Решение от 12 мая 2024 г. по делу № А46-1469/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1469/2024
13 мая 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 13 мая 2024 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Лариной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кияшко М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ассоциации «Строители Омска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Телекомстройпроект +»  (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 60 190 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 18.12.2023 (паспорт, диплом), 



УСТАНОВИЛ:

ассоциация «Строители Омска» (далее - А «СО», истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Телекомстройпроект +» (ООО «Телекомстройпроект +», ответчик) о взыскании штрафа в размере 60 190 руб., подлежащего зачислению в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Определением Арбитражного суда Омской области от 08.02.2024 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Омской области от 01.04.2024 принимая во внимание необходимость выяснения дополнительных обстоятельств по делу, суд, руководствуясь частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 02.05.2024.

Определением Арбитражного суда Омской области от 01.04.2024 стороны уведомлены, что в случае их надлежащего  извещения о месте и времени рассмотрения предварительного судебного заседания и  судебного разбирательства по существу, они не явятся в предварительное судебное заседание и не заявят возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд, признав дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании истец дополнительно представил в материалы дела сведения об организации ООО «Телекомстройпроект +», решение от 15.05.2023 № 34-2023, акт проверки от 30.06.2023 № 106-2023, выписку из протокола от 01.08.2023 № 10-2023ДК, решение от 18.08.2023 № 54-2023, акт от 30.08.2023 № 155-2023, выписку из протокола от 05.09.2023 № 11-2023ДК, бухгалтерскую справку, заявление о приеме в члены ассоциации «Строители Омска», протокол общего собрания учредителей ассоциации «Строители Омска» от 02.03.2017 № 1, положения о членстве в ассоциации «Строители Омска» (редакция № 8), положения о страховании финансовых рисков членов ассоциации «Строители Омска» (редакция № 5), положения о дисциплинарной комиссии ассоциации «Строители Омска» (редакция № 5), положения о мерах дисциплинарного воздействия (редакция № 4).

Названные документы в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

Ответчик, надлежащим образом извещенный в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в заседание суда не обеспечил. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие неявившегося участника процесса.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение представителя истца, суд установил следующее.

С 12.09.2019 ООО «Телекомстройпроект +» является членом Ассоциации «Строители Омска», номер в реестре 381, второй уровень ответственности, согласно статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Ответчик в своем заявлении о вступлении в члены А «СО» от 05.09.2019 (вх. № 582/2019) заявил о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе. При этом ответчиком заявлен первый уровень ответственности по таким договорам (предельный размер обязательств не превышает 60 миллионов рублей).

Как следует из материалов дела, в соответствии с Решением № 34-2023 от 15.05.2023 председателем контрольной комиссии А «СО» принято решение о проведении плановой документальной проверки в отношении ответчика, обязательств по договорам строительного подряда, договорам на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, контроль соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса, заключенными членами Ассоциации с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя, из которого таким членом Ассоциации внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения обязательств.

Согласно Акту № 106-2023 проверки от 30.06.2023 в отношении ООО «Телекомстройпроект +», выявлены следующее нарушения:

- превышение установленного в соответствии с частью 13 статьи 55.16 ГрК РФ уровня ответственности совокупного размера обязательств по договорам подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров;

- нарушение главы 2 Положения «О страховании финансовых рисков», а именно, не застрахованы финансовые риски по двум действующим договорам.

В связи с тем, что ответчиком нарушены требования законодательства РФ о градостроительной деятельности, а также стандарты и внутренние документы Ассоциации, материалы проверки переданы на рассмотрение дисциплинарной комиссии Ассоциации.

На основании протокола № 10-2023 дисциплинарной  комиссии Ассоциации «Строители Омска» от 01.08.2023 в отношении ООО «Телекомстройпроект +» в порядке пункта 2.2. Положения «О мерах дисциплинарного воздействия», применена мера дисциплинарного воздействия в виде предписания устранить допущенные нарушения п. 5 статьи 55.8 ГрК РФ, пункта 6.4.7. Положения «О членстве», пунктов 2.3, 4.3, 4.5 Положения «О страховании финансовых рисков», а именно: внести дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до размера соответствующего третьему уровню ответственности в сумме 2 млн. рублей, застраховать финансовые риски по контракту, в срок до 22.08.2023.

