Решение от 21 января 2018 г. по делу № А46-11831/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11831/2017
22 января 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Голобородько Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску товарищества собственников недвижимости «Ладный дворъ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерству имущественных отношений Омской области,

о взыскании 49 503 руб. 82 коп.,

в заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 29.09.2017, после перерыва – ФИО3 по доверенности от 06.10.2017;

от ответчиков:

от БУ «МФЦ» - ФИО4 по доверенности от 09.01.2018 № исх-18/10;

от Минимущества Омской области – ФИО5 по доверенности от 29.12.2017 № Исх-17/МИО/03-01/12942;

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Ладный Дворъ» (далее ТСН «Ладный Дворъ», истец) обратилось в суд с иском к бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее БУ «МФЦ», ответчик) о взыскании задолженности за содержание жилого помещения за период с 01.05.2016 по 30.04.2017 в сумме 18 192 руб. 72 коп., коммунальных платежей за период с 01.01.2017 по 30.04.2017 в сумме 884 руб. 00 коп., взносы на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 30.04.2017 в сумме 23 691 руб. 20 коп., пени в сумме 8813 руб. 30 коп.

Определением от 18.07.2017 дело принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон на основании статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судьей Краецкой Е.Б.

В связи с назначением судьи Краецкой Е.Б. судьей Восьмого арбитражного апелляционного суда, определением от 27.10.2017 на основании части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена состава суда по делу № А46-11831/2017. Посредством применения автоматизированной информационной системы дело перераспределено судье Голобородько Н.А.

Определением Арбитражного суда Омской области от 08.11.2017 дело назначено к рассмотрению в заседании суда первой инстанции.

Определением Арбитражного суда Омской области от 11.12.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных отношений Омской области (далее – Минимущество Омской области, ответчик).

БУ «МФЦ» представило отзыв на иск, согласно которому считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в заявленном размере, поскольку задолженность имеется, но в размере 15 730 руб. 00 коп. с учетом пени за несвоевременную оплату.

Минимущество Омской области представило отзыв на иск, согласно которому полагает, что учреждение является самостоятельным юридическим лицом, которое от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права, несет гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, таким образом Минимущество Омской области является ненадлежащим ответчиком.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

С 06.04.2016 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, находится в управлении ТСЖ «Ладный дворъ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации ТСЖ «Ладный дворъ» от 06.04.2016.

Как следует из материалов дела, БУ «МФЦ» располагается и ведет деятельность в нежилом помещении № 2П по адресу: <...> Молодежная, д. 13.

Между ТСЖ «Ладный дворъ» (Исполнитель) и БУ «МФЦ» (Заказчик) 13.03.2017 заключен контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию и содержанию нежилого помещения № 55, по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг содержания нежилого помещения, находящегося в оперативном управлении Заказчика, включающих в себя: содержание, техническое, аварийное обслуживание нежилого помещения, общей площадью 110,5 кв.м, расположенного по адресу: <...>, а также инженерного оборудования в вышеуказанном нежилом помещении и в местах общего пользования, согласно калькуляции (Приложение № 1) и расчет (Приложение № 2) которые являются неотъемлемыми частями контракта (пункт 1.1 контракта).

Стоимость оказываемых Исполнителем услуг в соответствии с расчетом составляет 2652 рубля 00 копеек в месяц, в тарифах, действующих на момент заключения контракта. Общая сумма контракта составляет 31 824 рубля 000 копеек, НДС не облагается (пункт 4.1 контракта).

На общем собрании собственников помещения по адресу: <...>, 29.12.2016 был выбран способ формирования фонда: специальный счет, а также были определены: ежемесячный взнос на капитальный ремонт в размере 6 руб. 70 коп., владелец счета капитального ремонта – ТСН «Ладный дворъ», кредитная организация – ОАО «Сбербанк России».

В связи с тем, что ответчик – БУ «МФЦ» не произвело оплату услуг за содержание жилого помещения в многоквартирном доме за период с 01.05.2016 по 31.12.2016, ТСН «Ладный дворъ» направило в адрес БУ «МФЦ» претензию о погашении задолженности.

В ответ на претензию БУ «МФЦ» сообщило, что выполняет свои обязанности в рамках заключенного контракта, что подтверждается платежным поручением № 264 от 17.04.2017 на сумму 7956 руб. 00 коп., платежным поручением № 469 от 23.05.2017 в размере 2652 руб. 00 коп., подтверждением оплаты за капитальный ремонт является платежное поручение № 633 от 06.06.2017 на сумму 2961 руб. 40 коп.

Неисполнение БУ «МФЦ» своих обязанностей в полном объеме, явилось основанием для обращения ТСН «Ладный дворъ» в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, а также доводы сторон в обоснование своих позиций, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В пункте 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (п.1). Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (п.2). Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.3).

Согласно статье 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего кодекса.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. Собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 ЖК РФ.

Пункт 6 статьи 155 ЖК РФ устанавливает, что не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Пунктом 33 указанных выше Правил предусмотрено, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

В части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Договор на содержание общего имущества БУ «МФЦ» был заключен 13.03.2017, однако отсутствие договора не освобождало ответчика от обязанности осуществлять оплату за содержание жилого помещения в многоквартирном доме и взносы на капитальный ремонт.

