Решение от 17 ноября 2017 г. по делу № А39-7071/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-7071/2017

город Саранск17 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Алёхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2

(ОГРНИП 316132600055710, ИНН <***>)

к государственному казенному учреждению здравоохранения Республики Мордовия "Республиканский противотуберкулёзный диспансер"

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 991919руб. 31коп., неустойки в размере 24822руб. 78коп.,

с привлечением к участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Республики Мордовия, Министерства здравоохранения Республики Мордовия,

при участии

от истца: ФИО3 (представитель по доверенности №01 от 16.10.2017),

от ответчика: ФИО4 (представитель по доверенности от 06.06.2017),

от третьих лиц: не явились,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к государственному казенному учреждению здравоохранения Республики Мордовия "Республиканский противотуберкулёзный диспансер".

Истец просил взыскать с ответчика задолженность по государственному контракту в сумме 991919рублей 31копейка, пени в размере 7439руб. 39коп.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец увеличил исковые требования в части пеней.

На день вынесения решения истец просит взыскать с ответчика задолженность по государственному контракту в сумме 991919рублей 31копейка, пени в размере 24822рубля 78копеек.

Ответчик наличие задолженности не оспорил, указал в отзыве на исковое заявление, что платёжные поручения выставлены к оплате в Министерство финансов Республики Мордовия, на момент рассмотрения спора не оплачены по неизвестной ответчику причине, заявил ходатайство об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство финансов Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, явку представителей не обеспечили, отзывов на исковое заявление не представили.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела следующее.

28 апреля 2017 года между ИП ФИО2 (поставщик) и ГКУЗ РМ "Республиканский противотуберкулёзный диспансер" (покупатель) был заключен контракт № 69 на поставку дезинфицирующих средств (количество, стоимость, характеристики согласно Приложению №1).

Цена контракта составляет 991919 рублей 31 копейка (п.2.1), источником финансирования является республиканский бюджет Республики Мордовия.

Согласно условиям контракта период поставки товара по контракту в полном объеме: с даты заключения контракта по 30 июля 2017 года (п.3.5).

Поставщик поставляет товар в течение 30 дней с момента заключения контракта (п.3.1).

Согласно пункту 4.1 контракта оплата за поставленный товар производится заказчиком за фактически поставленную партию товара в течение 30 календарных дней с даты поставки товара на основании счета, счета-фактуры и подписанной сторонами товарной (товарно-транспортной) накладной и (или) акта приёма-передачи товаров, оформленного по форме (приложение №2 к контракту), при отсутствии у заказчика претензий по количеству и качеству поставленного товара.

Пунктом 8.2. контракта установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Во исполнение контракта по универсальным передаточным документам №28 от 15.05.2017, №46 от 27.06.2017, №50 от 03.07.2017, №60 от 17.07.2017 поставщик передал покупателю товар стоимостью 991919рублей 31копейка.

Между сторонами подписан акт сверки взаимных расчётов за период с 15.05.2017 по 23.08.2017, свидетельствующий о наличии задолженности.

В установленный контрактом срок товар оплачен не был.

Претензией №35, полученной ответчиком 24.08.2017, ИП ФИО2 просила ГКУЗ РМ "Республиканский противотуберкулёзный диспансер" погасить задолженность в размере 991919рублей 31копейка в пятидневный срок со дня ее получения.

Письмом №1251 от 01.09.2017 ответчик сообщил истцу о том, что платёжные поручения выставлены на оплату в Министерство финансов Республики Мордовия, приняты к исполнению, не оплачены по неизвестным учреждению причинам.

В соответствии с пунктом 8.2. контракта поставщик начислил пени за нарушение покупателем срока оплаты, исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от просроченной суммы за каждый день просрочки в размере 24822руб. 78коп. Пени начислены за период с 18.08.2017 по 16.11.2017 по действующей с 30.10.2017 ставке рефинансирования ЦБ России 8,25% годовых.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 516 Гражданского кодекса РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В пункте 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) государственный контракт, муниципальный контракт определен как договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Статья 3 Закона под государственным заказчиком понимает государственный орган (в том числе орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки.

Статья 17 Закона в планы закупок включает планирование объема финансового обеспечения для осуществления закупки.

Пунктом 5 статьи 34 Закона определено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Из приведенных выше правовых норм следует, что Учреждение является надлежащим ответчиком по делу, как государственный заказчик, то есть, как лицо, в пределах своих полномочий принявшее на себя бюджетные обязательства перед поставщиком. Данные обязательства - это обязательства по обеспечению своевременной оплаты контракта.

Обеспечение заказчиком своевременной оплаты складывается из планирования трат бюджетных средств во исполнение настоящего контракта и принятия мер по своевременному перечислению бюджетных средств исполнившему обязательства поставщику.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 Гражданского кодекса РФ. Пунктом 1 статьи 401 Кодекса установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Пунктом 9 статьи 34 Закона установлено, что сторона контракта освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Истец, как поставщик, обязательства по поставке товара выполнил в соответствии с условиями контракта, что не оспаривается учреждением как государственным заказчиком и получателем товара.

Неодолимая сила в данном случае отсутствует, как отсутствует и вина поставщика в просрочке заказчика.

Учреждение не обеспечило своевременную оплату поставленного во исполнение государственного заказа товара, что также очевидно установлено материалами дела, поэтому истец правомерно применил к муниципальному заказчику ответственность, установленную Законом и контрактом.

Ходатайство ответчика об уменьшении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ судом отклоняется, поскольку ответчиком не представлено каких-либо доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Довод ответчика о том, что истцом не представлено каких-либо доказательств негативных последствий несвоевременного исполнения обязательств ответчиком не может быть принят судом, поскольку на основании части 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса РФ, с ГКУЗ РМ "Республиканский противотуберкулёзный диспансер" в пользу ИП ФИО2 подлежат взысканию пени в размере 24822руб. 78коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом имущественного положения ответчика и конкретных обстоятельств дела ответчик освобождён судом от уплаты государственной пошлины.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит возвращению истцу из федерального бюджета Российской Федерации в размере 23167рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с государственного казенного учреждения здравоохранения Республики Мордовия "Республиканский противотуберкулёзный диспансер" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316132600055710, ИНН <***>) задолженность в сумме 991919рублей 31копейки, неустойку в размере 24822рублей 78копеек.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 316132600055710, ИНН <***>) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 23167рублей, уплаченную платежными поручениями от 11 сентября 2017 года № 97, №101 от 03 ноября 2017 года. Справку на возврат госпошлины выдать.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМ.Н. Алёхина