Решение от 11 июня 2019 г. по делу № А70-5364/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5364/2019
г. Тюмень
11 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 4 июня 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 11 июня 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 12 марта 2019 № 22-ИП-14.17/2019,

при участии:

представитель заявителя - ФИО3 на основании доверенности от 26 декабря 2018г. №32,

ответчик - ФИО2 по паспорту,

установил:

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее – заявитель, Департамент) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 12 марта 2019 № 22-ИП-14.17/2019.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик не оспаривает событие административного правонарушения.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В Департамент поступило письменное обращение гражданина по факту реализации ему 03.01.2019 слабоалкогольного газированного напитка «Браво джин тоник» в магазине «Иори» по адресу: <...> Октября, д. 63а/3, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2

Факт приобретения алкогольной продукции подтверждается чеком банковского терминала от 03.01.2019, а также фотографиями приобретённой продукции и чека.

В связи с изложенными обстоятельствами специалистом Департамента в отношении ИП ФИО2 о вынесено определение от 22.01.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования 23.01.2019 специалистом Департамента в присутствии двух понятых и заведующей магазином ФИО4 проведён осмотр помещений магазина «Продукты 24» (название «Иори» на вывеске отсутствует) по адресу: <...> Октября, д.63а/3, в ходе которого установлено, что в магазине производится реализация продуктов питания и пивной продукции. Контрольно-кассовая техника в магазине отсутствует. Для расчётов с покупателями используется терминал оплаты банковских карт, выдающий при отбитии чек с информацией, - № терминала 20233227, ИП ФИО2

В ходе осмотра торгового зала магазина под прилавками и в холодильниках обнаружена водка, коньяк, вино шампанское. Также алкогольная продукция обнаружена на складе.

Всего в ходе осмотра обнаружено:

- коньяк Дагестанский 0,5 л., 40% - 1 шт.;

- коньяк Армянский «Кочари» 0,5 л. 40% - 1 шт .;

- коньяк Армянский Пятизвёздочный 0,25 л. 40% - 1 шт.;

- коньяк Дагестанский 0,25 л. 40% - 1 шт.;

- коньяк ФИО5 0,25 л. 40% - 1 шт.;

- Шампанское Российское Золото 0,75 л. 6% - 1 шт.;

- Шампанское Российское полусладкое 0,75 л. 7,5 % - 2 шт.;

- напиток винный Болле 0,75 л. 7 % - 1 шт.;

- вино столовое Кадарка (Россия) 0,75 л. 10-12 % - 1 шт.;

- вино Торо дель Коррида 0,75 л. 12% - 1 шт.;

- вино столовое красное Флер де Камиль 0,75 л. 11 % - 1 шт.;

- вино Trebiano (РФ) 0,75 л. 11,5 % - 1 шт.;

- вино Каберне ACTOBELLI 0,75 л. 12 % - 1 шт.;

- вино столовое белое Флер де Камиль 0,75 л. 1 % - 1 шт.;

- водка Майкопская 0,5 л. 40 % - 2 шт.;

- водка Хортиця Премиум 0,5 л. 40 % - 3 шт.;

- водка Зелёная марка Кедровая 0,5 л. 40 % - 3 шт.;

- водка Русские перцы 0,25 л. 40% - 2 шт.;

- водка Урожай на расторопше 0,25 л. 40% - 3 шт.;

- водка русская валюта 0,25 л. 40% - 3 шт.;

- водка Зелёная марка Кедровая 0,25 л. 40 % - 2 шт.;

- водка Талка 0,5 л. 40 % - 1 шт.;

- водка Перепёлка 0,5 л. 40 % - 1 шт.;

- водка Мороша 0,5 л. 40 % - 1 шт.;

- напиток слабоалкогольный газированный Трофи со вкусом Фейхоа 0,5 л. 7,2 % - 9 шт.;

- напиток слабоалкогольный газированный коктейль BRAVO 0,5 л. 7,1 % - 5 шт.;

- коктейль Чёрный русский 0,5 л. 7,2 % - 13 шт.;

- напиток слабоалкогольный газированный Ягуар 0,5 л. 7,2 % - 1 шт.;

- водка Финское серебро 0,5 л. 40 % - 17 шт.;

- водка Родники Сибири 0,5 л. 40% - 11 шт.;

- водка Северный ветер 0,5 л. 40 % - 3 шт.

