Решение от 17 ноября 2023 г. по делу № А83-2931/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-2931/2023
17 ноября 2023 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 17 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Черной Д.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел материалы искового заявления Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Севастопольская, 17, г. Симферополь, <...>)

к частному акционерному обществу «ВФ Украина» (идентификационный код юридического лица – 14333937; ул. Лейпцигская, 15, <...>)

о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате

при неявке лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

03.02.2023 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – истец, министерство, Минимущества) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) к частному акционерному обществу «ВФ Украина» (далее – ответчик, ЧАО «ВФ Украина», общество) с требованиями о взыскании задолженности по арендной плате в размере 20 393,78 руб., пени в размере 24 866,19 руб., а также о расторжении договора аренды земельного участка от 02.11.2007.

Заявленные требования министерство мотивирует нарушением ответчиком условий договора аренды земельного участка от 02.11.2007, зарегистрированного Кировским отделом Крымского регионального филиала «Государственного предприятия Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины» 09.11.2007 под №040700900733, в части невнесения арендных платежей за испрашиваемый период, что является существенным нарушением его условий.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в суд не обеспечили, что в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Общество правом, предусмотренным статьей 131 АПК РФ не воспользовалось, письменный отзыв на исковое заявление суду не предоставило. Тем не менее, принимая во внимание закрепленные процессуальным законом презумпции, обязывающие стороны разумно и добросовестно пользоваться предоставленными процессуальными правами, руководствуясь положениями статей 64, 65, 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть заявленное требование по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

09.11.2007 между Симферопольской районной государственной администрацией (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Украинская мобильная связь» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный Кировским отделом Крымского регионального филиала «Государственного предприятия Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины» под №040700900733 (далее – договор), про условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в долгосрочное платное пользование земельный участок общей площадью 0,0070 га с кадастровым номером 01 216 830 008 001 0612, расположенный в районе г. Старый Крым (стадион) из земель резерва Первомайского сельского совета, для размещения базовой станции мобильной связи для обслуживания жителей Кировского района.

Согласно пунктам 3, 4, 5 договора на земельном участке объектов недвижимого имущества не находится. Земельный участок передается в аренду без строений и сооружений. Нормативная денежная оценка земельного участка составляет 5 045,04 грн.

Договор аренды земельного участка заключен сроком на 49 лет. После истечения срока договора арендатор имеет первостепенное право возобновления его на новый срок. В этом случае арендатор обязан не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия договора уведомить письменно арендодателя про намерение продлить его действие (пункт 8 договора).

В соответствии с пунктами 9 и 11 договора арендная плата составляет 504,50 грн. (10% от нормативной денежной оценке земельного участка) год и пересчитывается на расчетный счет местного бюджета Первомайского сельского совета. Арендная плата оплачивается ежеквартально на протяжении 15 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) месяца в денежной форме.

На основании акта приема-передачи от 07.11.2007 земельный участок, являющийся предметом договора, передан в аренду ЗАО «Украинская мобильная связь».

26.04.2010 ЗАО «Украинская мобильная связь» переименовано в закрытое акционерное общество «МТС Украина». Согласно выписке Единого государственного реестра юридических лиц, в реестр включено ЧАО «ВФ Украина», которое является правопреемником ЗАО «МТС Украина».

Между тем, вследствие ненадлежащего исполнения арендатором условий договора за период с 11.04.2015 по 31.12.2021 у него образовалась задолженность по арендной плате в размере 20 393,78 руб.

Министерство с целью досудебного урегулирования спора обратилось к ответчику с претензией, в которой просило погасить возникшую задолженность. Однако ответа на претензию не последовало, и спор в досудебном порядке разрешен не был, что, в свою очередь, стало основанием для обращения министерства в суд с данным исковым заявлением, прибегнув к судебной защите.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается исковое заявление, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению ввиду нижеследующего.

В силу статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (часть 1 статьи 65 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно частям 1, 2 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды и устанавливаются, в том числе в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

Размер арендной платы за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды (статья 614 ГК РФ, часть 4 статьи 22 ЗК РФ).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ).

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что арендодатель надлежащим образом выполнил обязанность по передаче земельного участка ЧАО «ВФ Украина». Указанное обстоятельство подтверждается подписанным сторонами 07.11.2007 актом приема-передачи земельного участка.

Проверив представленный министерством расчет задолженности по арендной плате за период с 11.04.2015 по 31.12.2021 в размере 20 393,78 руб., суд пришел к выводу, что последний выполнен им арифметически и методически верно. Каких-либо доказательств в понимании статьи 64 АПК РФ, подтверждающих исполнение ЧАО «ВФ Украина» взятых на себя обязательств по внесению арендных платежей по договору, суду представлено не было.