18.08.2023 по Решению председателя Контрольной комиссии № 54-2023 в отношении ответчика проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Телекомстройпроект +» не исполнило предписание Дисциплинарной комиссии А «СО» от 01.08.2023 (Протокол № 10-2023 ДК): допущенные нарушения не устранены.

Протоколом № 11-2023 дисциплинарной  комиссии от 05.09.2023 к ответчику в связи с неисполнением требований в срок, применены меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также штраф в размере 60 190 рублей, что составляет 0,03 % от цены контракта. Установлено штраф оплатить до 04.10.2023.

Как указывает истец, ООО «Телекомстройпроект +» штраф не оплатило, предписание по устранению нарушений не выполнило, в связи с чем А «СО» обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленную совокупность доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах ассоциаций (союзов), к которым относятся, в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово- промышленные, нотариальные и адвокатские палаты.

В силу пункта 2 статьи 123.11 ГК РФ члены ассоциации (союза) наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации пунктом 4 статьи 65.2 ГК РФ, также обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы и по решению высшего органа ассоциации (союза) вносить дополнительные имущественные взносы в имущество ассоциации (союза).

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) одним из источников формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иной формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов).

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона № 7-ФЗ). Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон № 315-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 7-ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Согласно части 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) саморегулируемая организация в случаях, установленных настоящим Кодексом, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 13 приведенной статьи минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров, в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет:

1) двести тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

2) два миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает пятьсот миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

3) четыре миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает три миллиарда рублей (третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

4) семь миллионов рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает десять миллиардов рублей (четвертый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

5) двадцать пять миллионов рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам составляет десять миллиардов рублей и более (пятый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Согласно подпункту 2 пункта 2.1, п. 2.2.1 положения о страховании финансовых рисков членов ассоциации «Строители Омска», договоры строительного подряда на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капительного строительства, кроме указанных в подпункте 1 настоящего пункта, а также договоры на исполнение функций технического заказчика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства по таким договорам, договоры подряда на осуществление строительного контроля, подлежат страхованию на условиях, определённых настоящим положением, за исключением договоров, указанных в пункте 2.2.2. настоящего положения.

Для выявления договоров, подлежащих обязательному страхованию, Ассоциация проводит анализ члена Ассоциации по критериям Таблицы № 1, если иное не предусмотрено настоящим Положением. Критерии, указанные в разделе № 1 Таблицы №1, начисляются со знаком «+» сотрудниками Ассоциации и Комиссией по страхованию. Критерии, указанные в разделе 2 Таблицы № 1 начисляются со знаком «-» Комиссией по страхованию по заявлению члена Ассоциации.

Итоговое значение анализа определяется арифметическим сложением данных раздела №1 и раздела № 2. Если в результате сложения итоговое значение баллов определяется в сумме: равно и более 25 баллов – договор подлежит обязательному страхованию, менее 25 баллов – не подлежит обязательному страхованию, если иное не предусмотрено настоящим Положением (пункт 2.2.3.).

Договоры строительного подряда на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капительного строительства, кроме указанных в подпункте 1 настоящего пункта 2.1. настоящего Положения, а также договоры на исполнение функций технического заказчика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства по таким договорам, договоры подряда на осуществление строительного контроля, за исключением указанных в пункте 2.2.2. настоящего Положения подлежат обязательному страхованию при условии, если оценка Критериев по разделу 1 таблицы № 1 показала результат 25 баллов и более (пункты 2.4.).

