует, что присоединение осуществлено опосредованно, через сети эксплуатирующей организации. Согласно п.8 акта присоединение осуществлено через сети ООО «Дельта Инвест».

В соответствии с п. 10.1.1. Технических условия, ответчик обязан согласовать присоединение электроустановок заявителя с владельцем сетей 0,4 кВ от ТП-9956 и эксплуатирующей организацией внутренних сетей здания паркинга (УК).

В силу п. 10.1.2 ответчик обязан смонтировать систему учета в ГРЩ здания паркинга.

Согласно п. 10.3.1. ответчик обязался разработать проектную документацию, и согласовать ее в установленном порядке.

Собственником сетей (и застройщиком) является ООО «Дельта Интвест», следовательно, ответчик обязан согласовать технологическое присоединение и проектную документацию с третьим лицом (ст.209 ГК РФ).

Истец, с целью фактического присоединения своих энергопринимающих устройств в порядке, установленном абз.2 подпункта д) п. 7 Правил, обратился к третьему лицу с просьбой подтвердить согласование присоединения, а так же предоставления доступа в ГРЩ. Указанное письмо вернулось истцу по истечению сроков хранения.

28 февраля 2023 года истец повторно направил ответчику претензию (приложение 13), в которой, в том числе, предложил подтвердить исполнение обязательств, в части согласования присоединения с третьими лицами, для чего провести совместное совещание на объекте, для установления факта наличия системы учета в ГРЩ здания, для осуществления истцом своими действиями фактического присоединения (абз.2 пп. д) п.7 Правил).

В ответе на претензию ответчик по существу не ответил, исполнение обязательств по п. 10 ТУ не подтвердил. Тем не менее, размещение в личном кабинете актов не является подтверждением фактического исполнения обязательств, а именно согласования с третьими лицами опосредованного присоединения и установки приборов учета, в связи с чем истец вынужден обратится в суд с иском.

В соответствии с ч. 1 ст.26 ФЗ-35 «Об электроэнергетике» Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктом 13 ТУ- 4 месяца, установлен в соответствии пп. б) п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N861).

В соответствии со статьей 309 Гражданского Кодекса РФ (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На момент подачи иска возможность для исполнения обязательств по Договору у ответчика имеются: истец осуществил плату по договору, ответчик не является банкротом, согласно сведениям из открытых источников, постоянно предпринимаются меры для улучшения его финансового положения. Однако, не исполняя свои обязательства по рассматриваемому договору в натуре, ответчик получает выгоду из своего незаконного и недобросовестного поведения, в том числе пользуясь деньгами истца.

Исполнение обязательств без участия Ответчика не представляется возможным, поскольку ПАО «Россети-Ленэнерго» является территориальной сетевой организацией и субъектом рынка естественных монополий, а п.8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (с дополнениями и изменениями), предусматривает заключение договора на технологическое присоединение в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Единственной такой сетевой организацией является ПАО «Россети-Ленэнерго».

Ответчиком представлен акт о технологическом присоединении от 01.09.2021 г., выданный третьему лицу- ООО "Дельта-Инвест". Согласно п. 1 указанного акта, осуществлено присоединение ряда помещений, с распределением мощностей между ними, в том числе на помещение истца № ЮН- 9 кВт. Общая присоединенная мощность составляет 185,48 кВт.

В тоже время, согласно п. 3 и 4.1 ТУ, неисполнение которого явилось основанием обращения в суд, присоединяемая мощность составляет 150 кВт (с учетом ранее присоединенной 9 кВт), что противоречит представленным ответчиком актом от 01.09.2021г.. так как у третьего лица отсутствуют свободная мощность, которую он может перераспределить в пользу истца при опосредованном присоединении, в установленном п. 40(4)-40(11) Правил технологического присоединения.

Соглашение о перераспределении мощности 150 кВт от ООО «Дельта-Инвест» в пользу истца, в порядке п. 40(7)-40(8) Правил ответчиком не представлено, тогда как такая обязанность установлена п. 10.1 ТУ.

При заключении договора истец, в порядке, установленном п. 15 Правил (абз.16 и 17). возражал против осуществления опосредованного присоединения (приложение 1), так как с третьим лицом не было заключено соглашение о перераспределении мощности в пользу истца (п. 40(8) Правил), а так же Правилами установлен прямой запрет на осуществление опосредованного присоединения для объектов присоединенных после 1 января 2015 года (и. 40(4) Правил), на что ответчик направил в адрес истца ТУ, пунктами 10.1 и 10.3 которых принял на себя обязанность по согласованию с третьим лицом опосредованного присоединения мощностью 150 кВт, а так же по согласованию с третьим лицом проектной документации.

Истцом представлено приложение 11 к исковому заявлению - обращение в адрес третьего лица по вопросу согласования ответчиком установленного ТУ присоединения, ответ на которое не поступал.

В досудебной претензии, истец предлагал ответчику представить документы, подтверждающие исполнение пунктов 10.1 и 10.3 ТУ, а так же предлагал осуществить совещание на объекте, для установления факта наличия системы учета в ГРЩ здания (п. 10.2 ТУ), к которому ИП ФИО5 может своими действиями осуществить фактическое присоединение.

Указанное предложение было оставлено ответчиком без рассмотрения.


16.10.2023 г. представителями истца и ответчика проведено совместное совещание на объекте истца, по результатам которого составлен акт, согласно которому доступ в ГРЩ здания не обеспечен ввиду отсутствия указанного третьего лица.

Тем не менее, в силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктами 10.1 и 10.3. ТУ, как существенных условий договора (п. 16 Правил) установлена обязанность ответчика осуществить ряд согласований с третьим лицом, таким образом, противоречит логике и здравому смыслу, а так же представленным самим ответчиком документам, утверждение, что согласование присоединение было представлено истцом, а так же, что это обязанность истца, в ином случае ответчик бы не заключил договор на таких условиях.

В судебном заседании, представителем ответчика представлено письменное доказательство в виде копии Протокола № 1 общего собрания собственников помещений в доме №16, корпус 1 по улице Муринская дорога, от 02 марта 2021 г., проводимом заочным голосованием. По предоставлению вышеуказанного протокола №1 от 02.03.2021 г. истцом заявлена фальсификация доказательств, так же истец обращает внимание суда, на тот факт, что согласно названию акта, собрание проводилось заочным голосованием, и, в то же время указаны присутствующие на собрании лица, что не соответствует требованиям закона к проведению собраний путем заочного голосования, что косвенно подтверждает что такое собрание не проводилось.

Ссылка же ответчика на положения закона, запрещающие собственнику сетей препятствовать перетоку электроэнергии и однократности технологического присоединения, установленные ч. 4 ст. 26 ФЗ 35 «Об электроэнергетике» и п. 6 Правил недискриминационного доступа, утв. ПП РФ №861, правового значения не имеет, так как согласно указанных положений нормативных правовых актов, опосредованное присоединение должно быть осуществлено в установленном законом порядке, то есть с разрешения собственника сетей.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» исполнить обязательства по договору технологического присоединения к электрическим сетям № 22-039063-101-146, в части исполнения обязательств, предусмотренных п.п10.1 и 10.3. технических условий, в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 6.000 руб. расходов по госпошлине.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                          Орлова Е.А.