Решение от 13 сентября 2019 г. по делу № А53-24656/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-24656/19
13 сентября 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2019 г. Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Азовмежрайгаз» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к администрации Новобатайского сельского поселения (ОГРН <***> ИНН <***>)

администрации Кагальницкого района Ростовской области (ОГРН <***> ИНН <***>)

о признании права собственности,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

акционерное общество "Азовмежрайгаз" обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Новобатайского сельского поселения, администрации Кагальницкого района Ростовской области о признании права собственности.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 19.07.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "РОСТОБЛГАЗИФИКАЦИЯ", Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, явку не обеспечили. Уведомлены о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрация Новобатайского сельского поселения, администрация Кагальницкого района Ростовской области направили отзывы, в которых не возражали против удовлетворения исковых требований.

Государственное бюджетное учреждение Ростовской области "РОСТОБЛГАЗИФИКАЦИЯ" направило отзыв на исковое заявление, в котором пояснило, что спорные объекты на балансе ГБУ РО " РОСТОБЛГАЗИФИКАЦИЯ" не числятся, действий по передаче указанного объекта учреждением в управление не осуществлялось.

Заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя учреждения, указало, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области направило отзыв, где оставило разрешение спора на усмотрение суда.

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв не направило.

Как следует из материалов дела, акционерное общество открытого типа «Азовмежрайгаз» создано в процессе приватизации государственного предприятия «Азовмежрайгаз» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1559 от 08.12.1992

В соответствии с Постановлением № 1090 от 28.06.1996 зарегистрировано изменение наименования акционерного общества открытого типа «Азовмежрайгаз» на открытое акционерное общество «Азовмежрайгаз». 08.06.2015 решением общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Азовмежрайгаз» утвержден устав общества в новой редакции, согласно которой произведено изменение наименования общества на акционерное общество «Азовмежрайгаз», что подтверждается внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц от 18.06.2015, государственный номер 2156188047563.

В 1994-99 гг. были приняты в эксплуатацию объекты газоснабжения:

- газопровод низкого давления, протяженностью 228 м, описание местоположения: <...>; ;

- газопровод низкого давления, протяженностью 1515 м, описание местоположения: Ростовская область, Кагальницкий район, с/з Новобатайск, от места врезки в сущ. воздушный газопровод О 159 до заглушки у жил.дома № 29; от отключающего устройства на выходе из земли до заглушки у жил. дома № 14 и ж.дома № 34 ул. Заречная; <...>;

- газопровод низкого давления, протяженностью 226 м, описание местоположения: <...>;

- газопровод низкого давления, протяженностью 480 м, описание местоположения: <...> в с/з «Мичуринец»;

- газопровод низкого давления, протяженностью 604 м, описание местоположения: <...>

- газопровод, протяженностью 260 м, описание' местоположения: Ростовская область, Кагальницкий район, с. Новобатайск, от места врезки на ул. Крым-Гиреевская до жил. дома № 23 на ул. Красной.

Факт приёмки газопроводов в эксплуатацию подтверждается актами о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, которые подписаны в установленном законом порядке членами приемочной комиссии, что подтверждает соответствие спорных объектов установленным для его приёмки и дальнейшей эксплуатации правилам.

В 1994-99 гг. указанные газопроводы были приняты на баланс АО «Азовмежрайгаз», которое открыто и добросовестно, как своим собственным, владело и пользовалось ими, не скрывало факта нахождения имущества в его владении, предпринимало меры по обеспечению сохранности недвижимости, в полном объеме несло бремя содержания спорных объектов.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, изучив позиции сторон участвующих в деле, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии со статьей 52 Основ гражданского законодательства, действовавших на момент приватизации, хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, арендные и коллективные предприятия, хозяйственные объединения, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, являющиеся юридическим лицами в соответствии с их уставами, являются собственниками имущества, переданного им учредителями (участниками, членами), а также полученного в результате их собственной предпринимательской деятельности, и иным основаниям, не противоречащим закону.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 25.02.1998 года, акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации. С момента внесения имущества в уставный (складочный) капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 года, газоснабжение – это Единая система газоснабжения представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находятся в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других

основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов

Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества, относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

Согласно выписке из ЕГРН, зарегистрированные права на спорный объект отсутствуют.

АО «Азовмежрайгаз» непрерывно владеет и использует в своей хозяйственной деятельности спорными газопроводами на протяжении более 20 лет, а также принимает необходимые меры по их техническому обслуживанию, несет расходы, связанные с их содержанием.

Сведения о зарегистрированных правах на данные объекты отсутствуют, что подтверждено уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о регистрации права. Таким образом, спорные объекты не являются объектами конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.

Указанные объекты недвижимости поставлены на государственный учет и им присвоены кадастровые номера: 61:45:000000:3756; 61:45:0000238:561; 61:45:0000145:627; 61:45:0000172:514.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Следовательно, независимо от государственной регистрации права

АО «Азовмежрайгаз» на имущество это имущество было легализовано и введено в гражданский оборот самим фактом учреждения и регистрации в законном порядке

АО «Азовмежрайгаз».

Согласно требованиям ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отсутствие государственной регистрации права собственности АО «Азовмежрайгаз» в отношении спорных объектов не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае, признание права создает основание для регистрации. С учетом длительного открытого и правомерного владения спорным объектом недвижимости и отсутствием возражений ответчика, третьих лиц относительно законности их возведения суд приходит к выводу о возникновении у истца права собственности на спорный объект недвижимости.

Истец заявил об отнесении расходов по оплате госпошлины на него.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности акционерного общества "Азовмежрайгаз" на следующие сооружения:

- газопровод низкого давления, протяженностью 228 м, описание местоположения: <...>; ;

- газопровод низкого давления, протяженностью 1515 м, описание местоположения: Ростовская область, Кагальницкий район, с/з Новобатайск, от места врезки в сущ. воздушный газопровод О 159 до заглушки у жил.дома № 29; от отключающего устройства на выходе из земли до заглушки у жил. дома № 14 и ж.дома № 34 ул. Заречная; <...>;

- газопровод низкого давления, протяженностью 226 м, описание местоположения: <...>;

- газопровод низкого давления, протяженностью 480 м, описание местоположения: <...> в с/з «Мичуринец»;

- газопровод низкого давления, протяженностью 604 м, описание местоположения: <...>

- газопровод, протяженностью 260 м, описание' местоположения: Ростовская область, Кагальницкий район, с. Новобатайск, от места врезки на ул. Крым-Гиреевская до жил. дома № 23 на ул. Красной.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Золотарёва