В соответствии с пунктом 2.6. положения о страховании финансовых рисков членов ассоциации «Строители Омска» договоры подряда, указанные в подпункте 2 пункта 2.1 настоящего Положения, оценка Критериев по которым показала менее 25 баллов, могут быть признаны обязательным к страхованию решением Комиссии по страхованию Ассоциации. Договоры, указанные в настоящем пункте, при оценке Ассоциацией рисков, по которым возникают сомнения в реальности надлежащего исполнения, направляются в Комиссию по страхованию. Комиссия по страхованию Ассоциации может признать направленный договор, указанный в подпункте 2 пункта 2.1 настоящего Положения, обязательным к страхованию при наличии обстоятельств, которые, по мнению Комиссии по страхованию, свидетельствуют о повышенном риске неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств по нему. В случае, если Комиссией по страхованию принято решение признать направленный договор не обязательным к страхованию, такое решение подлежит дальнейшему утверждению Президиумом Ассоциации.

В заседании Президиума по указанному вопросу могут участвовать члены Комиссии по страхованию и член Ассоциации, заключивший рассматриваемый договор. По результатам такого рассмотрения Президиум может принять решение об утверждении решения Комиссии по страхованию о признании договора необязательным к страхованию, или отказать Комиссии по страхованию в утверждении её решения и признать договор подряда обязательным к страхованию, если, по мнению Президиума Ассоциации, имеются повышенные риски неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств по нему.

В силу пункта 2.1. положения о мерах дисциплинарного взыскания, основаниями применения мер дисциплинарного воздействия являются нарушения обязательных требований, установленных в результате рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного воздействия, а также при рассмотрении жалоб и обращений на действия (бездействие) членов Ассоциации.

Порядок рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного воздействия установлен разделом 4 настоящего Положения.

Процедура рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов Ассоциации и иных обращений установлена Положением о процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействия) членов Ассоциации и иных обращений, поступивших в Ассоциацию.

При рассмотрении дела о применении меры дисциплинарного воздействия может быть применена одна основная мера дисциплинарного воздействия и одна дополнительная мера дисциплинарного воздействия, или только одна основная мера дисциплинарного воздействия.

Меры дисциплинарного воздействия, которые Ассоциация вправе применить к своим членам в качестве основной меры дисциплинарного воздействия:

вынесение предписания об обязательном устранении членом Ассоциации выявленных нарушений в установленные сроки;

вынесение члену Ассоциации предупреждения; наложение на члена Ассоциации штрафа;

приостановление права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства;

рекомендация об исключении юридического лица, индивидуального предпринимателя из членов Ассоциации. Меры дисциплинарного воздействия, которые Дисциплинарная комиссия Ассоциации вправе применить к своим членам в качестве дополнительной меры дисциплинарного воздействия: наложение на члена Ассоциации штрафа.

Согласно пункту 2.5. положения о мерах дисциплинарного взыскания, наложение на члена Ассоциации штрафа - мера дисциплинарного воздействия, предусматривающей денежное взыскание с члена Ассоциации.

Штраф является мерой дисциплинарного воздействия, применяемой в качестве основной меры дисциплинарного взыскания или в качестве дополнительной меры дисциплинарного взыскания.

Уплата штрафа за допущенное нарушение не освобождает от устранения нарушения, послужившего основанием к применению меры дисциплинарного взыскания в виде штрафа.

Штраф должен быть оплачен в срок, не превышающий 20 дней с момента его применения.

Штрафы, уплаченные членами Ассоциации, не имеющими права заключать договоры на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, с применением конкурентных способов заключения таких договоров, подлежат зачислению в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации.

Штрафы, уплаченные членами Ассоциации, имеющими право заключать договоры на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, с применением конкурентных способов заключения таких договоров, подлежат зачислению в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации.

