Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А56-166736/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-166736/2018
03 апреля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Вкус»

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Имущество Санкт-Петербурга»

о признании незаконным, недействительным решения – уведомления от 14.11.2018 №77292-32/18 об отказе от исполнения договора от 30.12.2016 №17/НТО-07041 (А)

при участии

от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 01.11.2018

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Вкус» (далее – ООО «Вкус», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным, недействительным решения в виде уведомления Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» (далее – Учреждение) от 14.11.2018 №77292-32/18 об отказе от исполнения договора от 30.12.2016 №17/НТО-07041 (А) на размещение нестационарного торгового объекта (НТО).

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направил своего представителя в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ООО «Вкус» и Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга заключен договор № 17/НТО-07041(А) от 30.12.2016 на размещение нестационарного торгового объекта, на земельном участке, площадью 11,7 кв.м на земельном участке, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пр.Королева, уч.1 (южнее д.21, корп.1, лит.А) (далее - Участок).

Договор заключен на срок по 10.03.2022.

По результатам обследования Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (акт обследования от 30.05.2018) были установлены нарушения в части использования участка за границами землепользования, целевого использования участка и в сфере благоустройства, в части самовольного размещения элемента благоустройства, ответственность за которое предусмотрена статьей 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее- Закон № 273-70).

В адрес ООО «Вкус» Учреждением были направлены претензии №1409-пр./18 от 14.06.2018 и №1413-пр./18 от 14.06.2018 за нарушение пунктов 1.1 и 1.3 Договора.

По результатам повторного обследования земельного участка Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (акт обследования от 21.08.2018) установлено, что нарушения не устранены.

Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга вынесено постановление от 23.07.2018 по делу № 902/2018 об административном правонарушении, которым Общество привлечено к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ч.1 ст.16 Закона № 273-70, вступившее в законную силу 24.08.2018.

На основании п. 5.4.10 Договора Учреждение направило Обществу Уведомление № 77292-32/18 от 14.11.2018 об отказе от исполнения договора № 17/НТО-07041 (А) от 30.12.2016 на размещение нестационарного торгового объекта. Учреждение указало, что в соответствии с п. 5.4.14 Договор прекратит свое действие в тридцатидневный срок с даты направления настоящего уведомления, предложив Обществу к указанному сроку освободить место размещения НТО от любого имущества, размещенного на участке во время действия Договора и передать их представителю Учреждения в соответствии с пп. 3.2.9, 6.3 Договора.

Общество обжаловало в арбитражный суд решение Учреждения в виде указанного уведомления об отказе от исполнения договора. Общество указало на отсутствие оснований для одностороннего отказа от исполнения договора.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1.1 Договора вид и цели использования НТО: павильон в сфере мелкорозничной торговли.

Пунктом 1.3 Договора установлено, что изменение целей использования не допускается.

В соответствии с пунктом 3.2.2 Договора Предприниматель обязан использовать НТО и место размещения НТО исключительно в соответствии с целью, указанной в пункте 1.1 Договора.

В силу пункта 3.2.16 Договора в случае если НТО в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» отнесен к объектам благоустройства, исполнять письменные предписания исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченных осуществлять контроль за созданием и размещением, содержанием и ремонтом, использованием объекта благоустройства, об устранении нарушения законодательства о благоустройстве в сроки, установленные указанными предписаниями.

Согласно пункту 5.4.10 Договора при нарушении пунктов 3.2.16. и 3.2.18 Договора в случае наличия вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (в отношении Предпринимателя и иных лиц, в случае, если местом совершения административного правонарушения является место размещения НТО и состав правонарушения связан с использованием Объекта).

В силу пункта 5.4.14 Договора Уведомление об отказе от исполнения Договора в случаях, указанных акте 5.4.1.-5.4.13. направляется Предпринимателю за 30 дней до расторжения Договора.

Общество, заключая контракт, приняло данные условия договора.

Таким образом, Общество должно было исполнить указанные условия.

Между тем согласно материалам дела Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга постановлением от 23.07.2018 по делу № 902/2018 об административном правонарушении привлек Общество к административной ответственности по ч.1 ст.16 Закона № 273-70 в виде взыскания 50 000 руб. штрафа за самовольное размещение элемента благоустройства, а именно, размещение части площадью 3,3 кв.м неделимого нестационарного торгового объекта общей площадью 15 кв.м на земельном участке из состава земель, государственная собственность в отношении которых не разграничена, не прошедшем государственный кадастровый учет, свободном от прав третьих лиц, прилегающем к земельному участку по адресу: СПб, пр. Королева, уч.1 (южнее дома 21, корпус 1, лит.А) площадью 12 кв.м, предоставленному организации в пользование на основании договора № 17/НТО-07041(А) от 30.12.2016 на размещение нестационарного торгового объекта, без оформленных в установленном порядке документов, предусмотренных пунктом 27.4 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961.

Данное постановление от 23.07.2018 по делу № 902/2018 вступило в законную силу 24.08.2018.

При этом Обществом в материалы дела не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору.

Таким образом, на основании п. 5.4.10 Договора Учреждение в пределах своих полномочий правомерно направило Обществу Уведомление № 77292-32/18 от 14.11.2018 об отказе от исполнения договора № 17/НТО-07041(А) от 30.12.2016 на размещение нестационарного торгового объекта.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.