Постановление от 21 января 2026 г. ФАС ДО (ФАС Дальневосточного округа)Арбитражный суд Дальневосточного округа (ФАС ДО) - Административное Суть спора: Создание, реорганизация и ликвидация организаций - Административные и иные публичные споры АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ФИО3 ул., д. 45, <...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru № Ф03-4264/2025 22 января 2026 года г. Хабаровск Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2026 года. Полный текст постановления изготовлен 22 января 2026 года. Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой А.И. судей Луговой И.М., Никитиной Т.Н. при участии: ФИО1: лично, паспорт; от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю: представитель не явился; от Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю: ФИО2, представитель по доверенности от 17.11.2025 № 05-18/26; от общества с ограниченной ответственностью «Агата»: представитель не явился; рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц- связи и веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение от 10.07.2025, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2025 по делу № А51-2777/2025 Арбитражного суда Приморского края по заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690091, <...>) третьи лица: Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690012, Приморский край, г.о. Владивостокский, <...> зд. 20); общество с ограниченной ответственностью «Агата» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 692331, <...>) о признании недействительным решения; об обязании внести запись о недействительности записи ГРН 2232500660390 от 12.12.2023 ФИО1 обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю (далее – МИФНС России № 15 по Приморскому краю, регистрирующий орган) о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.08.2023 № 3116, запись ГРН 2232500660390 от 12.12.2023 о прекращении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Агата» и обязании МИФНС России № 15 по Приморскому краю внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности записи ГРН 2232500660390 от 12.12.2023 о прекращении юридического лица. Определением суда от 28.02.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю и общество с ограниченной ответственностью «Агата» (далее – ООО «Агата»). Решением суда от 10.07.2025, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2025, в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с судебными актами, ФИО1, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, подал кассационную жалобу, в которой просит решение суда первой, постановление суда апелляционной инстанций отменить, удовлетворив его требования. В представленном отзыве МИФНС России № 15 по Приморскому краю против удовлетворения кассационной жалобы возражала, просила решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы отказать. Дело рассмотрено судом кассационной инстанции путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), при содействии Пятого арбитражного апелляционного суда, а также с использованием системы веб-конференции в соответствии со статьей 153.2 АПК РФ. В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в своей кассационной жалобе. Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю просил в удовлетворении кассационной жалобы отказать. Иные лица, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции приходит к следующему. Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, ООО «Агата» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.10.1997. По состоянию на 05.05.1998 участниками ООО «Агата» являлись ООО «Лада» - доля в уставном капитале 99% и одиннадцать физических лиц: ФИО3 доля в уставном капитале 0,2%; ФИО4 - 0,08%; ФИО5 - 0,03%; ФИО6 - 0,04%; ФИО7 - 0,14%; ФИО8 - 0,03%; ФИО9 - 0,06%; ФИО10 - 0.05%; ФИО11 - 0,12%; ФИО1 - 0,22%; ФИО12 - 0,03%. ООО «Агата» перерегистрировано в качестве юридического лица 24.12.2002 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 4 по Приморскому краю, адрес места нахождения юридического лица: <...>. Учредителем общества являлись - ООО «Лада» (номинальная стоимость доли (в рублях) - 144 540)); ФИО13 (номинальная стоимость доли (в рублях) - 175,2)); ФИО5 (номинальная стоимость доли (в рублях) - 43,8)); ФИО10 (номинальная стоимость доли (в рублях) - 73)); ФИО8 (номинальная стоимость доли (в рублях) - 43,8)); ФИО9 (номинальная стоимость доли (в рублях) - 87,6)); ФИО1 (номинальная стоимость доли (в рублях) - 321,2)); ФИО7 (номинальная стоимость доли (в рублях) - 204,4)); ФИО3 (номинальная стоимость доли (в рублях) - 292)); ФИО4 (номинальная стоимость доли (в рублях) - 116,8)); ФИО6 (номинальная стоимость доли (в рублях) - 58,4)); ФИО14 (номинальная стоимость доли (в рублях) - 43,8)). Руководителем ООО «Агата» являлась ФИО3, адрес места нахождения ООО «Агата», согласно сведениям ЕГРЮЛ: 692331, <...>. Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Приморскому краю проведен осмотр адреса места нахождения ООО «Агата», по результатам которого оформлен протокол осмотра от 25.03.2020 № 21. В ходе осмотра налоговым органом факт нахождения общества по юридическому адресу не установлен. Регистрирующий орган 26.05.2020 направил в адрес общества, учредителей общества, руководителя ООО «Агата» уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения общества. Поскольку достоверные сведения об адресе общества в инспекцию не поступили, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись (ГРН 2202500388320) о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Агата». 24.02.2021 МИФНС России № 15 по Приморскому краю принято решение № 577 о предстоящем исключении ООО «Агата» из ЕГРЮЛ, сообщение о котором было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации». 17.06.2021 регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации № 577-И о прекращении юридического лица, в ЕГРЮЛ внесена запись от 17.06.2021 ГРН 2212500489243 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Агата». Решением Арбитражного суда Приморского от 03.06.2022 по делу № А51-19333/2021, принятому по заявлению ФИО1 решение регистрирующего органа признано недействительным, ООО «Агата» восстановлено в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица. 21.08.2023 МИФНС России № 15 по Приморскому краю возобновлена процедура исключения из ЕГРЮЛ ООО «Агата», принято решение № 3116 о предстоящем исключении, в ЕГРЮЛ внесена запись от 23.08.2023 ГРН 2232500413980. Указанное решение принято на основании внесения в ЕГРЮЛ записи от 30.06.2020 ГРН № 2202500388320 о недостоверности сведений о юридическом лице ООО «Агата», содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении адреса места нахождения общества. После принятия решения от 21.08.2023 № 3116 о предстоящем исключении общества сообщение об этом опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» сведения о публикации – часть 2 № 33 (954) от 23.08.2023/907. 