Из указанных правовых норм следует, что собственники жилых помещений, не являющиеся членами товарищества собственников жилья, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; установление размера таких платежей относится к компетенции органов управления товарищества собственников жилья; отказ части собственников помещений от вступления в члены товарищества собственников жилья либо от заключения договора с товариществом собственников жилья (в соответствии с пунктом 6 статьи 155 ЖК РФ) не освобождает их от участия в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества.

Жилые и нежилые помещения находятся в жилом доме, то есть не могут существовать отдельно от этого дома, а их собственник не может не пользоваться такими элементами дома, как крыша, фундамент, коммуникации и другие.

Следовательно, бремя содержания собственником своего имущества включает не только расходы по содержанию непосредственно нежилых помещений, но и расходы по эксплуатации всего здания. Расходы по содержанию здания обусловлены необходимостью его эксплуатации и поэтому являются обязательными.

Таким образом, суд считает, что в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу подпункта 5 пункта 2 названной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Участие каждого из сособственников в расходах по содержанию имущества, находящегося в общей долевой собственности, в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом. Иное противоречило бы общему смыслу гражданского законодательства о равенстве участников регулируемых отношений (статья 1 ГК РФ).

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, указывает на отсутствие в исковой период заключенного договора с истцом.

Указанный довод суд считает его несостоятельным по следующим основаниям.

В издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений вне зависимости от объема их фактического использования. При этом, отсутствие заключенного договора между истцом и ответчиком на возмещение соответствующих затрат не является основанием для освобождения собственника помещения от участия в таких расходах.

Закон не связывает возникновение обязанности по внесению платы за содержание общего имущества с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Обязанность по своевременному и полному внесению платы за содержание и ремонт общего имущества основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг.

Отсутствие договора ответчика с истцом в форме единого письменного документа также не освобождает его от оплаты коммунальных ресурсов и услуг, потребляемых в его жилом помещении и общим имуществом дома по ценам, обязательным для собственника в силу их регулируемого характера, а также в силу решений лица, выполняющего функции управляющей организации. Данный подход соответствует разъяснениям, данным в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения».

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Факт оказания услуг ТСН «Ладный дворъ» подтверждается совокупностью представленных в материалы дела документов.

Доказательств, опровергающих обстоятельства содержания истцом общего имущества жилого дома, равно как и подтверждающие оказание истцом услуг ненадлежащего качества, суду не предоставлено.

Как указывалось ранее, собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, выбрали способ управления домом путем создания ТСН «Ладный дворъ», и определили на общих собраниях размеры плата за содержание и ремонт общего имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В силу части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт установлен в размере 6,7 руб.

По правилам пункта 1 статьи 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Из системного толкования статей 44, 46 ЖК РФ и статьи 246 ГК РФ в их взаимосвязи следует, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно части 2 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требования, заявленные к БУ «МФЦ», как законные и обоснованные подлежат удовлетворению в полном объеме.

В удовлетворении исковых требований Минимуществу Омской области следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1.2. Устава «БУ МФЦ» учредителем учреждения является Омская область. Функции учредителя от имени Омской области в пределах своих полномочий осуществляют:

- Министерство труда и социального развития Омской области как отраслевой орган исполнительной власти Омской области (далее - Минтруд, Отраслевой орган);

- Министерство имущественных отношений Омской области как орган исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области.

Согласно пункту 1.3 Устава БУ «МФЦ», учреждение является некоммерческой организацией, созданной Омской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства труда и социального развития Омской области в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», обеспечения реализации прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Исходя из смысла статей 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, части 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

Минимущество, как орган исполнительной власти Омской области, согласно уставу учреждения, осуществляет функции учредителя учреждения в сфере управления собственностью Омской области, а именно в части наделения имуществом, находящимся в собственности Омской области, изъятия указанного имущества, осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества.

Минимущество как орган исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области в пределах своей компетенции осуществляет функции учредителя всех государственных учреждений Омской области.

В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 15 ноября 2006 года № 142-п «О Порядке управления отдельными помещениями в многоквартирном доме, находящимися в собственности Омской области» реализация полномочий собственника отдельных помещений в многоквартирном доме осуществляется через уполномоченные организации. В отношении отдельных помещений в многоквартирном доме, находящихся в оперативном управлении государственных учреждений Омской области уполномоченной организацией выступают данные учреждения.

На основании вышеизложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований к Минимуществу Омской области.

В связи с удовлетворением исковых требований расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», юридический адрес: 644029, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 21.12.2007, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу товарищества собственников недвижимости «Ладный дворъ», юридический адрес: 644023, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 06.04.2016, ОГРН <***>, ИНН <***>, денежные средства в сумме 49 503 руб. 82 коп., в том числе задолженность за содержание жилого помещения в многоквартирном доме за период с 01.05.2016 по 31.12.2016 в сумме 19 960 руб. 72 коп., пени за каждый день просрочки в размере 2241 руб. 59 коп., задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 31.12.2016 в сумме 20 729 руб. 80 коп., пени за каждый день просрочки в размере 6571 руб. 71 коп.; а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. 00 коп.

В удовлетворении требований к Министерству имущественных отношений Омской области отказать.

Возвратить товариществу собственников жилья «Ладный дворъ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 63 руб. 00 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной по платёжному поручению № 153 от 07.07.2017.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Н.А. Голобородько