Алкогольная продукция изъята, о чем составлен протокол об изъятии вещей и документов от 23.01.2019, упакована в 4 картонные коробки, опечатана клейкой лентой и листом бумаги с оттиском печати, подписями присутствующих, приобщена к материалам административного дела и в настоящее время находится на хранении по адресу: <...>.

В ходе осмотра и изъятия производилась видеозапись при помощи фотокамеры Sony DSC WX 350, с/н 3189908, которая в последующем записана на диски DVD +R «Mirex» и приобщена к протоколам.

По результатам проверки уполномоченным должностным лицом Департамента составлен в отношении Предпринимателя протокол об административном правонарушении от 12.03.2019 № 22-ИП-14.17/2019 по ч. 3 ст.14.17 КоАП РФ.

При этом ответчику вменен оборот (хранение) алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Протокол составлен в отсутствие Предпринимателя, надлежащим образом извещённого о его составлении, с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ.

Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, предоставлены им п.64 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о привлечении Общества к административной ответственности и назначении административного наказания на основании вышеуказанного протокола.

Арбитражный суд считает необходимым переквалифицировать действия ответчика с ч.3 ст.14.17 КоАП РФ на ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ ввиду следующего.

Часть 3 ст.14.17 КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

В рассматриваемом случае ответчик осуществлял не хранение алкогольной продукции, а её незаконную розничную продажу, поскольку алкогольная продукция хранилась в магазине исключительно с целью её последующей розничной продажи.

При этом в данном случае хранение алкогольной продукции является составляющей частью именно процесса розничной продажи, а не как таковое хранение, как самостоятельная процедура, на которую должна быть выдана соответствующая лицензия.

Поскольку законом для индивидуальных предпринимателей установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции, действия Предпринимателя образуют событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена специальной нормой ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ответчик, имея статус индивидуального Предпринимателя и осуществляя соответствующий вид деятельности, обязан знать и соблюдать все установленные требования к данной деятельности. Вина ответчика в совершении правонарушении имеется, поскольку у него имелась возможность не осуществлять незаконную продажу алкогольной продукции, но ответчиком не были приняты для этого все зависящие от него меры.

Таким образом, арбитражный судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ответчиком, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, совершённое 23.01.2019 (в данном случае год со дня совершения правонарушения), на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, не истёк.

Департаментом не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного ответчик подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП, ему следует назначить штраф в размере 100 000 руб.

Учитывая, что алкогольная продукция, реализуемая ответчиком с нарушением требований законодательства РФ и изъятая сотрудниками Департамента на основании протокола изъятия от 23.01.2019, находилась в незаконном обороте на территории РФ, названная алкогольная продукция подлежит уничтожению (Обзор практики Верховного Суда РФ от 19.09.2018).

Согласно информации, представленной заявителем, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: получатель Управление федерального казначейства по Тюменской области (Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области), Банк получателя: Отделение Тюмень, г.Тюмень, Счет № 40101810965770510005, БИК 047102001, ИНН <***>, КПП 720301001, КБК 024 116 08010 01 0000 140, ОКТМО 71701000, Код 0.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (место жительства <...>; дата рождения 08.06.1974, место рождения с.Ламбало Сагареджайского района Грузинской ССР; регистрация в качестве индивидуального предпринимателя 16.03.2015 МИФНС России № 14 по Тюменской области; ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 12 марта 2019 № 22-ИП-14.17/2019 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Изъятую в соответствии с протоколом изъятия от 23.01.2019 алкогольную продукцию направить на уничтожение.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.