Постановление от 16 апреля 2023 г. по делу № А32-8494/2022

2372/2023-36923(2)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-8494/2022
город Ростов-на-Дону
16 апреля 2023 года
15АП-4364/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сороки Я.Л., судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии: от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 16.12.2020,

от ответчика посредством веб-конференции: представитель ФИО3 по доверенности от 30.06.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного

акционерного общества «Россети Кубань» на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 13.02.2023 по делу № А32-8494/2022

по иску публичного акционерного общества «Россети Кубань»

(ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Энергосистемы»

(ИНН <***>, ОГРН: <***>) при участии третьего лица - общества с ограниченной ответственностью

«Специализированный застройщик «ВестСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Кубань» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосистемы» (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 130 117 руб. 48 коп.

Исковые требования мотивированы несвоевременным исполнением ответчиком обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому


присоединению, возложенного на последнего договором № 21100-19-00518912-1 от 13.08.2019.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2023 в удовлетворении ходатайства ответчика о снижении неустойки отказано. В удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой и просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что поскольку срок исполнения обязательств был изменен сторонами только 26.09.2020, то есть после наступления первоначального установленного срока сторонами срока исполнения обязательства (13.08.2020) до даты заключения дополнительного соглашения у ответчика имеется просрочка исполнения обязательства. Доводы суда, со ссылкой на заключение дополнительного соглашения на условиях о неприменении к нему неустойки, не могут быть признаны обоснованными, поскольку это не следует из его содержания, а условия договора определяются по усмотрению сторон.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 153.2 АПК РФ.

В судебном заседании представитель доводы жалобы поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании отклонил доводы жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, уведомлено о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 21100-19-00518912-1 от 13.08.2019, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя "Электроустановка 2БКТП-10/0,4 кВ для электроснабжения земельного участка. Категория земель: земли населенных пунктов - для объектов общественно-делового значения к/н 23:43:0000000:352 (для ООО "ВЕСТСТРОЙ"), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 1522 кВт,

- категория надежности вторая - 1522 кВт, вторая - 173 кВт;


- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 (кВ);

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 600 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (пункт 1 договора).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: "Электроустановка 2БКТП-10/0,4 кВ для электроснабжения земельного участка. Категория земель: земли населенных пунктов - для объектов общественно-делового значения к/н 23:43:0000000:352 (для ООО "ВЕСТСТРОЙ"), расположенных (ого) (которые будут располагаться): 350040 <...>, к/н 23:43:0000000:352 (пункт 2 договора).

Согласно абзацу 1 пункта 8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Технические условия N 03-06/0666-19 являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (абзац 2 пункта 4 договора).

В соответствии с пунктом 5 срок сетевая организация осуществляет исполнение обязательств, указанных в пункте 1 договора, поэтапно. Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя:

- I этап - 913 кВт, по II категории надежности - 913 кВт (2020 год);

- II этап - 609 кВт, в том числе II категории надежности - 609 кВт (2021 год).

Размер платы за технологическое, присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 28.12.18 N 91/2018-э и составляет 985 738 руб. 52 коп., кроме того НДС 20% 197 147 руб. 70 коп. (пункт 10 договора).

Согласно пунктам 10.1, 10.1.1, 10.1.2 договора размер платы за технологическое присоединение, указанный в пункте 10 договора, включает в себя стоимость перечисленных в пункте 5 договора этапов ввода, выполняемых в рамках исполнения обязательств сетевой организации и составляет:

- стоимость I этапа - 709 576 руб. 29 коп., в том числе НДС 20% 118 262 руб. 71 коп. - за мощность 913 кВт;

- стоимость II этапа - 473 309 руб. 93 коп., в том числе НДС 20% 78 884 руб. 99 коп. - за мощность 609 кВт.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в течение 30 календарных дней с момента вступления договора, а именно с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (пункт 11 договора).

В пункте 17 договора установлено, что сторона, нарушившая срок исполнения обязательств по договору, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.


Во исполнение спорного договора истец выдал ответчику технические условия N 03-06/0666-19 для присоединения к электрическим сетям, в которых были указаны мероприятия, подлежащие выполнению, как заявителем, так и сетевой организацией.

07.07.2021 сетевой организацией были внесены изменения в технические условия N 03-06/0666-19/1.

Между тем, как указывает истец, ответчик принятые на себя обязательства в согласованный срок, а именно 13.08.2020 не исполнил, но 26.09.2020 обратился с заявлением в адрес истца о заключении дополнительного соглашения о продлении сроков выполнения мероприятий, которое было согласовано сторонами.

В связи с нарушением заявителем срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению сетевая организация произвела расчет неустойки за период с 13.08.2020 по 25.09.2020, размер которой составил 130 117 руб. 48 коп.

В целях досудебного урегулирования договорных отношений истец направил в адрес ответчика претензию N КЭС/113/01/9469-исх от 09.12.2021, на которую ответа, как и оплаты от последнего не последовало, что послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика вышеназванной суммы неустойки.

Отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, а также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации регулирующей обязательственные отношения в области возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В пункте 8 договора установлена обязанность заявителя надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, заявитель обязан уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Ссылаясь на наличие просрочки исполнения обязательств, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 13.08.2020 по 25.09.2020 на сумму 130 117 руб. 48 коп., то есть исчисление неустойки началось на следующий день


после истечения срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до дня, предшествующего заключению дополнительного соглашения к договору от 26.09.2020.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в своем отзыве указал, что с учетом того, что сами по себе технические условия, являющиеся составной частью мероприятий по технологическому присоединению, представляют собой особое специальное разрешение на выполнение определенных действий, выдаваемое сетевой организацией заявителю, оформленное в виде договорного условия (приложения к договору), то не запрещено принятие сетевой организацией исполнения, предложенного заявителем с просрочкой. Такое предложение может расцениваться как оферта заявителя, намеревающегося продлить срок действия технических условий и как следствие срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению для узаконения результата договора технологического присоединения. В этом случае сетевая организация своими действиями по завершению технологического присоединения фактически принимает предложенное заявителем с просрочкой исполнения, в том числе в части передачи результата мероприятий по технологическому присоединению, выполненных заявителем за пределами срока действия мероприятий по технологическому присоединению, согласовывая легитимность такого исполнения и фактически продляя срок их действия в порядке пункта 3 статьи 438 ГК РФ.

Судом установлено, что истец начисляет неустойку за нарушение ответчиком сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Как указано выше, такой срок по пункту 5 договора установлен до 13.08.2020.

В последующем дополнительным соглашением от 26.09.2020 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 01.03.2021 включительно.

Пунктом 7 Правил N 861 установлена последовательная процедура технологического присоединения: подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение (заявитель); заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя; составление акта об осуществлении технологического присоединения. В силу пункта 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий. Согласно пункту 88 Правил N 861 по результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий составляется акт о выполнении технических условий. Таким образом, технические условия являются неотъемлемой частью договора (пункт 15 Правил N 861) и определяют предмет такового в части перечня мероприятий по технологическому присоединению, обязанность своевременно осуществить которые возложена в том числе на заявителя. Соответственно, изменение


технических условий свидетельствует об изменении договора присоединения, заявитель обязан выполнить мероприятия, указанные в измененных технических условиях, проверка выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий осуществляется также исходя из содержания актуальных технических условий.

Срок действия технических условий означает, что заявитель вправе осуществить выполнение указанных в них мероприятий в соответствующий срок. Продление срока действия технических условий не может не означать продления срока выполнения мероприятий, указанных в таких технических условиях

Изменение срока действия и содержания технических условий, безусловно, влечет изменение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Соответственно надлежащий либо ненадлежащий характер исполнения обязательства ответчиком подлежал определению исходя из измененных условий договора и технических условий в актуальной редакции.

Суд пришел к выводу о том, что в данном случае с учетом заключенного дополнительного соглашения условия договора технологического присоединения изменены по соглашению сторон.

Поскольку истец в порядке статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации согласился на изменение условий договора, исходя из конкретных обстоятельств дела основания для начисления пеней за просрочку исполнения обязательств по договору отсутствовали.

Аналогичная правовая позиция подтверждается постановлением кассационной инстанции арбитражного суда Северо-Кавказского округа N Ф08- 9182/2022 от 30.09.2022 по делу N А32-13554/2021.

Согласно пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соглашении от 26.09.2020 стороны не согласовали и не оговорили применение дополнительных санкций за нарушение ранее установленных сроков исполнения заказчиком мероприятий по технологическому присоединению, а напротив установили пунктом 5, что с момента подписания данного соглашения и до полного снятия мер по режиму повышенной готовности в Краснодарском крае, штрафные санкции за несвоевременное выполнение мероприятий, указанных в пункте 5 договора, не начисляются.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании неустойки удовлетворению не подлежит, основания для применения договорной ответственности не возникли, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению (применительно к периоду начисления неустойки) не наступил.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.06.2022 по делу N А32-8316/2021.

При этом необходимо отметить, что буквальное содержание дополнительного соглашения от 26.09.2020 свидетельствует не о продлении сроков отраженных в пункте 5 договора.


Пунктом 1 дополнительного соглашения предусмотрено не соглашение сторон об изменении срока выполнения мероприятий на будущее время, а изложение пункта 5 договора в новой редакции, в принципе исключающей действие условий его первоначальной редакции, в том числе, для целей определения соблюдения или нарушения контрагентом данного срока и наличия или отсутствия оснований для применения к нему мер ответственности за нарушение данного срока.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе (платежное поручение № 290 от 07.03.2023) подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2023 по делу № А32-8494/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его изготовления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Я.Л. Сорока Судьи Ю.И. Баранова М.Г. Величко