Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А24-1037/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1037/2024
г. Петропавловск-Камчатский
29 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2024 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Жалудя И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Монастырской Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального казенного предприятия Вилючинского городского округа «Вилючинский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Вилючинскому городскому округу закрытому административно-территориальному образованию городу Вилючинску Камчатского края в лице отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Вилючинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 829 808,20 руб.,


при участии:

от истца:

ФИО1 – представитель по доверенности от 05.12.2023 (сроком на 1 год),

ФИО2 – представитель по доверенности от 11.03.2024 (сроком на 1 год);

от ответчика:

до перерыва ФИО3 – представитель по доверенности от 28.12.2023 № 983 (сроком до 31.12.2024),

после перерыва – не явились, 



установил:

муниципальное казенное предприятие Вилючинского городского округа «Вилючинский водоканал» (далее – истец, адрес: 684090, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Вилючинскому городскому округу закрытому административно-территориальному образованию городу Вилючинску Камчатского края в лице отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Вилючинского городского округа (далее – ответчик, адрес: 684090, <...>) о взыскании долга по оплате повышающего коэффициента по услуге водоснабжения за период с 01.08.2021 по 31.10.2023 в размере 917 572,64 руб.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 153, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), и мотивированы неисполнением ответчиком в период с 01.08.2021 по 31.10.2023 (далее – спорный период) обязательств по оплате повышающего коэффициента по услугам холодного водоснабжения при отсутствии индивидуальных приборов учета в жилых помещениях в многоквартирных домах №: 37, 41, 43, 45, 51, 53, 55 ул. ФИО4 в г. Вилючинске Камчатского края, собственником которых является Вилючинский городской округ.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 22.05.2024, содержащимся в протоколе судебного заседания, на основании статьи 49 АПК РФ, принимая возражения ответчика, принято уменьшение размера исковых требований до 829 808,20 руб.

В судебном заседании представители истца требования с учетом уменьшения поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и доводам, дополнительно пояснив, что многоквартирные дома №: 41, 43, 45 ул. ФИО4 в г. Вилючинске Камчатского края включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу Камчатского края капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Работы по капитальному ремонту общего имущества включают в себя работы по замене и (или) восстановлению инженерных сетей многоквартирного дома, в том числе холодного водоснабжения. Собственники жилых помещений названных жилых домов, в том числе и ответчик в 2024 году вносили плату на капитальный ремонт названных домов.

Представитель ответчика в судебном заседании, принимавший участие до объявления перерыва, не оспаривая арифметический расчет суммы долга 829 808,20 руб., возражал против удовлетворения исковых требований по изложенным в отзыве основаниям и доводам. Также полагал, что, поскольку многоквартирные дома №: 41, 43, 45 ул. ФИО4 в г. Вилючинске Камчатского края на основании постановления администрации Вилючинского городского округа включены в перечень многоквартирных домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, основания оплаты повышающего коэффициента по услугам холодного водоснабжения при отсутствии индивидуальных приборов учета отсутствуют.

В судебном заседании 22.05.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11 часов 45 минут 27.05.2024. Об объявлении перерыва участвующие в деле лица уведомлены в соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высший Арбитражный Суд Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После окончания перерыва ответчик представителя в судебное заседание не направил.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, истец на основании постановления администрации Вилючинского городского округа от 24.01.2019 № 51 на территории Вилючинского городского округа является гарантирующей организацией, осуществляет услуги холодного водоснабжения, в том числе в многоквартирные жилые дома.

В спорный период истец осуществлял поставку холодной воды в многоквартирные жилые дома, в которых находятся пустующие (незаселенные) жилые помещения муниципального жилищного фонда, принадлежащие на праве собственности Вилючинскому городскому округу.

Ссылаясь на то, что в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, приведенных в расчете истца к исковому заявлению, отсутствует индивидуальные приборы учета холодного водоснабжения, обязанность по установке которых возложена на ответчика, истец произвел начисление суммы повышающего коэффициента за спорный период в размере 917 572,64 руб., неоплата которой послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Исходя из части 2 указанной статьи, к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (статьи 539–547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу положений статьи 539 ГК РФ обязанность по оплате принятой энергии возлагается на абонента (потребителя), которая согласно статье 544 этого Кодекса производится за фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Анализ законодательства, регулирующего правоотношения по купле-продаже энергоресурсов между ресурсоснабщающими организациями и абонентами позволяет сделать вывод о том, что приоритетным методом расчета объема обязательств по энергоснабжению, в том числе или холодному водоснабжению, законодательством расчет по показаниям приборов учета.

В силу положений части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Пунктами 80, 81 Правил № 354 также предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) на собственников зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу этого Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, возложена обязанность до 01.01.2011 завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 4 статьи 13).

