Решение от 25 октября 2019 г. по делу № А46-13014/2019

93/2019-136137(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела

25 октября 2019 года А46-13014/2019 Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Бесединой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Новый дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 87482 руб. 64 коп.,

При участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 15.08.2019 № 06-10/99юр; диплом № 1141 от 30.06.2002);

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 03.04.2019 б/н; диплом № 6117.0084 от 25.02.2017);

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен акционерным обществом «Омскэлектро» к обществу с ограниченной ответственностью «Новый дом» о взыскании 87482 руб. 64 коп. неустойки за период с 17.02.2016 по 10.07.2019 за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору от 16.02.2015 № 11283/14, а также неустойки, рассчитанной как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора (8,25%), и общего размера платы по договору (61082 руб. 70 коп.), за каждый день просрочки, начиная с 11.07.2019 по день фактического исполнения обязательства, но не позднее срока действия технических условий (16.02.2020).

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил; в заседании суда исковые требования не признал, полагает, что поскольку строительство жилого дома, для которого необходимо технологическое присоединение, не завершено, срок действия технических условий продлен до 16.02.2020, начисление неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий неправомерно.

15 октября 2019 года в судебном заседании объявлялся перерыв до 22 октября 2019 года.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

16 февраля 2015 года между открытым акционерным обществом «Омскэлектро» (сетевая организация) и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 11283/14, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – ВРУ для электроснабжения объекта (жилой дом средней этажности), местоположение которого установлено в 25 м восточнее относительно строения по ул. Талалихина, д. 22, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункты 1-2 договора).

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Открытое акционерное общество «Омскэлектро» изменило наименование на акционерное общество «Омскэлектро» в связи с приведением учредительных документов в соответствие с положениями Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

01 июня 2015 года между индивидуальным предпринимателем ФИО4 (сторона 1) и обществом с ограниченной ответственностью «Новый дом» (сторона 2) заключено соглашение о замене стороны в договоре № 11283/14 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сторона 1 передает, а сторона 2 принимает на себя в полном объеме права и обязанности заявителя по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 11283/14 от 24.12.2014, от 22.04.2015, заключенному между стороной 1 и ОАО «Омскэлектро» (сетевая организация).

АО «Омскэлектро» было уведомлено о замене стороны по договору № 11283/14 (вх. № 20535 от 08.06.2015).

На основании заявления ООО «Новый дом» от 18.03.2019 № 1 сетевая организация продлила срок действия технических условий до 16.02.2020 (Технические условия от 15.04.2019).

Пунктом 10 договора (в редакции дополнительного соглашения от 22.04.2015) размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с решением Региональной энергетической комиссии Омской области от 26.12.2014 № 657/78 и составляет 61082 руб. 70 коп.

Как указывает истец, ООО «Новый дом» мероприятия по технологическому присоединению до настоящего времени не исполнены.

В случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера оплаты за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки (пункт 17 договора).

За нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору № 11283/14 ответчику начислена неустойка за период с 17.02.2016 по 10.07.2019 в размере 87482 руб. 64 коп.

Претензия от 13.03.2019 № 10-10/3282 с просьбой исполнить мероприятия по технологическому присоединению, в 10-дневный срок с момента получения претензии произвести оплату неустойки оставлена ответчиком без удовлетворения.

При изложенных обстоятельствах истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,

объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 8 договора № 11283/14 предусмотрено, что заявитель обязался выполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, оплатить расходы на технологическое присоединение и уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Техническими условиями № ТУ 11283/14 предусмотрено осуществление заявителем: строительства необходимого количества ЛЭП-0,4 кВ соответствующей марки и сечения согласно категорийности; установления на вводе объекта приборов ограничивающих максимальную мощность; выполнения расчетов токов КЗ энергопринимающего устройства и согласование с МСРЗАИ АО «Омскэлектро» и т.д.

Как уже указывалось, согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора, т.е. до 16.02.2016.

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров, сделок и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации. В силу возникшего обязательства кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности.

По правилам статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

На основании статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Учитывая нарушение заявителем срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 17.02.2016 по 10.07.2019 в размере 87482 руб. 64 коп. заявлено правомерно.

Расчет неустойки судом проверен, признан арифметически верным.

При этом истец просит произвести начисление неустойки за нарушение сроков исполнения вышеуказанного обязательства по договору № 11283/14 за каждый день просрочки с 11.07.2019 по день фактического исполнения мероприятий по технологическому присоединению, но не позднее срока действия технических условий (16.02.2020).

По смыслу Правил № 861 наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Поэтому предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение сторонами мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.

