Решение от 11 февраля 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-23051/2025
12 февраля 2026 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2026 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Парнюк Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (адрес: 354061, Краснодарский край, г Сочи, ул. советская, д. 26, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

ответчик: публичное акционерное общество «Газпром» (адрес: 197229, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный округ Лахта-Ольгино, пр-кт Лахтинский, д. 2, к. 3, стр. 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: 1. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (адрес: 109012, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2008, ИНН: <***>)

2. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (адрес: 350063, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2010, ИНН: <***>)

о взыскании 2 334 769,91 руб.,

при участии: согласно протоколу от 04.02.2026,

установил:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Газпром» (далее - Общество) о взыскании 2 095 577,10 руб. задолженности и 239 192,81 руб. пени по договору аренды.

Определением арбитражного суда от 24.03.2025 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением суд от 10.09.2025 к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела и заслушав позицию представителя истца, суд установил следующее.

Администрация (арендодатель) и Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта на основании распоряжения Главы города Сочи от 04.09.2009 № 952-р заключили договор от 17.12.2013 № 4900009296 (далее – Договор) о предоставлении в пользование на условиях аренды земельных участков для размещения олимпийских объектов «Совмещенный комплекс для проведения соревнований по лыжным гонкам и биатлону вместимостью 16 тыс. зрителей для каждого вида соревнований. Горная олимпийская деревня (1100 мест), подъездная автомобильная дорога, хребет Псехако (проектные и изыскательные работы, строительство)»: Горно - туристический центр открытого акционерного общества «Газпром», в том числе канатные дороги и горнолыжные спуски, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (проектные и изыскательные работы, строительство):

земельный участок площадью 10 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0512001:1465, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район. категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка;

земельный участок площадью 2718 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0512001:1228, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, село Эсто-Садок, земельный участок №2 категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка;

земельный участок площадью 5771 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0512002:1178, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, село Эсто-Садок, земельный участок №2 категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка;

земельный участок площадью 358 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0420022:1037, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, село Эсто-Садок, земельный участок №2 категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка;

земельный участок площадью 110 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0512002:363, расположенный относительно ориентира по адресу: Красподарский край, город Сочи, Адлерский район, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка;

земельный участок плошадью 742 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0512001:1742, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, село Эсто-Садок, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка;

земельный участок площадью 26 кв.м, с кадастровым номером 23349:0512001:1739, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, село Эсто-Садок, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка;

земельный участок площадью 88 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0512001:1729. расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, село Эсто-Садок, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка;

земельный участок площадью 11 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0512001:1728, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, село Эсто-Садок, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка;

земельный участок площадью 404 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0512001:1455, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянский поселковый округ, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка;

земельный участок площадью 282 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0512002:886, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка;

земельный участок площадью 56 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0512001:362, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка;

земельный участок площадью 79 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0512001:361, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка;

земельный участок площадью 16 919 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0512001:1230, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянский поселковый округ, категория земель - земли населенных пунктов, в границах указанных в кадастровом паспорте Участка;

земельный участок площадью 271 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0512001:424, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, село Эсто-Садок, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка;

земельный участок площадью 1566 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0512001:422, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, Краснополянский поселковый округ, категорияземель земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка:

земельный участок площадью 67 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0512001:409, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка;

земельный участок площадью 953 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0512001:408, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка;

земельный участок площадью 28 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0512001:407, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка;

земельный участок площадью 236 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0512002:916, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, категория земель - земли населенных пунктов, в границах, указанных в кадастровом паспорта участка. Согласно договору № 07-1/3- 5356 от 19.12.2013 о переуступке прав и обязанностей права и обязанности по договору № 4900009296 переданы ОАО «Газпром».

ОАО «Газпром» переименовано в ПАО «Газпром».