Размер штрафа может быть выражен в твёрдой денежной сумме; в сумме, кратной размеру членских взносов, подлежащих уплате ежемесячно членом Ассоциации, в отношении которого применяется мера дисциплинарного воздействия в виде штрафа; в процентом соотношении от цены договора.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2.5. положения о мерах дисциплинарного взыскания, штраф может применяться за не заключение договора страхования риска ответственности за нарушение условий договора строительного подряда, договора подряда на осуществление сноса, заключенного с использованием конкурентных способов заключения договоров, в случае, если согласно внутренним документам заключение такого договора страхования является обязательным.

Размер штрафа: до 1,5 % от цены договора строительного подряда, договора подряда на осуществление сноса, заключенного с использованием конкурентных способов заключения договоров, подлежащего страхованию, но не более 1,5 % от 1/4 размера компенсационного фонда на дату вынесения решения о применении меры дисциплинарного воздействия.

По правилам пункта 2.6. положения о мерах дисциплинарного взыскания, приостановление права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства: мера дисциплинарного воздействия, запрещающая члену Ассоциации заключать новые договоры на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства до устранения выявленных нарушений обязательных требований и принятия Ассоциацией решения о возобновлении права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.

В случае приостановления права, член Ассоциации имеет право продолжить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства только в соответствии с договорами строительного подряда, договорами подряда на осуществление сноса, заключенными до принятия Ассоциацией решения о применении указанной меры дисциплинарного воздействия.

Не устранение нарушений членом Ассоциации в течение 90 дней с момента приостановления права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, может повлечь применение меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении из членов Ассоциации.

Член Ассоциации при наличии спорных вопросов об обязательности страхования заключенного им договора подряда может обратиться в Президиум Ассоциации для его разрешения. Президиум Ассоциации может признать договор подряда, указанный в подпункте 1 пункта 2.1. настоящего Положения неподлежащим обязательному страхованию по заявлению члена Ассоциации и при наличии оснований, свидетельствующих, по мнению членов Президиума, об отсутствии рисков неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по нему. Президиум Ассоциации может признать договор подряда, указанный в подпункте 2 пункта 2.1. настоящего положения неподлежащим обязательному страхованию вне зависимости от результатов оценки критериев по таблицам № 1 (пункт 2.8.).

Истцом зафиксировано, что ООО «Телекомстройпроект +» в нарушение срока, установленного п. 5.1. Положения об анализе (до 1 марта календарного года, следующего за отчетным годом) представило отчет о деятельности за 2022 год - 06.03.2023 г. По результатам анализа данных отчета ООО «Телекомстройпроект +» присвоен «Средний риск» категории риска (заключение члена контрольной комиссии от 10.03.2023 г.).

Согласно сведениям, полученным из открытых информационных источников и сервиса системы «СПАРК», за проверяемый период (июнь 2022 года - июня 2023 года) выявлено превышение заявленного уровня ответственности члена Ассоциации, исходя из которого им внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации.

23.05.2023 в адрес ООО «Телекомстройпроект +» направлено предупреждение о превышении установленного в соответствии с частью 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации уровня ответственности по обязательствам, фактический совокупный размер обязательств ООО «Телекомстройпроект +» по договорам подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров составил 563 152 734,76 рублей и превысил предельный размер обязательств, исходя из которого ООО «Телекомстройпроект +» внесен ранее взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации.

Также в адрес ООО «Телекомстройпроект +» направлено требование о необходимости увеличения размера внесенного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации до третьего уровня ответственности, соответствующего совокупному размеру обязательств по договорам подряда заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.

В период проведения проверки взнос в размере 2 000 тыс. руб. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации от ООО «Телекомстройпроект +» не поступил.

Отчеты о совокупном размере обязательств и об исполнении договоров подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, и о нарушениях, допущенных при их исполнении, представляются в сроки, предусмотренные п. 5.2. Положения об анализе.

В соответствии с расчетом потенциальных негативных последствий факторов риска деятельности члена саморегулируемой организации от 30.03.2023 ООО «Телекомстройпроект +» определена категория риска «Умеренный риск».