Действующее законодательство не допускает возможность технологического присоединения за пределами действия технических условий.

Ввиду того, что неустойка обеспечивает только возможное исполнение обязательства должником, представляющее интерес для кредитора, то предусмотренная подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока технических условий при отсутствии доказательств продления их действия не подлежит взысканию.

Как указывалось выше, сетевой организацией на основании заявления ООО «Новый дом» от 18.03.2019 № 1 продлен срок действия технических условий до 16.02.2020.

Учитывая нормы Закона № 35-ФЗ, Правил № 861, специфику договоров о технологическом присоединении, обязательство по которым возможно исполнить только в пределах срока действия технических условий, суд считает правомерным требование истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению до момента фактического исполнения мероприятий, но в пределах срока действия технических условий.

Судом отклоняется довод ответчика о неправомерности начисления сетевой организацией неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий, поскольку строительство жилого дома, для которого необходимо технологическое присоединение, не завершено, срок действия технических условий продлен, ввиду следующего.

По смыслу Правил № 861 наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения.

Продление срока действия ранее выданных технических условий, предусмотренное пунктом 27 Правил № 861, является правом сторон договора технологического присоединения на изменение его условий (пункт 1 статьи 450, пункт 1 статьи 452, пункт 1 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключающихся, в том числе в сроках исполнения ими своих обязанностей.

Установленный данной нормой порядок продления срока действия технических условий предполагает инициацию (оферту) такого продления заявителем и документально формализованное его продление сетевой организацией (акцепт).

С учетом того, что сами по себе технические условия представляют собой особое специальное разрешение на выполнение определенных действий, выдаваемое сетевой организацией (профессиональным субъектом электроэнергетики) заявителю (как

правило, непрофессиональному субъекту электроэнергетики), оформленное в виде договорного условия (приложения к договору), то не запрещено принятие сетевой организацией исполнения, предложенного заявителем с просрочкой. Такое предложение может расцениваться как оферта заявителя, намеревающегося продлить срок действия технических условий для узаконения результата договора технологического присоединения.

В этом случае сетевая организация своими действиями по завершению технологического присоединения фактически принимает предложенное заявителем с просрочкой исполнение, в том числе в части передачи результата мероприятий по технологическому присоединению, выполненных заявителем за пределами срока действия технических условий, согласовывая легитимность такого исполнения и фактически продляя срок действия технических условий в порядке пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако само по себе продление срока действия технических условий как необходимой предпосылки для выполнения мероприятий по технологическому присоединению не свидетельствует о продлении (изменении) срока выполнения таких мероприятий, которое должно явно следовать из измененных технических условий (статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При продлении срока действия технических условий заявитель, находящийся в просрочке по исполнению своей части мероприятий, но не утративший интерес к технологическому присоединению в целом, получает возможность выполнения мероприятий для достижения цели договора, но просрочка в исполнении им своих обязанностей сохраняется, равно как и ответственность за нее.

Лишь, если обязанности по выполнению заявителем и сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению являются взаимообусловленными, то изменение срока выполнения мероприятий сетевой организацией может сдвигать срок исполнения мероприятий заявителем применительно к пункту 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по пункту 3 статьи 405 и статье 406 Гражданского кодекса Российской Федерации (выбор применения которых зависит от наличия или отсутствия возможности исполнения заявителем своей части мероприятий до исполнения аналогичной обязанности сетевой организацией).

При таких условиях, как в случае наличия у заявителя права на приостановление исполнения, так и в случае просрочки кредитора (сетевой организации) несоблюдение заявителем сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, содержащихся в технических условиях, не будет являться противоправным, что исключает начисление неустойки за их нарушение (пункты 57-59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»).

В данном случае подобной взаимообусловленности обязательств сторон судом не установлено, новый срок выполнения заявителем мероприятий по технологическому присоединению сторонами не согласовывался, а факт продления срока действия самих технических условий не может свидетельствовать о том, что заявитель (ответчик) не находился в просрочке.

Таким образом, суд исходит из наличия оснований для взыскания с ответчика неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новый дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 644092, <...>) в пользу акционерного общества «Омскэлектро» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 644037, <...>) 87482 руб. 64 коп. неустойки за период с 17.02.2016 по 10.07.2019 за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора (8,25%), и общего размера платы по договору (61082 руб. 70 коп.), за каждый день просрочки, начиная с 11.07.2019 по день фактического исполнения обязательства, но не позднее срока действия технических условий (16.02.2020); 3499 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Т.А. Беседина

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного департамента

Дата 29.05.2019 7:16:19

Кому выдана Беседина Татьяна Александровна