Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А53-2072/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«29» июля 2020 годаДело № А53-2072/19

Резолютивная часть решения объявлена «23» июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен «29» июля 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черножукова Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ИНН <***>, ОГРН <***>

к товариществу собственников жилья «Новая Русь-101» ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании 521 202,13 руб.,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 (доверенность от 19.04.2019)

от ответчика: председатель ФИО3 (доверенность от 01.01.2019)

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону») обратилось в суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Новая Русь-101» (далее – ТСЖ «Новая Русь-101») о взыскании задолженности по договору поставки газа №43-3-01618/10-Н-К от 23.08.2010 за март 2018 года в размере 444 925,63 руб. (объем потребленного газа определен по нормативу в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки узла учета) и неустойки за просрочку платежей с 11.04.2018 по 22.01.2019 в размере 76 276,50 руб.

Решением Арбитражного суда от 19.07.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2019 исковые требования удовлетворены; суд взыскал с товарищества собственников жилья «Новая Русь-101» ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ИНН <***>, ОГРН <***> задолженность по договору поставки газа №43-3-01618/10-Н-К от 23.08.2010 за март 2018 года в размере 374 124,32 руб. (объем потребленного газа определен по нормативу в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки узла учета), неустойку за просрочку платежей с 11.04.2018 по 16.07.2019 в размере 113 834,71 руб. и судебные расходы по уплате госпошлины в размере 13 424 руб.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03 февраля 2020 года решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.07.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2019 по делу № А53-2072/2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Суд кассационной инстанции указал на то, что заключенный между сторонами договор не содержит обязанности ответчика по проведению проверок реализации методики выполнения измерений в иных случаях, помимо установленных ГОСТом Р 8.740-2011.

Пункт 12.1.1 ГОСТа Р 8.740-2011 устанавливает, что проверка реализации методик измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляется перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем газа. Согласно пункту 12.1.4 ГОСТа по результатам проверки составляется акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения ГОСТ.

Заключенный сторонами договор не содержит обязанности ответчика по проведению проверок реализации методики выполнения измерений в иных случаях, помимо установленных ГОСТ Р 8.740-2011.

Ввиду отсутствия в спорный период случаев, установленных в пункте 12.1.1 ГОСТа Р 8.740-2011, ответчик не должен был проводить проверку состояния и применения средств измерений на соответствие методики выполнения измерений (соответственно отсутствовала обязанность иметь акт реализации методики выполнения измерений).

В деле отсутствуют сведения о том, что на момент ввода УУГ в эксплуатацию имелись какие-либо замечания к данному узлу либо он не соответствовал действовавшим

требованиям.

Кроме того, для приведения расхода газа к стандартным условиям стороны согласовали применение коэффициента (4,300).

Также в материалах настоящего дела нет доказательств согласования сторонами порядка и срока приведения спорного УУГ в соответствие с требованиями новых нормативных документов.

В упомянутых актах сведения о нарушении пломб на УУГ не отражены, а указанные в актах нарушения (в виде ослабления пломбировочной проволоки и наличия возможности снятия контровочной гайки, фиксирующей ручку задвижки байпасной линии, без разрушения пломбы) могли быть вменены потребителю только при доказанности того, что эти нарушения вызваны именно действиями потребителя, а не действиями поставщика, устанавливавшего на УУГ защитные средства.

При новом рассмотрении дела суду указано на необходимость исследования вопроса о том, что нарушения, указанные в актах, вызваны действиями потребителя, а не действиями поставщика, установившего на УГГ защитные средства.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика задолженность в сумме 425 925,63 руб., пени с 11.04.2018 по 17.06.2020 в сумме 123 144,09 руб.

Суд принял к рассмотрению требования в уточненной редакции.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Выполняя обязательные для суда, вновь рассматривающего дело, указания суда кассационной инстанции, суд исследовал представленные истцом и ответчиком доказательства и пришел к следующим выводам.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (поставщик) и ТСЖ «Новая Русь-101» (абонент) заключен договор поставки газа № 43-3-01618/10-Н-К от 23.08.2010, по условиям которого поставщик обязан подавать ответчику по сетям ГРО природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в необходимом абоненту количестве до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, а абонент обязуется оплачивать принятый объем природного газа по установленным уполномоченным органом розничным ценам.

Согласно пункту 3.2.2 договора абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения узла (узлов) учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) узла (узлов) учета газа, установленной заводом-изготовителем и (или) организацией, осуществляющей поверку, а также о возникшей неисправности узла (узлов) учета газа.

В соответствии с пунктом 4.2.2 договора поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения узла (узлов) учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении узла (узлов) учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачивается абонентом.

Определение объема потребленного газа по показаниям узла учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (пункт 5.9 договора).

Установка пломбы на месте, где узел учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии узла учета газа и наличии на узле учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку (пункт 5.10 договора).