Договоры, подлежащие страхованию в соответствии с главой 2 Положения о страховании финансовых рисков страхования «Условия и критерии страхования договоров подряда», ООО «Телекомстройпроект +» за проверяемый период с использованием конкурентных способов заключения договоров:

1) Контракт № 0373100016112300004600001 от 28.03.2023 с ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД РФ» на выполнение работ по капитальному ремонту кровельного покрытия и вентилируемого фасада по адресу: <...>. Срок выполнения работ по договору 30.11.2024 г. Стоимость выполняемых работ по договору составила 200 634,4 тыс. рублей.

2) Контракт № 19/04/23-ЭК от 15.05.2023 с ФГБУ «НТИМИ» на выполнение работ по капитальному ремонту на зданий расположенных по адресу: <...>. Срок выполнения работ по договору 31 октября 2024 г. Стоимость выполняемых работ по договору составила 343 045,7 тыс. рублей.

По вышеуказанным контрактам в ООО «Телекомстройпроект +» направлены уведомления Исх. №333-2023 от 11.04.2023 и Исх. №409-2023 от 22.05.2023 о необходимости страхования финансовых рисков согласно главе 2 Положения о страховании. По состоянию на 30.06.2023 контракты не застрахованы.

Решением Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Строители Омска» от 01.08.2023 (протокол №10-2023ДК) принята мера дисциплинарного воздействия в отношении ООО «Телекомстройпроект +» в виде предписания устранить допущенные нарушения части 5, пункта 2 части 3 статьи 55.8 ГрК РФ, пункта 6.4.7 Положение о членства, пунктов 2.3., 4.3., 4.5. Положения о страховании финансовых рисков - внести дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до размера соответствующего третьему уровню ответственности в сумме 2 млн. рублей, застраховать финансовые риски по контракту № 0373100016112300004600001 от 28.03.2023, заключенному с ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД РФ» в срок до 22 августа 2023 года.

ООО «Телекомстройпроект +» не устранил допущенные нарушения:

1) части 5, пункта 2 части 3 статьи 55.8 ГрК РФ, пункта 6.4.7 Положение о членства -внести дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до размера, соответствующего третьему уровню ответственности в сумме 2 млн. рублей

2) пунктов 2.3., 4.3., 4.5. Положения о страховании финансовых рисков - застраховать финансовые риски по договору: № 0373100016112300004600001 от 28.03.2023, заключенному с ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД РФ»

Тем самым, ООО «Телекомстройпроект +» не исполнило предписание Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Строители Омска» от 01.08.2023 (протокол № 10-2023ДК).

Согласно выписке из протокола от 05.09.2023 № 11-2023ДК, в порядке пунктов 2.1., 2.6., подпункта 4 пункта 2.5. Положения о мерах дисциплинарного воздействия, к ООО «Телекомстройпроект +» ИНН <***> номер 381 в реестре применено в качестве основной меры дисциплинарного воздействия - приостановление права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства и в качестве дополнительной - штраф в размере 60 190 рублей, что составляет 0,03% от цены контракта № 0373100016112300004600001 от 28.03.2023. Штраф должен быть оплачен в срок, не превышающий 20 дней, то есть до 04 октября 2023 года включительно и подлежит зачислению в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации «Строители Омска».

Доказательства принятия ООО «Телекомстройпроект +» мер для надлежащего исполнения предписания ассоциации либо обращения в Президиум Ассоциации в порядке пункта 2.8. положения о страховании финансовых рисков, материалы дела не содержат (статьи 9, 65 АПК РФ), в связи с чем, исковые требования о взыскании с ответчика в судебном порядке штрафа в размере 60 190 руб., являются законными и подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований ассоциации «Строители Омска», расходы на уплату государственной пошлины в размере 2 408 руб. по платежному поручению №20 от 30.01.2024 согласно статье 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд      

РЕШИЛ:

исковые требования ассоциации «Строители Омска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Телекомстройпроект +»  (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ассоциации «Строители Омска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 60 190 руб., подлежащий зачислению  в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а также взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 408 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         Е.А. Ларина