Решение от 31 мая 2019 г. по делу № А67-4846/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67-4846/2019

30.05.2019 – дата оглашения резолютивной части решения

31.05.2019 – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Н.Н. Какушкиной,

при ведении протокола заседания помощником судьи Ю.В. Балацкой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Энергика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к саморегулируемой организации – Ассоциация «Томское проектное объединение по повышению качества проектной продукции» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения и обязании перечислить денежные средства,

при участии в заседании:

от истца – руководителя ФИО1,

от ответчика – представителя ФИО2 по доверенности от 09.01.2019

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Энергика» обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к саморегулируемой организации – Ассоциация «Томское проектное объединение по повышению качества проектной продукции» с требованиями:

- признать решение коллегиального органа управления Совета (СРО) Ассоциация «Томское проектное объединение»), оформленное протоколом № 12 от 25.03.2019, по третьему вопросу повестки дня, об отказе зачислить из ранее внесенного взноса в компенсационный фонд денежные средства в размере 100 000 руб. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств незаконным и недействительным;

- обязать саморегулируемую организацию – Ассоциация «Томское проектное объединение по повышению качества проектной продукции» (СРО) Ассоциация «Томское проектное объединение») (ОГРН <***>, ИНН <***>) перечислить в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств 100 000 руб. в качестве взноса ООО «Энергика» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (СРО) Ассоциация «Томское проектное объединение».

Саморегулируемая организация – Ассоциация «Томское проектное объединение по повышению качества проектной продукции» в отзыве на исковое заявление полагала заявленные исковые требования удовлетворению не подлежащими, указала на то, что заявление о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов истец до установленного законом срока (01.07.2017) не подавал; названное заявление было подано обществом с ограниченной ответственностью «Энергика» только 21.03.2019; таким образом, основания для перечисления взноса истца из компенсационного фонда в фонд обеспечения договорных обязательств отсутствуют.

Определением от 07.05.2019 предварительное судебное заседание назначено на 30.05.2019.

Учитывая, что возражений против дальнейшего перехода в судебное заседание руководителем истца и представителем ответчика не заявлено, суд по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании руководитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика поддержал доводы отзыва на исковое заявление.

Заслушав руководителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Энергика» подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Энергика» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.08.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Томску, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена государственная регистрационная запись за № <***> (л.д. 32, 50).

Общество с ограниченной ответственностью «Энергика» является членом саморегулируемой организации – Ассоциация «Томское проектное объединение по повышению качества проектной продукции», зарегистрированной в государственном реестре саморегулируемых организаций за № СРО-П-023-10092009, что подтверждается выпиской из реестра члена саморегулируемых организаций № 177 от 22.04.2019 (л.д. 20-22).

При вступлении в саморегулируемую организацию, истец оплатил взнос в компенсационный фонд в размере 150 000 руб., что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 31) и сторонами не оспаривается.

21.03.2019 истец обратился к ответчику с заявлением б/н, в котором уведомил о принятии решения о намерении принимать участие в заключении договоров на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров, и заявил о перечислении ранее внесенного истцом в компенсационный фонд по повышению качества проектной документации взноса в размере 100 000 руб. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (л.д. 27).

25.03.2019 коллегиальным органом управления ответчика – Советом Ассоциации (СРО) Ассоциация «Томское проектное объединение» было принято решение, оформленное протоколом № 12 от 25.03.2019 (л.д. 28), об отказе зачислить из ранее внесенного истцом взноса в компенсационный фонд Ассоциации в размере 100 000 руб. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Отказ со ссылками на части 9 и 10 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» мотивирован тем, что зачисление средств в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств возможно на основании заявления о намерении принимать участие в заключении договоров на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров, поданного не позднее 01.07.2017, а также полной оплаты взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств не позднее 01.07.2017 (соответствующего уровня ответственности).

Полагая, что решение Совета Ассоциации об отказе перечислить взнос общества с ограниченной ответственностью «Энергика» в сумме 100 000 руб. из компенсационного фонда по повышению качества проектной документации в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств является незаконным, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным частями 1-4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании заявлений своих членов не позднее 01.07.2017 обязаны сформировать компенсационные фонды возмещения вреда саморегулируемых организаций в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в указанный в настоящей части срок такие некоммерческие организации также обязаны сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 названной статьи размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой некоммерческой организации.

Как указывает истец, заявление о намерении внести взнос в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации СРО «Томское проектное объединение» в размере 100 000 руб. истец не подавал и такой взнос в указанный фонд не вносил. Вся сумма взноса в размере 150 000 руб. была уплачена в единый компенсационный фонд, который формировался в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшей до введения в действие Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ.

При таких обстоятельствах разница между фактической суммой взноса, внесенного истцом в компенсационной фонд (150 000 руб.), и размером взноса, который предусмотрен Положением Ассоциации СРО «Томское проектное объединение» о компенсационном фонде возмещения вреда (50 000 руб.) в сумме 100 000 руб. оказалась в компенсационном фонде возмещения вреда ошибочно, помимо воли истца.

Суд признает доводы истца обоснованными, документально подтвержденными, и подлежащими удовлетворению.

В отзыве на иск ответчик указал, что при принятии решения об отказе в перечислении части излишней суммы взноса истца в компенсационный фонд возмещения вреда из указанного фонда в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Совет Ассоциации учитывал разъяснения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Суд считает ссылку ответчика на письмо от 23.01.2018 № 09-01-04/491 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору несостоятельной, поскольку разъяснения, содержащиеся в данном письме, носят рекомендательный характер, нормативно не обоснованы.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учётом вышеуказанных выводов суда, в материалах дела имеются доказательства обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках настоящего спора, позволяющие суду удовлетворить заявленные требования.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 92 от 12.04.2019 (л.д. 10).

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать решение коллегиального органа управления совета саморегулируемой организации – Ассоциация «Томское проектное объединение по повышению качества проектной продукции», оформленное протоколом № 12 от 25.03.2019 по третьему вопросу об отказе зачислить из ранее внесенного взноса в компенсационный фонд денежные средства в размере 100 000 руб. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств недействительным.

Обязать саморегулируемую организацию – Ассоциация «Томское проектное объединение по повышению качества проектной продукции» перечислить в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств 100 000 руб. в качестве взноса общества с ограниченной ответственностью «Энергика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации – Ассоциация «Томское проектное объединение по повышению качества проектной продукции».

Взыскать с саморегулируемой организации – Ассоциация «Томское проектное объединение по повышению качества проектной продукции» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энергика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Н.Н. Какушкина