Более того, истцом осуществлен перерасчет арендной платы с украинской гривны в российские рубли за период с 2015 по 2020 год с использованием коэффициента перерасчета – 3,8 (постановление Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 №450 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым»), а также коэффициентов индексации в размере 1,064, 1,04 на основании Федеральных законов «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый 2016 год», «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Учитывая, что своевременное внесение арендных платежей является одним из основных обязательств ответчика, надлежащее исполнение которого требуется законом и договором, суд пришел к выводу об обоснованности и доказанности исковых требований в данной части, вследствие чего взысканию с ответчика подлежит задолженность по арендной плате в предъявленном ко взысканию размере.

Между тем, в соответствии со статьями 450 и 619 ГК РФ договор аренды может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (пункт 3 статьи 619 ГК РФ).

Так, истцом предоставлена в материалы дела претензия от 22.09.2021, в которой министерство просит погасить возникшую задолженность по арендной плате в течение 5 дней с даты ее получения с приложением соглашения о досрочном расторжении спорного договора аренды.

Как установлено в части 9 статьи 22 ЗК РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при применении арбитражными судами части 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьей 450 и 619 ГК РФ, частью 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

По своей правовой природе расторжение договора аренды земельного участка в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору представляет собой меру ответственности, применяемую к тем арендаторам, которые допускают существенные нарушения принятых на себя обязательств.

Требования истца о расторжении спорного договора обоснованы существенным нарушением арендатором условий договора аренды.

При этом из материалов дела следует, что у ответчика имеется задолженность по арендной плате за период с 11.04.2015 по 31.12.2021. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности министерством факта нарушения ответчиком существенных условий договора и наличии правовых оснований, предусмотренных вышеуказанными нормами, для его расторжения.

Судом также установлено отсутствие на земельном участке, являющимся предметом договора, принадлежащего на праве собственности ответчику объекта недвижимого имущества.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с общества пени за нарушение сроков внесения арендных платежей в размере 24 866,19 руб.

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь» (далее - Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя. Нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов был подписан 18.03.2014, таким образом, в силу части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ с указанной даты на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса, которой установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как установлено в статье 331 ГК РФ, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

В свою очередь, пунктом 14 договора установлено, что в случае невнесения арендной платы в установленный срок, установленный данным договором, уплачивается пеня в размере из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины за каждый календарный день просрочки его оплаты.

Статьей 23 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Поскольку требования о взыскании пени по договору заявлены за период после 18.03.2014 (с 11.04.2015 по 31.12.2021), то в данных правоотношениях необходимо руководствоваться положениями ГК РФ, регулирующими вопросы аренды на территории Республики Крым с момента ее принятия в состав Российской Федерации.

Согласно статье 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Однако действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена законная неустойка за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений. Данный правовой подход также нашел свое подтверждение в постановлении Арбитражного Суда Центрального округа от 27.06.2016 по делу №А83-3705/2015.

Более того, начисление пеней в размере из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины, которая определена с 11.04.2015, недопустимо и противоречит публичному порядку Российской Федерации, нормативно-правовому регулированию в части применения меры ответственности за нарушения обязательств. Аналогичный подход также изложен в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 27.06.2016 по делу №А83-3705/2015, от 11.12.2017 по делу №А84-4210/2017.

Более того, из искового заявления следует, что, обращаясь с требованием о взыскании пени, истец нормативно ссылается на пункт 4.3 постановления Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 №450 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым», согласно которому за нарушение сроков внесения платежей взимается пеня в размере 0,1% от просроченной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с изложенным, заявляя иск о взыскании пени, установленной постановлением Совета Министров Республики Крым №450 (0,1% от просроченной арендной платы за каждый календарный день просрочки), истец в одностороннем порядке пытается внести изменения в условия договора в нарушение положений статьи 450 ГК РФ, используя иной, нежели предусмотрен договором, алгоритм и основания для ее начисления, что является недопустимым.

При этом до внесения изменений в соответствующий договор аренды в части определения размера ответственности за нарушение сроков внесения арендной платы, исковые требования о взыскании пени, установленной постановлением Совета Министров Республики Крым №450, противоречат действующим положениям гражданского законодательства Российской Федерации об аренде. Аналогичная правовая позиция изложена Арбитражным судом Центрального округа в постановлении от 27.06.2016 по делу №А83-3705/2015.

Учитывая изложенные обстоятельства, требование министерства о взыскании с ответчика пеней по договору в размере 24 866,19 руб. является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Применительно к части 1 статьи 110 процессуального закона государственная пошлина, от уплаты которой истец в установленном законом порядке освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме, пропорциональной размеру удовлетворенных требований в размере 8 000,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с частного акционерного общества «ВФ Украина» (идентификационный код юридического лица – 14333937; ул. Лейпцигская, 15, <...>) в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Севастопольская, 17, г. Симферополь, <...>) задолженность по арендной плате в размере 20 393,78 руб.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 09.11.2007 №040700900733, заключенный между Симферопольской районной государственной администрацией и закрытым акционерным обществом «Украинская мобильная связь».

В части требований о взыскании пени в размере 24 866,19 руб. отказать.

Взыскать с частного акционерного общества «ВФ Украина» (идентификационный код юридического лица – 14333937; ул. Лейпцигская, 15, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья Д.М. Черная