Решение от 8 октября 2024 г. по делу № А39-1763/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-1763/2024
город Саранск
08 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08 октября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Артемьевой-Обманкиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия Чамзинского муниципального района "Водоканал+" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Мечта" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 133464 руб. и платы за сбор загрязняющих веществ в сумме 533856 руб.

при участии:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности №01/23 09.01.2024 сроком на 1 год, диплом о высшем юридическом образовании 131305 0578068,

от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности от 20.09.2023 сроком до 20.09.2025, диплом о высшем юридическом образовании №56733 (до перерыва); ФИО3 - представителя по доверенности от 13.08.2024 сроком на 2 года до 13.08.2026, диплом о высшем юридическом образовании 101318 0685738 (после перерыва),

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие Чамзинского муниципального района "Водоканал+" (далее - истец, предприятие, МУП "Водоканал+", организация ВКХ) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Мечта" (далее - ответчик, общество, ООО "Мечта") о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 133464 руб. и платы за сбор загрязняющих веществ в сумме 533856 руб. за декабрь 2023 года.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на заключенный между сторонами договор водоотведения №182/1 от 11.06.2018, на отсутствие на территории ответчика контрольного канализационного колодца, а также иного канализационного колодца, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов; место отбора проб ответчик не обеспечил; декларация в отношении сточных вод ответчиком не подавалась; акты за декабрь 2023 года. Подробно доводы изложены в иске, возражениях на отзыв, возражениях на дополнение к отзыву.

Ответчик в отзыве с иском не согласился, указав, что условия указанные в пункте 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 для расчета платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения в рассматриваемом случае отсутствуют и просил отказать в удовлетворении исковых требований. По мнению ответчика, местом отбора проб сторонами "контрольный колодец" является последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения, таким образом канализационный колодец имеется, отсутствие поданной абонентом декларации не является безусловным доказательством наличия в составе сточных вод абонента загрязняющих веществ превышающих допустимые значения, количество загрязняющих веществ в сточных водах ответчика не превышает допустимые значения, что подтверждается протоколом испытаний №766/23-СтСВ от 25.12.2023. Подробно возражения изложены в отзыве и дополнениях к нему.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали свои доводы и возражения.

Как следует из материалов дела, между МУП Чамзинского муниципального района "Водоканал +" (организация ВКХ) и ООО "Мечта" (абонент) был заключен договор водоотведения №182/1 от 11.06.2018, по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая водоотведение обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект по адресу: Республика Мордовия, <...>. Абонент обязуется соблюдать в соответствии с настоящим договором режим водоотведения оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных систем (пункт 1).

Граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации ВКХ определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (пункт 2 договора).

Расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации ВКХ (пункт 7 договора).

Согласно пункту 9 договора порядок и размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Плата за сброс в сточных водах загрязняющих веществ, сверх установленных абоненту допустимых концентраций загрязняющих веществ (Приложение 5) определяется путем умножения тарифа водоотведения на величину превышения фактической массы сбросов загрязняющих веществ Х-кратный коэффициент), и умножения полученного произведения на объем сброса (пункт 11 договора).

В силу пункта 12 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе в сточных водах загрязняющих веществ, сверх установленных абоненту максимально допустимых значений показателей или концентраций загрязняющих веществ (Приложение 6), определяется путем умножения тарифа на водоотведение, объема сточных вод за период от обнаружения превышения требований, установленных Приложением №6, до следующего отбора проб на коэффициент воздействия.

Пунктом 14 договора на водоотведение предусмотрено право Организации ВКХ взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх максимального объема, плату за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод, негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт "г").

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между МУП "Водоканал+" и ООО "Мечта" (Приложение №1 к договорам), границей раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям сторон является колодец, расположенный на централизованной системе водоотведения - колодец ВКХ на выпуске.

В Приложение №5 к договору установлены допустимые значения концентраций загрязняющих веществ в сточных водах. В приложение №6 к договору максимальные допустимые значения показателей и концентрации загрязняющих веществ, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с заключенным дополнительным соглашением №1 от 31.07.2023 к договору водоотведения №182/1 от 11.06.2018, объем водоотведения на объекте, расположенном по адресу: <...>, составляет 13400м3 в месяц, и является лимитированной величиной. Указанное соглашение распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 мая 2023 года, и действует по 31 декабря 2023 года.

В связи с отсутствие контрольного канализационного колодца, а также иного канализационного колодца, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (абз. 5 пункта 123(4) Правил № 644) за период с 01.12.2023 по 31.12.2023 истец рассчитал плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644, размер которой составил: за негативное воздействие на работу ЦСВ - 133464 руб., за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов - 533856 руб.

Истцом составлены и направлены акты №10785 от 29.12.2023 на сумму 133464 руб. и №10822 от 29.12.2023 на сумму 533856 руб., которые ответчиком были подписаны без претензий и возражений в электронном виде, однако плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения ответчик не внес.

23 января 2024 года истцом в адрес ООО "Мечта" направлена претензия №6 от 23.01.2024 с требованием погасить имеющуюся задолженность за декабрь, в том числе плату за негативное воздействие на работу ЦСВ в декабре 2023 в сумме 133464 руб.

