Решение от 4 февраля 2022 г. по делу № А45-29199/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-29199/2021
г. Новосибирск
04 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску администрации Коченевского района Новосибирской области, р.п. Коченево, ИНН: <***>

к администрации Прокудского сельсовета Коченевского района Новосибирской области, с. Прокудское, ИНН: <***>

о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 - доверенность от 10.04.2020, диплом №43228 от 15.06.2011, паспорт,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Администрация Коченевского района Новосибирской области обратилась в арбитражный суд к Администрации Прокудского сельсовета Коченевского района Новосибирской области с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

- автомобильная дорога, въезд до д. Буньково от автомобильной дороги М-51 - Колывань, имеющая местоположение: Новосибирская область, Коченевский район, Прокудский сельсовет, кадастровый номер 54:11:017019:1968;

- автомобильная дорога, въезд до д. Крохалевка от автомобильной дороги М-51 - Колывань, имеющая местоположение: Новосибирская область, Коченевский район, Прокудский сельсовет, протяженностью 707 м, кадастровый номер 54:11:017019:1969;

- автомобильная дорога, въезд до д. Чик от автомобильной дороги М-51 - Колывань, имеющая местоположение: Новосибирская область, Коченевский район, Прокудский сельсовет, протяженностью 134 м, кадастровый номер 54:11:017019:1970;

- автомобильная дорога, въезд до с. Катково от автомобильной дороги М-51 - Колывань, имеющая местоположение: Новосибирская область, Коченевский район, Прокудский сельсовет, протяженностью 109 м, кадастровый номер 54:11:017019:1971.

Определением от 29.10.2021 исковое администрации Коченевского района Новосибирской области было принято к производству судьи Лихачёва М.В.

Распоряжением Арбитражного суда Новосибирской области о передаче судебных дел №9-КГ от 02.02.2022, в связи с временной нетрудоспособностью судьи Лихачёва М.В. дело №А45-29199/2021 передано в производство судьи Лузаревой И.В.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в случае, если лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания не заявили возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд вправе завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела в судебном заседании по существу заявленных по иску требований.

В отсутствии соответствующих возражений сторон суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Рассмотрев материалы искового заявления, проверив в порядке ст. 71 АПК обстоятельства спора и доказательства, представленные по делу, арбитражный суд находит предъявленные администрацией муниципального образования Коченевского района требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Проверка материалов дела показала, что 02.06.2020 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Новосибирской области внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет в качестве бесхозяйных следующих объектов недвижимого имущества:

- автомобильная дорога, въезд до д. Буньково от автомобильной дороги М-51-Колывань, имеющая местоположение: Новосибирская область, Коченевский район, Прокудский сельсовет, кадастровый номер 54:11:017019:1968;

- автомобильная дорога, въезд до д. Крохалевка от автомобильной дороги М-51-Колывань, имеющая местоположение: Новосибирская область, Коченевский район, Прокудский сельсовет, протяженностью 707 м, кадастровый номер 54:11:017019:1969;

- автомобильная дорога, въезд до д. Чик от автомобильной дороги М-51-Колывань, имеющая местоположение: Новосибирская область, Коченевский район, Прокудский сельсовет, протяженностью 134 м, кадастровый номер 54:11:017019:1970;

- автомобильная дорога, въезд до с. Катково от автомобильной дороги М-51-Колывань, имеющая местоположение: Новосибирская область, Коченевский район, Прокудский сельсовет, протяженностью 109 м., кадастровый номер 54:11:017019:1971.

В течение года с момента постановки объектов на учет, как бесхозяйных, о правах на данные объекты никем не заявлялось.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Признание судом права собственности снимает сомнения в его принадлежности конкретному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или другой сделки по отчуждению этого имущества.

В соответствии с п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться, в том числе автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (п.п. 2 п. 2).


В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ от автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации (далее - Закон об автомобильных дорогах) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона об автомобильных дорогах автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской

Таким образом, автомобильная дорога местного значения – это автомобильная дорога в границах населенных пунктов поселения, либо муниципального района, либо городского округа, не отнесенная к автодорогам федерального, регионального и межмуниципального значения, частным автодорогам.

Согласно информации от 18.03.2020 № 4230-06/38, предоставленной Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области, автомобильные дороги, находящиеся на территории Прокудского сельсовета, являющиеся въездами в д.Буньково, в д.Чик, в д.Крохалевка, в с.Катково от автомобильной дороги М-51-Колывань в реестре государственной собственности Новосибирской области не числятся.

Согласно информации администрации Прокудского сельсовета от 15.03.2020 № 315, № 316, № 317, № 318 в реестре муниципального имущества Прокудского сельсовета Коченевского района объекты недвижимости автомобильные дороги, находящиеся на территории Прокудского сельсовета, являющиеся въездами в д.Буньково, в д.Чик, в д.Крохалевка, в с.Катково от автомобильной дороги М-51-Колывань не числятся.

Признание права собственности на автомобильные догори необходимо истцу для государственной регистрации права собственности, без государственной регистрации права администрация Коченевского района Новосибирской области не может беспрепятственно осуществлять права собственника муниципального имущества.

Отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности, исключающее использование указанного объекта в деятельности, направленной на решение вопросов местного значения, создает непредусмотренные законом препятствия для осуществления муниципальным образованием указанной деятельности, нарушает право неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования на использование данных объектов.

В связи с этим, признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: автомобильная дорога, въезд до д.Буньково от автомобильной дороги М-51-Колывань, автомобильная дорога, въезд до д.Крохалевка от автомобильной дороги М-51-Колывань, автомобильная дорога, въезд до д.Чик от автомобильной дороги М-51-Колывань, автомобильная дорога, въезд до с.Катково от автомобильной дороги М-51-Колывань, необходимо для надлежащего содержания, эксплуатации объектов и обеспечения безопасности населения.

Администрации Прокудского сельсовета не имеет возражений против признания права муниципальной собственности за администрацией Коченевского района Новосибирской области на объекты недвижимого имущества:

- автомобильная дорога, кадастровый номер 54:11:017019:1968;

- автомобильная дорога, кадастровый номер 54:11:Ш7019:1969;

- автомобильная дорога, кадастровый номер 54:1 ! :017019:1970;

- автомобильная дорога, кадастровый номер 54:11:017019:1971.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации Коченевского района Новосибирской области подлежат удовлетворению ввиду их обоснованности.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы по государственной пошлине по иску судом не распределяются.

Руководствуясь ст.ст. 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать право муниципальной собственности администрации Коченевского района Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на следующие объекты недвижимого имущества:

- автомобильная дорога, въезд до д. Буньково от автомобильной дороги М-51-Колывань, имеющая местоположение: Новосибирская область, Коченевский район, Прокудский сельсовет, кадастровый номер 54:11:017019:1968;

- автомобильная дорога, въезд до д. Крохалевка от автомобильной дороги М-51-Колывань, имеющая местоположение: Новосибирская область, Коченевский район, Прокудский сельсовет, протяженностью 707 м, кадастровый номер 54:11:017019:1969;

- автомобильная дорога, въезд до д. Чик от автомобильной дороги М-51-Колывань, имеющая местоположение: Новосибирская область, Коченевский район, Прокудский сельсовет, протяженностью 134 м, кадастровый номер 54:11:017019:1970;

- автомобильная дорога, въезд до с. Катково от автомобильной дороги М-51-Колывань, имеющая местоположение: Новосибирская область, Коченевский район, Прокудский сельсовет, протяженностью 109 м., кадастровый номер 54:11:017019:1971.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья И.В. Лузарева