Дополнительным соглашением от 12.12.2016 в Договор внесены изменения об исключении земельных участков с кадастровыми номерами:

23:49:0512001:407, площадью 28 кв.м., расположенный по адресу: Сочи, Адлерский район;

23:49:0512001:408, площадью 953 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район;

23:49:0512001:409, площадью 67 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район;

23:49:0512001:422, площадью. 1566 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район, Краснополянский поселковый округ;

23:49:0512001:424, площадью 271 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район, пос. Эсто-Садок;

23:49:0512001:1230, площадью 16 919 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район, Краснополянский поселковый округ;

23:49:0512001:1455, площадью 404 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район, Краснополянский поселковый округ;

23:49:0512001:1728, площадью 11 кв.м., расположенный по адресу: Сочи, Адлерский район, пос. Эсто-Садок;

23:49:0512001:1729, площадью 88 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район, пос. Эсто-Садок;

23:49:0512001:1739, площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район, с. Эсто-Садок;

23:49:0512001:1742, площадью 742 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район, с. Эсто-Садок.

Арендатор ПАО «Газпром» допустило задолженность по арендной плате за период с 01.10.2023 по 31.12.2024 в размере 2 095 577,10 руб. (УИН: 0000787800000000011253081) и пене за период с 12.04.2022 по 17.02.2025 в размере 239192,81 руб. (УИН: 0000787800000000011637316).

Как указала Администрация, у арендатора образовалась задолженность по арендной плате за период с 12.04.2022 по 17.02.2025 в размере 2 095 577,10 руб.

Администрация начислила по пени в сумме 239 192,81 руб. за период с 12.04.2022 по 17.02.2025.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация обратилась с иском в арбитражный суд.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Арендатор в соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт передачи имущества в аренду подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

Согласно пункту 1.1. Договора земельный участок предоставлен с видом разрешенного использования для «Горно-туристический центр открытого акционерного общества «Газпром», в том числе канатные дороги и горнолыжные спуски, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры», «Совмещенный комплекс для проведения соревнований по лыжным гонкам и биатлону, вместимостью 16 тысяч зрителей для каждого вида соревнований, горная олимпийская деревня (1100 мест), подъездная автомобильная дорога, хребет Псехако (проектные и изыскательские работы, строительство)» — далее по тексту «Объект».

На земельных участках размещены следующие объекты капитального строительства: «Внешние сети и сооружения водоснабжения и водоотведения объектов на площадке Псехако. Сети хозяйственно-бытовой канализации» (кадастровый номер объекта 23:49:0000000:7918); «Газопровод среднего давления к горнолыжному курорту «Роза Хутор» (кадастровый номер объекта 23:49:0000000:963); «Сооружение-1-я очередь Газопровод высокого давления «АдлерКрасная Поляна» (кадастровый номер объекта 23:49:0000000:4336); «Газопровод среднего давления к горнолыжному курорту «Роза Хутор» (проектные и изыскательские работы, строительство), питающая линия ВЛИ0,23кВ/КЛ-0,23кВ» (кадастровый номер объекта 23:49:0000000:1310).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХІ Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 310-ФЗ) и части 1 статьи 3 Федерального закона от 30.10.2007 № 238-ФЗ «О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» (далее - Закон № 238-ФЗ) олимпийскими объектами являются объекты, необходимые для проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи, а также для развития города Сочи как горноклиматического курорта.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 238-ФЗ часть олимпийского объекта федерального значения, построенная ПАО «Газпром», как указано выше, является включенным в Программу.

Часть 12 статьи 14 Закона № 310-ФЗ определяет олимпийские объекты Федерального значения как олимпийские объекты, финансирование строительства которых, в соответствии с Программой строительства, предусмотрено полностью или частично за счет средств федерального бюджета или за счет средств «ГК Олимпстрой» либо полностью за счет средств иных юридических лиц. Федеральное значение Объекта также подтверждено пунктами 1, 24 - 28 Перечня, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 05.08.2009 № 1090-р (в редакции от 17.12.2013 № 2386-р).

