Постановление от 15 ноября 2020 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА


Именем Российской Федерации



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-6866/2020
г. Краснодар
16 ноября 2020 года
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Посаженникова М.В., рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.05.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020 по делу № А32-6866/2020, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, заявитель) обратился в Белореченский районный суд Краснодарского края с заявлением к Министерству природных ресурсов Краснодарского края (далее – министерство, административный орган) об отмене постановления от 24.12.2019 № 1.19/1393-5 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) в виде 30 000 рублей штрафа.

Определением Белореченского районного суда Краснодарского края от 15.01.2020 указанное заявление предпринимателя передано для рассмотрения в Арбитражный суд Краснодарского края.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 06.05.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.07.2020, в удовлетворении заявленных предпринимателем требований отказано. Судебные акты мотивированы наличием в действиях предпринимателя состава вмененного ему правонарушения.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.08.2019 на основании поступившей информации МУП БГП БР «Наш город» административным органом в рамках предварительной проверки осуществлен осмотр подвального помещения, находящегося в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. В ходе осмотра установлен факт самовольной установки скважины путем забивки обсадной трубы через фундамент многоквартирного дома. В данную обсадную трубу установлена металлопластиковая труба диаметром 32 мм, проходящая через плиту перекрытия первого этажа и подведенная к электрическому насосу, расположенному на первом этаже.

В свою очередь предприниматель является собственником магазина, расположенного на 1 этаже многоквартирного дома, площадью 731 м2 (согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.06.2016, назначение объекта права: торговое).

Указанные обстоятельства послужили основанием для проведения внеплановой выездной проверки предпринимателя по месту фактического осуществления деятельности: <...>.

В ходе проведенного в рамках проверки осмотра 02.10.2019 установлено, что ранее установленная скважина, предназначенная для добычи воды и обеспечения водоснабжением первого этажа многоквартирного дома, срезана.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте министерства, сведений о выданных предпринимателю лицензиях на право пользования недрами не имеется.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления министерством протокола об административном правонарушении от 10.12.2019 № 1.19/1393-3 и вынесения постановления от 24.12.2019 № 1.19/1393-5 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 Кодекса в виде 30 000 рублей штрафа.

Предприниматель, не согласившись с указанным постановлением министерства, обратился в арбитражный суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 7.3 Кодекса в редакции, действовавшей в спорный период, пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судебными инстанциями правильно применены нормы Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», а также постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При этом суды установили, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются факт добычи предпринимателем подземных вод из скважины для нужд, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в отсутствие соответствующей лицензии на пользование недрами, что свидетельствует о наличии в его действиях состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.3 Кодекса.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению заявителем требований действующего законодательства в области осуществления предпринимательской деятельности, не представлены. Доказательства, свидетельствующие о принятии предпринимателем полного комплекса мер, направленных на соблюдение установленных законом требований, в материалах дела отсутствуют.

Нарушения норм права, указанные в статье 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, вынесенных по настоящему делу, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.05.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020 по делу № А32-6866/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья М.В. Посаженников