Решение от 29 января 2019 г. по делу № А51-10721/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10721/2018
г. Владивосток
29 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Клёминой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Е.Е. Шаховой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СНАБ - ДВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: Департамент информационной политики Приморского края,

о взыскании 2 407 рублей 18 копеек расходов, понесенных в связи с демонтажем рекламной конструкции и ее хранением,

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО1, доверенность от 17.12.2018г, служебное удостоверение № 5078 от 01.02.2018г;

от ответчика и третьего лица: не явились, извещены;

установил:

Администрация города Владивостока (далее - истец; Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СНАБ - ДВ" (далее- ответчик; ООО «СНАБ – ДВ») о взыскании 2 407 рублей 18 копеек расходов, понесенных в связи с демонтажем рекламной конструкции и ее хранением.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица.

14.01.2019 г. в материалы дела от компании «ПортТелеком» поступил ответ на запрос суда.

Представитель истца заявил ходатайство о перерыве в судебном заседании в связи с невозможностью предоставить в данное судебное заседание запрашиваемые судом документы.

Поскольку запрашиваемые документы имеют значительное значение для проведения судебного заседания, суд удовлетворил ходатайство истца, объявил перерыв в судебном заседании, руководствуясь ст. 163 АПК РФ до 22.01.2019 до 09 час. 45 мин.

После перерыва судебное заседание было продолжено.

21.01.2019 г. в материалы дела от истца поступили дополнительные документы, а именно: отчет № 03.4.4 от 18.04.2017; акт о демонтаже от 03.03.2017 г., журнал учета установленных объектов движимого имущества; протокол заседания № 14 от 16.02.2017.

Судом исследованы представленные документы и приобщены в материалы дела.

Исковые требования заявлены со ссылкой на то обстоятельство, что ответчик незаконно разместил рекламную конструкцию в районе ул.Нижнепортовая 6 а, в г.Владивостоке.

Ответчик отзыв на иск не представил, требования по существу не оспорил.

Из материалов дела, пояснений истца, третьего лица суд установил следующее.

В соответствии с Законом Приморского края от 18.11.2014 №497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края», пунктом 2.1.4 постановления Администрации Приморского края от 11.12.2013 №460-па (в ред. от 25.05.2016 №224-па) органом, уполномоченным на выдачу предписаний о демонтаже рекламных конструкций на территории Владивостокского городского округа, является Департамент информационной политики Приморского края (далее - Департамент).

В ходе осмотра, проведённого специалистами Департамента, было установлено, что рекламная конструкция, расположенная по адресу: ул.Нижнепортовая 6 а, принадлежащая ООО «СНАБ – ДВ», установлена и эксплуатируется без договора и разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истёк, в связи с чем ответчику было выдано предписание от 27.08.2015 №525.

В предписании ООО «СНАБ – ДВ» предлагалось удалить информацию, размещённую на рекламной конструкции в течение 3 дней со дня выдачи предписания, произвести демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания, а также в течение 3 рабочих дней представить в Департамент информацию о выполнении предписания.

Между тем, ООО «СНАБ – ДВ» в указанный в предписании срок демонтаж средства наружной рекламы и информации не осуществила, а также продолжила размещать рекламную конструкцию, что подтверждается актом проверки исполнения предписания от 28.09.2015.

Согласно пункту 2.2.2. Положения об управлении наружной рекламы и информации администрации города Владивостока (далее - Управление), утверждённого постановлением администрации г.Владивостока от 06.04.2015 №5950 задачами Управления является, в том числе и организация проведения мероприятий по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории города Владивостока без разрешений, срок действия которых не истёк.

Учитывая изложенное, документы по вышеуказанной рекламной конструкции были переданы на рассмотрение комиссии по демонтажу рекламных конструкций (далее - комиссия) для принятия решения о её демонтаже, что подтверждается протоколом от 18.02.2016 №8.

18.02.2016 комиссией было принято решение о демонтаже спорной рекламной конструкции, который был осуществлён 16.09.2016 за счёт средств бюджета Владивостокского городского округа, в соответствии с порядком демонтажа рекламных конструкций, установленным статьёй 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»), а также постановлением администрации г.Владивостока от 24.03.2014 №3643 «О создании комиссии по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории города Владивостока без разрешений, срок которых не истёк».

Указанное обстоятельство подтверждается актом о демонтаже рекламной конструкции от 16.09.2016.

Таким образом, Администрация г.Владивостока понесла расходы на демонтаж вышеуказанной рекламной конструкции в размере 589 рублей 54 копеек, что соответствует утверждённым нормативным затратам на 2016 год на выполнение работ по демонтажу незаконно установленного объекта рекламы: рекламные щиты с информационным полем от 0,5 до 3 кв.м., расположенные на отдельно стоящей опоре, с вывозом к месту хранения.

Вместе с этим Администрацией г. Владивостока понесены расходы в связи с хранением демонтированной рекламной конструкции в размере 1 817 рублей 64 копеек, рассчитанные за период с даты демонтажа рекламной конструкции по дату расчета стоимости расходов (с 16.09.2016 по 18.07.2017) согласно формуле С = П х Ц х К, где С-стоимость хранения демонтированной рекламной конструкции, П-площадь информационного поля, Ц-цена за 1 кв.м площади, занимаемой под хранение демонтированной рекламной конструкции в сутки, К-количество дней хранения рекламной конструкции.

Администрацией г.Владивостока в адрес ответчика было направлено требование от 18.07.2017 № 19-591 о возмещении расходов, понесённых в связи с демонтажем рекламной конструкции и её хранением.

В связи с тем, что указанное требование до настоящего времени не исполнено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Требования истца о возмещении 589 рублей 54 копейки расходов, понесенных в связи с демонтажем рекламной конструкции и 1 817 рублей 64 копеек расходов, понесенных в связи с хранением рекламной конструкции, всего на сумму 2 407 рублей 18 копеек подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются её владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

В соответствии с частью 10 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истёк, не допускаются.

Согласно части 10 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» в случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истёк, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В соответствии с частью 21.2 Федерального закона «О рекламе» если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 указанной статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, её хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счёт средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесённые в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

К моменту подачи искового заявления, ответчик не возместил истцу понесенные последним расходы.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования о взыскании расходов, понесенных в связи с демонтажем рекламной конструкции и расходов, понесенных в связи с хранением рекламной конструкции, подлежат удовлетворению в заявленном истцом размере.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СНАБ - ДВ" в пользу Администрации города Владивостока 2 407 (две тысячи четыреста семь) рублей 18 копеек расходов, связанных с демонтажем и хранением рекламной конструкции.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СНАБ - ДВ" в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Клёмина Е.Г.