Лица, которым предназначенные для размещения олимпийских объектов земельные участки предоставлены на праве аренды, осуществляли строительство олимпийских объектов на основании заключенного с «ГК Олимпстрой» соглашения об организации строительства олимпийских объектов федерального значения.

В силу прямого указания части 2.1 статьи 17 Закона № 310-ФЗ земельные участки, предназначенные для размещения олимпийских объектов Федерального значения, относятся к федеральной собственности.

Согласно части 7 статьи 16 Закона № 310-ФЗ ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для строительства, реконструкции, капитального ремонта олимпийских объектов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 8 статьи 15 Закона № 310-ФЗ.

Арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых произведены в соответствии с Программой установлена в соответствии со ставками арендной платы, предусмотренными Приказом 4 Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.03.2013 № 109 (далее - Приказ № 109).

Как следует из положений пунктов 2.1. и 2.2. Договора расчет размера ежегодной арендной платы за арендованные земельные участки должен производиться на основании ставок, установленных Приказом № 109.

В силу части 7 статьи 16 Закона № 310-ФЗ применение установленной Приказом № 109 ставки аренды по Договору вытекает из прямого указания федерального закона.

Исходя из указанной нормы Закона №310-ФЗ, годовой размер арендной платы по Договору до 01.01.2040 должен составлять по земельным участкам 111 137,88 руб.

Сторонами Договора согласован размер арендной платы с применением годового коэффициента инфляции.

Дополнительным соглашением от 25.10.2021 по Договору было согласовано применение регулируемой ставки арендной платы, согласно Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.03.2013 № 109 (далее - Приказ № 109).

Дополнительным соглашением от 25.10.2021 внесены изменения в Договор: согласно пункту 1 Дополнительного соглашения земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0512001:362 площадью 56 м?, 23:49:0512002:363 площадью 110 м? и 23:49:0512002:886 площадью 282 м? были исключены из Договора и в отношении исключенных земельных участков Договор прекратил своё действие с 06.09.2018.

Таким образом, в аренде по Договору осталось пять земельных участков общей площадью 6454 м?, а в соответствии с пунктом 2 Дополнительного соглашения размер годовой арендной платы в отношении земельных участков исчисляется с применением к арендной плате предыдущего года аренды коэффициента инфляции.

Таким образом, так как иной механизм расчета арендной платы по земельным участкам чем утвержденный в Дополнительном соглашении сторонами Договора до настоящего времени не согласован, то действует механизм расчета по Дополнительному соглашению.

Согласно механизму расчета арендной платы, утверждённому пунктом 2 Дополнительного соглашения исходя из указанных в данном пункте соглашения сумм арендной платы в 2021 году, размер арендной платы по земельным участкам по Договору в спорный период:

1) по земельному участку с КН 23:49:0420022:1037 площадью 358 м? - в 2021 году сумма арендной платы согласована по механизму в размере 6594,64 руб. следовательно, сумма арендной платы по данному земельному участку

- в 2022 году – 6848,03 руб. (коэффициент инфляции - 4,0%2) 6 584,64 руб. x 1,04 = 6 848,03;

- в 2023 году - 7224,67 руб. (коэффициент инфляции - 5,5%3) 6 848,03 руб. x 1,055 = 7 224,67 руб.

- в 2024 году – 7549,78 руб. (коэффициент инфляции - 4,5%) 7 224,67 руб. х 1,045 = 7 549,78 руб.

В спорный период сумма арендной платы по данному земельному участку составила 5581,06 руб.: (7 224,67: 12) x 3 = 1 806,17 (2023) + 3 774,89 = 7 549,78: 2 (2024);

2) по земельному участку с КН 23:49:0512001:1465 площадью 10 м? в 2021 году сумма арендной платы согласована по механизму в размере 183,93 руб. следовательно, сумма арендной платы по данному земельному участку

- в 2022 году – 191,29 руб. (коэффициент инфляции - 4,0%) 183,93 руб. x 1,04 = 191,29 руб.;

- в 2023 году - 201,81 руб. (коэффициент инфляции - 5,5%) 191,29 руб. x 1,055 = 201,81 руб.