Частью 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ предусмотрено, что до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 названной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Из буквального толкования вышеприведенных положений следует, что начисление платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов к нормативу потребления возможно только в отношении собственников жилых помещений и не может быть осуществлено в отношении нанимателей, не наделенных полномочиями по самостоятельному решению вопроса об оснащении помещений приборами учета потребляемых энергоресурсов и не несущих соответствующих обязанностей по их установке.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.

В силу положений пункта 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к названным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 01.01.2017 – 1,5.

Этот коэффициент не применяется, если потребителем представлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт (формула 4(1) приложения № 2).

Следовательно, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки. При этом отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения.

Поскольку законодательство обязанность по оснащению жилого помещения в МКД возлагает на его собственника, а ответчик, являясь собственником спорных жилых помещений, не представил доказательства отсутствия технической возможности установки ИПУ холодного водоснабжения в эти помещения, у суда отсутствуют основания для освобождения собственника от обязанности внесения платы, обусловленной отсутствием ИПУ в принадлежащих ему помещениях.

Таким образом, нормы жилищного законодательства исключают возможность возложения неблагоприятных имущественных последствий (применение повышающего коэффициента) за несовершение действий по оборудованию жилых помещений приборами учета потребляемых ресурсов на лиц (нанимателей), не управомоченных в силу закона на самостоятельное решение вопроса об оснащении этих помещений приборами учета и не несущих обязанности по их установке.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 15.07.2019 № 307-ЭС19-6279 и от 15.08.2019 № 307-ЭС19-5911.

В ходе рассмотрения дела истец, принимая возражения ответчика, заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований  до 829 808,20 руб., которое на основании статьи 49 АПК РФ принято арбитражным судом.

Применяемые истцом составляющие значения формулы расчета задолженности арбитражным судом проверены, соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, а также учитывая вышеизложенное, требование истца о взыскании с ответчика платы за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления, как лица, управомоченного на самостоятельное решение вопроса об оснащении принадлежащего ему жилого помещения ИПУ, за спорный период в размере 829 808,20 руб. подлежит удовлетворению на основании статей 309, 314, 539, 541, 544 ГК РФ.

Доводы ответчика о том, что многоквартирные дома №: 41, 43, 45 ул. ФИО4 в г. Вилючинске Камчатского края на основании постановления администрации Вилючинского городского округа включены в перечень многоквартирных домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, не принимаются арбитражным судом во внимание по следующим основаниям.

Постановлением администрации Вилючинского городского округа от 12.12.2022 № 1098 утвержден адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Вилючинского городского округа, сейсмоусиление или реконструкция которых нецелесообразны. В данный перечень действительно включены спорные многоквартирные дома №: 41, 43, 45 ул. ФИО4 в г. Вилючинске Камчатского края.

Вышеназванное постановление признано утратившим силу постановлением администрации Вилючинского городского округа от 31.01.2023 № 50, которым утвержден адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Вилючинского городского округа, сейсмоусиление или реконструкция которых нецелесообразны, в который также включены спорные многоквартирные дома №: 41, 43, 45 ул. ФИО4 в г. Вилючинске Камчатского края.

Вышеприведенные постановления приняты во исполнение государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края, утвержденной постановлением правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П, утратившим силу на основании постановления правительства Камчатского края от 21.02.2024 № 55-П «Об утверждении государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края».

При этом постановления администрации Вилючинского городского округа от 12.12.2022 № 1098, от 31.01.2023 № 50 приняты во исполнение подпрограммы 2 –«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения», а не во исполнение иных подпрограмм (3–5), предусматривающих переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений.

Само по себе включение многоквартирных домов №: 41, 43, 45 ул. ФИО4 в г. Вилючинске Камчатского края в перечень домов, сейсмоусиление или реконструкция которых нецелесообразны, не свидетельствует о признании данных домов ветхими или аварийными, влекущее освобождение собственника от принятия мер по энергосбережению, предусмотренных Федеральным законом № 261-ФЗ.

На основании части 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ до 01.01.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.

Вместе с тем в силу положений части 1 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ требования названной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 241-ФЗ в часть 1 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ внесены изменения, из нее исключены слова «до 01.01.2013» и она дополнена словами «на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов, которых превышает 70 % и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, включенные в соответствии с жилищным законодательством в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, работы по капитальному ремонту общего имущества в которых на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации включают в себя работы по замене и (или) восстановлению инженерных сетей многоквартирного дома, услуги и (или) работы по установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг.

Из буквального содержания вышеуказанных положений Федерального закона № 261-ФЗ следует, что обязанность по установке приборов учета отсутствует, в том случае, если соответствующий дом являлся ветхим, аварийным, подлежащим сносу или капитальному ремонту в срок до 01.01.2013, а с учетом положений Федерального закона № 241-ФЗ – вне зависимости от даты, до которой дом подлежит сносу или капитальному ремонту, а также в отношении многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов, которых превышает 70 % и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в связи с принятием решения об их сносе или реконструкции и на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда.