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пункте 3.2.2 договора, или возникновения неисправности узла учета газа (при условии, что абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности), объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где узел учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (пункт 5.11 договора).

В случае, если повреждение пломб или неисправность узла учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней поверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где узел учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (пункт 5.12 договора).

Согласно акту проверки средств измерений узла учета газа покупателя от 27.06.2016 б/н, были отмечены недостатки.

Актом проверки узла учета расхода газа потребителя от 05.12.2017 №25088490 были зафиксированы недостатки, в том числе ослабление лески пломбы № 17148208. Недостатки устранены не были.

Согласно акту проверки узла учета расхода газа потребителя от 02.04.2018 № 25095207, были выявлены недостатки: пломбировочная проволока ослаблена, контровочная гайка, фиксирующая ручку задвижки байпасной линии, снимается без нарушения целостности пломбы поставщика, в подтверждение представлены фото и видео материалы.

В марте 2018 г. ответчику было поставлено 117,719 тыс. куб. м газа.

Истцом объем поставленного газа в марте 2018г. определен в соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, по нормативу потребления газа, в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки узла учета газа, составил 57,508 тыс. м3.

Акт поданного-принятого газа подписан ответчиком с разногласиями, которые связаны с определением объема газа.

Истцом был произведен расчет стоимости отобранного газа в спорный период на основании розничных цен, установленных Региональной службой по тарифам Ростовской области. Розничная цена составляла 5 256 руб. за 1000 куб. м.

Истец указывает, что стоимость поставленного газа ответчику в спорный период составляет 470 328,36 руб. Между тем оплата поставленного газа произведена ответчиком частично в сумме 25 402,73 руб. и в сумме 19 000 руб.

Направленная истцом претензия от 14.06.2018 с требованием оплаты задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

Повторно исследовав все представленные сторонами доказательства, суд применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований.

Правоотношения сторон в рамках настоящего спора регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 и договором.

В соответствии с положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положениям пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961.

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа № 961 при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

В соответствии с пунктом 3.10. Правил учета газа № 961 учет количества природного газа, реализуемого населению, осуществляется средствами измерений в условиях их применения. Количество природного газа, реализуемого населению, при отсутствии средств измерений газа определяется в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 25, ст. 2733).

В соответствии с пунктом 3.9 Правил учета газа № 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Пунктом 5.4.1 договора (в редакции дополнительного соглашения № 1/19 от 26.09.2018) предусмотрено, что оплата за поставляемый газ производится покупателем на расчетный счет поставщика в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, то окончательная оплата за поставленный объем газа должна была быть произведена не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, поскольку газ был поставлен покупателю в марте 2018 года.

В деле отсутствуют сведения о том, что на момент ввода УУГ в эксплуатацию имелись какие-либо замечания к данному узлу либо он не соответствовал действовавшим требованиям. Кроме того, для приведения расхода газа к стандартным условиям стороны согласовали применение коэффициента (4,300).

Также в деле нет доказательств согласования сторонами порядка и срока приведения спорного УУГ в соответствие с требованиями новых нормативных документов. Указанные в актах нарушения могли быть вменены потребителю только при доказанности того, что эти нарушения вызваны именно действиями потребителя, а не действиями поставщика, устанавливавшего на УУГ защитные средства.

Перечисленные доказательства не были предоставлены истцом при новом рассмотрении спора.

При изложенных обстоятельствах у истца отсутствуют основания для исчисления поставленного ресурса за спорный период иным способом, нежели установлено в дополнительном соглашении к договору поставки газа № 43-3-01618/10-Н-К.

В соответствии с дополнительным соглашением № 1/5 от 03.12.2015 к договору поставки газа № 43-3-01618/10-Н-К стороны установили, что применяется расчетный метод коррекции объема потребляемого газа по температуре и давлению. Приведение объемов газа к стандартным условиям осуществляется умножением согласованного сторонами коэффициента 4.300 на расход газа, рассчитанного по показаниям счетчика.

Доказательств наличия у ответчика задолженности за поставленный ресурс в спорный период, если бы расчет был произведен в соответствии с положениями дополнительного соглашения №к1/5 от 03.12.2015 к договору поставки газа № 43-3-01618/10-Н-К, истцом не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств в удовлетворении исковых требований о взыскании основной задолженности надлежит отказать.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, производное требование о взыскании пени, также подлежит отклонению.

При вынесении решения суд руководствовался указаниями суда кассационной инстанции и правовой позицией Пятнадцатого арбитражного апелляционное суда по аналогичному делу №А53-37033/2018, изложенную в постановлении от 10.07.2020.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом платежным поручением от 24.01.2019 №1702 уплачена государственная пошлина в сумме 13 424 руб.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления, подлежат отнесению судом на истца, поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано.

Поскольку исковые требования удовлетворению не подлежат государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЛ.Н. ФИО1