- в 2024 году – 210,89 руб. (коэффициент инфляции - 4,5%) 201,81 руб. x 1,045 = 210,89 руб.

Следовательно, в спорный период сумма арендной платы по данному земельному участку составила 155,90 руб.: (201,81: 12) x 3 = 50,45 (2023) + 105,45 = 210,89: 2 (2024);

3) по земельному участку с КН 23:49:0512002:916 площадью 236 м?,

- в 2021 году сумма арендной платы согласована по механизму в размере 4340,71 руб. следовательно, сумма арендной платы по данному земельному участку

- в 2022 году - 4514,34 руб. (коэффициент инфляции - 4,0%) 4340,71 руб. x 1,04 = 4 514,34 руб.;

- в 2023 году - 4762,63 руб. (коэффициент инфляции - 5,5%) 4 514,34 руб. х 1,055 = 4 762,63 руб.;

- в 2024 году – 4976,95 руб. (коэффициент инфляции - 4,5%) 4762,63 руб. x 1,045 = 4976,95 руб.

Следовательно, в спорный период сумма арендной платы по данному земельному участку составила 3679,14 руб.: (4 762,63: 12) x 3 = 1 190,66 (2023) +2 488,48 = 4 976,95: 2 (2024);

4) по земельному участку с КН 23:49:0512002:1178 площадью 5771 м? в 2021 году сумма арендной платы согласована по механизму в размере 106 145,16 руб.

Следовательно, сумма арендной платы по данному земельному участку

- в 2022 году – 110 390,97 руб. (коэффициент инфляции - 4,0%) 106 145,16 руб. x 1,04 = 110 390,97 руб.;

- в 2023 году - 116 462,47 руб. (коэффициент инфляции - 5,5%) 110 390,97 руб. x 1,055 = 116 462,47 руб.;

- в 2024 году – 121 703,28 руб. (коэффициент инфляции - 4,5%) 116 462,47 руб. х 1,045 = 121 703,28 руб.

Следовательно, в спорный период сумма арендной платы по данному земельному участку составила 89 967,26 руб.: (116 462,47: 12) x 3 = 29 115,62 (2023) +60 851,64 = 121 703,28: 2 (2024);

5) по земельному участку с КН 23:49:0512001:361 площадью 79 м?

- в 2021 году сумма арендной платы согласована по механизму в размере 1453,03 руб.

следовательно, сумма арендной платы по данному земельному участку

- в 2022 году – 1511,15 руб. (коэффициент инфляции - 4,0%) 1453,03 руб. x 1,04 = 1511,15;

- в 2023 году - 1594,26 руб. (коэффициент инфляции - 5,5%) 1511,15 руб. x 1,055 = 1594,26 руб.;

- в 2024 году – 1666,00 руб. (коэффициент инфляции - 4,5%) 1594,26 руб. x 1,045 = 1666,00 руб.

Следовательно, в спорный период сумма арендной платы по данному земельному участку составила 1231,57 руб.: (1594,26:12) x 3 = 398,57 (2023) + 833,00 = 1666,00 : 2 (2024).

Таким образом, размер арендной платы в спорный период составляет: 5581,06 + 155,90 + 3679,14 + 89 967,26 + 1231,57 = 100 614,93 руб.

Согласно представленному Обществом акту сверки расчетов по Договору в спорный период Общество уплатило указанную сумму.

Выполненный истцом расчет арендной платы не соответствует условиям Договора и нормативным правовым актам, в соответствии с которыми подлежит определению арендная плата, в связи с чем не может быть признан верным.

Поскольку Общество в полном объеме внесло арендную плату по Договору в спорный период, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Парнюк Н.В.