Постановлением правительства Камчатского края от 12.02.2014 № 74-П утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае на 2014–2043 годы, в которую включены и многоквартирные дома №: 41, 43, 45 ул. ФИО4 в г. Вилючинске Камчатского края (порядковые номера 569–589), в том числе в части капитального ремонта инженерной системы холодного водоснабжения.

Кроме того, согласно общедоступным сведениям раздела «Накопления по взносам» в сети Интернет, размещенным на сайте Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (https://fkr.kamchatka.ru), по многоквартирным домам №: 41, 43, 45 ул. ФИО4 в г. Вилючинске Камчатского края с 2014 года поступают вносы на капитальный ремонт, в том числе по спорным муниципальным квартирам, принадежащим ответчику.

Так, по многоквартирному дому № 41 ул. ФИО4 в г. Вилючинске Камчатского края в 2024 году начислено вносов на сумму более 164 000 руб., поступило взносов на сумму более 163 000 руб.; по многоквартирному дому № 43 ул. ФИО4 в г. Вилючинске Камчатского края в 2024 году начислено вносов на сумму более 172 000 руб., поступило взносов на сумму более 152 000 руб.; по многоквартирному дому № 45 ул. ФИО4 в г. Вилючинске Камчатского края в 2024 году начислено вносов на сумму более 153 000 руб., поступило взносов на сумму более 166 000 руб.

Само по себе включение многоквартирных домов №: 41, 43, 45 ул. ФИО4 в г. Вилючинске Камчатского края в перечень домов, сейсмоусиление или реконструкция которых нецелесообразны, не свидетельствует о признании данных домов ветхими или аварийными, влекущее освобождение собственника от принятия мер по энергосбережению, предусмотренных Федеральным законом № 261-ФЗ.

Поскольку многоквартирные дома №: 41, 43, 45 ул. ФИО4 в г. Вилючинске Камчатского края не признаны ветхими, аварийными, подлежащими сносу, при этом включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу Камчатского края капитального ремонта общего имущества, арбитражный суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелось в спорный период обязанность по установке приборов учета в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, а, следовательно, обязанность по уплате повышающего коэффициента по услугам холодного водоснабжения при отсутствии индивидуальных приборов учета в спорных жилых помещениях.

Доводы ответчика о незаселенности жилых помещений и отсутствием, в связи с этим, о непотреблении коммунального ресурса, отклоняются арбитражным судом по следующим основаниям.

Согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, как указано выше в части 1 статьи 157 названного Кодекса, при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Обязанность собственника жилого помещения оборудовать принадлежащее ему жилое помещение прибором учета предусмотрена пунктом 9 статьи 11 Федерального закона № 261-ФЗ.

Доказательств в подтверждение того, что у собственника по спорным жилым помещениям отсутствовала техническая возможность установки индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, материалы дела не содержат, ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ в судебное заседание не представлено.

Кроме того, согласно пункту 86 Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном названными Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) указанных Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденных соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы и случая отсутствия постоянно или временно проживающего в жилом помещении потребителя в связи с его призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (за период прохождения военной службы по мобилизации).

Из приведенных положений ЖК РФ в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.

Соответствие пункта 80 Правил № 354 нормам ЖК РФ подтверждено решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2018 № АКПИ18-603, а также апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2018 № АПЛ18-519.

В названных судебных актах отмечено, что частью 1 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Собственник, не обеспечивший установку приборов, не вправе ссылаться на отсутствие таких приборов, а также на временное не проживание как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг.

Доводы ответчика о том, что он принимает меры к оснащению спорных жилых помещений индивидуальными приборами учета, отклоняются арбитражным судом, поскольку доказательств наличия в спорный период приборов учета в спорных жилых помещений ответчиком в материалы дела не представлено.

Как следует из материалов дела, истец при обращении в суд с иском уплатил государственную пошлину в размере 21 351 руб.

В связи с уменьшением размера исковых требований до 829 808,20 руб., государственная пошлина по делу с учетом положений пункта 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) составляет 19 596 руб.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ предусмотрено, что при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 названного Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 596 руб. относятся на ответчика.

В связи с уменьшением размера исковых требований излишне перечисленная государственная пошлина в размере 1755 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Участвующими в деле лицами не оспаривался тот факт, что функции собственника в отношении спорных жилых помещений на территории Вилючинского городского округа осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Вилючинского городского округа.

Поэтому требования о взыскании суммы долга и судебных издержек подлежат удовлетворению за счет Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края в лице отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Вилючинского городского округа.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края в лице отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Вилючинского городского округа в пользу муниципального казенного предприятия Вилючинского городского округа «Вилючинский водоканал» 829 808,20 руб. долга, 19 596 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего взыскать 849 404,20 руб.

Возвратить муниципальному казенному предприятию Вилючинского городского округа «Вилючинский водоканал» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1755 руб., перечисленную платежным поручением от 07.03.2024 № 40224145.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья                                                                                                                          И.Ю. Жалудь