25 января 2024 года истцом в адрес ООО "Мечта" направлена претензия №10 от 24.01.2024 с требованием погасить 533856 руб. платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за декабрь 2023 года.

Ответчик с претензией об оплате задолженности, не согласился, оплату не произвел, что послужило основанием для обращения МУП "Водоканал+" в арбитражный суд с иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно Приложению №1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно Приложению №2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований (подпункты "ж", "и" пункта 35 Правил № 644).

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно Приложению №4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно Приложению № 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно Приложению №5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил (пункт 113 Правил № 644).

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил № 644).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте (пункт 119 Правил № 644).

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К х Т х Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение такой организации уменьшается на объем пр1 хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Указанные положения направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона о водоснабжении.

В абзаце первом пункта 124 Правил №644 определено, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. м в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод.

На основании пункта 1 статьи 30.1 Закона № 416-ФЗ в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В отношении загрязняющих веществ, сброшенных в централизованную систему водоотведения, внесение абонентами платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты не осуществляется.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и порядок взимания указанной платы устанавливаются с учетом необходимости обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, расходов организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, а также расходов на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонента, допустившего сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, или иного лица, допустившего сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту (пункты 1, 2 статьи 30.2 Закона № 416-ФЗ).

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определен истцом по формуле, установленной в пункте 203 Правил № 644, а именно для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

Пнорм.сост = 2 х Т х Qпр1.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

В определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 № АПЛ21-41 разъяснено, что применительно к положениям пункта 123(4), изменения, внесенные в Правила постановлением, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может проводиться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что, вопреки доводу административного истца, не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий.

Правилами установлен приоритет результатов анализов отобранных проб сточных вод и декларации о составе и свойствах сточных вод и начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил над расчетом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил. Следовательно, приведенный в пункте 123(4) Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях.

Указанный пункт предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами.

Таким образом, законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для категории абонентов, указанных в пункта 123 (4) Правил № 644, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Вместе с тем в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.11.2020 N 44934 ИА/04 указано, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123 (4) Правил №644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123 (4) Правила № 644.

Негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами. В силу абзаца 3 пункта 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Аналогичным образом урегулированы правоотношения в сфере начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Таким образом, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе и без результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, при наличии условий, предусмотренных пунктами 123 (4) и 203 Правил № 644.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в решении от 16.12.2020 по делу № АКПИ20-722, изменения, внесенные в Правила № 644, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод. Положения Правил № 644 предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие с учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента.

Одной из обязанностей абонента, установленных пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила № 728), является обязанность обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с Правилами № 728).

В силу пункта 2 Правил № 644 контрольный канализационный колодец - это колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

Доводы ответчика, что стороны согласовали в договоре контрольный колодец не нашли подтверждение. Канализационный колодец в схеме разграничения эксплуатационной ответственности расшифровывается как "Колодец ВКХ", контрольный колодец для отбора проб сточных вод сторонами не согласован в договоре. Утвержденная схема мест отбора проб с указанием колодцев в договоре отсутствует. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Кроме того, 17.05.2023 истцом в адрес ответчика направлено письмо №272 с предложением заключить договор на водоотведение, в связи с тем, что ранее заключенный договор на водоотведение №182/1 от 11.06.2018 противоречит действующему законодательству и нарушает права гарантирующего поставщика, в связи с чем подлежит изменению.

Письмом от 26.05.2023 №284 истец уведомил ответчика о расторжении договора водоотведения №182/1 от 18.06.2018 с 01 июня 2023 года.

Доказательства, опровергающие позицию истца и с достоверностью свидетельствующие об ином, в материалах дела отсутствуют.

Доводы, приведенные ответчиком в отзыве, дополнениях к нему и представителями в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения и не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о правомерности начисления ответчику платы за негативное воздействие, за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с пунктами 123 (4) и 203 Правил № 644 за период с 01.12.2023 по 31.12.2023 в общей сумме 667320 руб., поскольку объект ответчика подпадает под условия указанных пунктов Правил №644, исчисление платы произведено обоснованно истцом расчетным способом без отбора проб сточных вод.

Проверив расчет задолженности, суд считает его верным. Арифметическая составляющая расчета ответчиком не оспорена (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статей 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что контрольный канализационный колодец в договоре не согласован, ответчик относится к числу абонентов, обязанных вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, принимая во внимание отсутствие доказательств внесения соответствующей платы, суд пришел к выводу об обоснованности предъявляемой истцом к взысканию платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, рассчитанные по формулам, содержащимся соответственно в пунктах 123 (4), 203 Правил № 644 (без результатов отборов проб), в связи с чем считает заявленные требования в общей сумме 667320 руб. подлежащими удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 16346 руб. в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит возмещению истцу.

Государственная пошлина в сумме 5339 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мечта" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия Чамзинского муниципального района "Водоканал+" (ОГРН <***>, ИНН <***>) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 133464 руб., плату за сбор загрязняющих веществ в сумме 533856 руб., всего – 667320 руб. и расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 16346 руб.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию Чамзинского муниципального района "Водоканал+" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5339 руб., уплаченную по платежному поручению №153 от 29.02.2024.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.А. Ивченкова