Решение от 3 июля 2024 г. по делу № А59-1220/2024

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-1220/2024
04 июля 2024 года
город Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2024 года, в полном объеме решение постановлено 04 июля 2024 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаманаевой А.И., помощником судьи Хлопиной Ю.С, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ОТДЕЛ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОГРЕСС-ДВ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании неустойки по контракту,    


при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, диплом, ФИО2 по доверенности от 09.01.2024, диплом (участвовали до перерыва) 



у с т а н о в и л:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ОТДЕЛ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (Истец, Заказчик, Анивский ОКС) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к ООО «прогресс-ДВ (ответчик, подрядчик) о взыскании неустойки по контракту № 9/20-Д от 10.02.2020 за период с 11.07.2020 по 10.11.2021 в размере 3 641 699,85 руб.

Иск обоснован нарушением сроков выполнения подрядных работ по указанному контракту.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором с иском не согласился, указал на нарушение сроков выполнения и сдачи работ по вине заказчика, не передавшего им всю необходимую исходные данные, несоответствия представленных им сведений с фактическими обстоятельствам выполнения работ, что влекло уточнение исходных данных, их изменения, в связи с чем полагает подлежащим исключению из просрочки период с 11.02.2020 по 23.12.2020. Также указал, что результат работ они передали заказчику 15.04.2021, который направил проектно-сметную документацию на государственную экспертизу, заключение государственной экспертизы получено 28,10.2021 и только 12.11.2021 истец подписал акт приемки выполненных работ. Полагает, что их обязательства исполнены 28.10.2021. Представил контррасчет сумм неустойки за период с 23.05.2021 по 28.10.2021 на сумму 967 637,50 рублей, в отношении которой заявил как подлежащую списанию в виду ее размера менее 5% цены контракта.

Отметил, что данный контракт исполнялся одновременно с другими несколькими контрактами, по которым ситуация являлась аналогичной, и по ним спор рассмотрен в деле А59-677/2022.

Рассмотрение дела назначено на 15.06.2024, в заседании объявлен перерыв на 27.06.2024.

Истец в заседании настаивал на иске, возражал против довод ответчика.

Ответчик в заседание не явился, после перерыва заявил о своем участие в режиме он-лайн, по техническим причинам организовать заседание в данном режиме не представилось возможным, в связи с чем ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Между МБУ Анивский ОКС (далее – Заказчик) и ООО «Прогресс-ДВ» (далее – Подрядчик) 10.02.2020г. заключен контракт № 9/20-Д на выполнение проектных работ по объекту «Капитальный ремонт улично-дорожной сети в гор. Анива с восстановлением ливневой канализации (ул. Объездная, ул. Гоголя, ул. Первомайская, ул. Комсомольская, ул. Октябрьская, ул. Дьяконова, ул. Победы, ул. Кирова, автомобильная дорога Анива-Рыбацкое (на участке км 0+000- км 1+070) (далее – Объект), в соответствии с Заданием на выполнение проектных работ (Приложение № 1 к Контракту) по результатам которых, Заказчику должна быть передана Проектная продукция в сроки, установленные Календарным планом (Приложение № 2 к Контракту), а Заказчик обязался выполненные работы принять и оплатить.

Цена контракта определена в п.3.1 в размере 29 850 000 рублей.

Пунктом 4.1 установлен сок выполнения работ – не позднее 150 календарных дней с даты передачи исходных данных.

Письмом от 11.02.2020 истец передал ответчику исходные данные, актом от 12.11.2021 истец принял результат выполненных истцом работ.

Указывая на нарушение сроков выполнения и сдачи работ, истец претензией от 11.11.2021 исх.№ 2960 потребовал от ответчика уплаты неустойки за нарушение сроков выполнения работ в размере 3 641 699,85 рублей неисполнение которой и явилось основание для обращения в суд.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статьям 702, 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик - принять и оплатить их результат.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ (пункт 1 статьи 760 ГК РФ).

Заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре (статья 762 ГК РФ).

По правилам пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании пункта 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно положениям пункта 1 статьи 401, пункта 1 статьи 404 ГК РФ должник несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе просрочки выполнения работ, если не докажет, что ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению вызвано виновными действиями кредитора, являющимися основанием для уменьшения ответственности исполнителя.

Из положений пункта 3 статьи 405 ГК РФ следует, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В силу статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Должник не может быть привлечен к ответственности в виде начисления ему неустойки, если неисполнение такого обязательства не могло быть осуществлено до исполнения заказчиком встречного обязательства по договору.