12.12.2023 регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации № 3116-И о прекращении юридического лица, в ЕГРЮЛ внесена запись от 12.12.2023 ГРН 2232500660390 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Агата». Не согласившись с решением МИФНС России № 15 по Приморскому краю от 21.08.2023 № 3116 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и с внесением об этом 12.12.2023 в ЕГРЮЛ соответствующей записи, ФИО1 обратился в суд с требованием о признании их недействительными. Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у регистрирующего органа оснований для внесения в ЕГРЮЛ оспоренных по настоящему делу записей. Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по правилам главы 34 АПК РФ, поддержал вывод суда первой инстанции. При этом, суды обоснованно исходили из следующего. Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ). Статьей 51 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования) (пункт 2 статьи 54 ГК РФ). Статьей 64.2 ГК РФ предусмотрено исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Согласно пункту 6 указанной статьи в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц и вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись. Согласно пункту 3 указанной статьи решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются сведения о предстоящем исключении. В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами «а» - «в» пункта 5 настоящей статьи, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган недействующим юридическим лицом, кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, в том числе в отношении сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (пункт 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ). Таким образом, в силу действующего правового регулирования применяется единый порядок исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица и юридического лица, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в Определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым – на обеспечение стабильности гражданского оборота. Судами по материалам дела установлено, что согласно сведениям, содержащимися в ЕГРЮЛ, адрес места нахождения ООО «Агата»: 692331, <...>. Между тем, проведенной регистрирующим органом проверкой установлено отсутствие по данному адресу ООО «Агата», что не отрицается заявителем по делу. В установленный в соответствующих уведомлениях, направленных обществу и его учредителю и руководителю срок в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе юридического лица, либо заявление об изменении адреса не представлены. При этом, как верно указано судами, ФИО1, полагая себя лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, был вправе выполнить требования пункта 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из реестра, а также указанием действительного адреса общества. Кроме того, судами установлено и не опровергнуто заявителем, что согласно ликвидационному балансу у общества отсутствует какое-либо имущество. Заявленные требования ФИО1 обосновывает тем, что, несмотря на рассмотрение в суде дела № А51-17040/2023 с участием юридического лица ООО «Агата», регистрирующим органом, в нарушение пункта 5 статьи 20 Закона № 129-ФЗ 17.06.2021 принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Действительно, согласно указанной норме в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению. Между тем, сведения о наличии спора с обществом, находящегося в процессе ликвидации, в инспекцию не поступали, доказательств обратного в материалах дела нет. Напротив, наличие в обществе корпоративного конфликта, переход права собственности на здание магазина, расположенное по адресу <...>, от ООО «Лада» к ФИО15, а затем к ФИО16 подтверждает как отсутствие ООО «Агата» по данному адресу, так и неосуществление им какой-либо хозяйственной деятельности. Иск ФИО1 к ФИО16, ФИО15, ООО «Лада» о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества от 02.07.2019, заключенного между ответчиками, применении последствий недействительности сделки отклонен решением суда от 17.10.2024 по делу № А51-17040/2023. Ссылки заявителя на решение арбитражного суда Приморского края по делу № А51-7536/03 16-308 от 13.09.2005, которым признано недействительным решение общего собрания участников ООО «Агата» от 16.04.2002, а также недействительным зарегистрированное право собственности на нежилое помещение (здание магазина) по адресу: <...>, произведенное Управлением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края за № 25-1/01-5/2003-288 от 27.03.2003 отклонены судами, поскольку доказательств того, что какие-либо меры относительно принудительного исполнения решения суда, вынесенного 20 лет назад, не представлено. При таких обстоятельствах, не установив нарушения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренного Законом № 129-ФЗ, суды пришли к обоснованным вводам о том, что у регистрирующего органа имелись законные основания для внесения в ЕГРЮЛ записи о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, а в дальнейшем об исключении его из ЕГРЮЛ. Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судебными инстанциями на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу решения суда и постановления апелляционной инстанции. Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа решение от 10.07.2025, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2025 по делу № А51-2777/2025 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Председательствующий судья А.И. Михайлова Судьи И.М. Луговая Т.Н. Никитина Суд:ФАС ДО (ФАС Дальневосточного округа) (подробнее)Ответчики:Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Приморскому краю (подробнее)Иные лица:Арбитражный суд Дальневосточного округа (подробнее)Судьи дела:Никитина Т.Н. (судья) (подробнее) |