Согласно пункту 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 759 ГК РФ обязанность заказчика передать подрядчику исходные данные при производстве проектных и изыскательских работ предусмотрена.

Пунктом 7.10 контракта установлено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

На основании пункта 6.3.1 контракта заказчик обязан в течение 2 дней с даты заключения контракта передать исполнителю исходные данные в соответствии с Заданием на выполнение проектных работ (Приложение N 1).

Истец указывает, что письмом от 11.02.2020 исх. N 174 исполнителю были переданы исходные данные в полном объеме.

Однако, из материалов дела следует, что в ходе выполнения работ Подрядчиком было установлено, что исходные данные представлены не в полном объеме, а те, что представлены, непригодны для выполнения проектных работ.

После проверки полученных данных, истец письмом исх. 241/ПО от 17 апреля 2020 г уведомил заказчика о недостаточности предоставленных исходных данных, указав на необходимые перечень:

 1) Отсутствует топографическая съемка по ул. Ленина от ул. С.Н.Пудова до конца ул. Ленина;

2) Отсутствуют технические характеристики водопропускных сооружений (трубы, лотки);

3) Отсутствуют технические характеристики коммуникаций (водопровод, кабель, ЛЭП, теплотрасса, газопровод, хоз.-бытовая канализация и т.д.). При этом, необходимо указать параметры коммуникаций, необходимые в случае их переустройства, в том числе по воздушным линиям электропередач и/или связи необходимо предоставить информацию по типу опор, креплений, марке проводов, отметке провеса и т.д.; по подземным коммуникациям для проектирования, размеры, глубину заложения от дневной поверхности, отметки дна и лотка труб в существующих колодцах и т.д. Для подтверждения прохождения сетей в зоне капитального ремонта объекта требуется согласование с сетевладельцами правильности нанесения коммуникаций (согласование должны быть на планах).

4) Разночтение высотных отметок с предоставленной топографической основой.

В связи с непредоставлением заказчиком запрошенной ответчиком информации, последний повторно запросил эти сведения письмами от 29 июня 2020 г., 22.07.2020, об отсутствии необходимого объема исходных данных подрядчик также уведомлял заказчика в своих ежемесячных отчетах, в которых уведомил заказчика о приостановлении работ до получения исходных данных.

Письмом от 23.12.2020  № 4424 истец предоставил ответчику все необходимые ему для работы исходные данные.

При таких обстоятельствах, суд признает, что исчисление сроков выполнения работ надлежит производить с момента получения ответчиком всего объема исходных данных, то есть с 23.12.2020, с учетом чего 150-ти дневный срок выполнения работ истекал , как верно отметил ответчик, 22.05.2021.

Результат работ был подготовлен и передан в адрес Заказчика 15.04.2021 письмом №ПИР-21-0464 от 14.04.2021г. для ее проверки.

После согласования с заказчиком разработанную проектно-сметную документацию ответчик направил ее на государственную экспертизу, заключив договор на проведение такой экспертизы от 23.04.2023.

28.10.2021 заказчик получил Положительное заключение государственной экспертизы, однако акт приемки выполненных работ им подписан только 12.11.2021.

В ходе рассмотрения дела истец причины длительности принятия работ с момента получения Положительного заключения госэкспертизы с уду не обосновал, доказательств наличия вины подрядчика в данных сроках принятия результатов работ суду не представил, тогда как обязательства подрядчика считаются прекращенными с момента передачи заказчику результата выполненных работ, в отношении которых отсутствуют замечания, препятствующие их принятию.

С учетом изложенного, суд признает, что ответчиком допущена просрочка в выполнении работ в период с 23.05.2021 по 28.10.2021, размере неустойки за данный период согласно расчетам ответчика составил 967 637,50 рублей.

Данный расчет проврен судом, он соответствует требования законодательства, математически выполнен верно, истцом не оспорен.

В соответствии с пунктом 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016, 2020, 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 N 591 внесены изменения в Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, в редакции от 26.04.2020, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" пункта 3.

Согласно пункту 2 названных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

Из подпункта "а" пункта 3 этих же Правил следует, что если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Поскольку размер неустойки, на которую истец вправе претендовать, составляет менее 5% от цены контракта, то данная неустойка подлежит списанию.

С учетом изложенного, требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья

С.В. Кучкина