Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А66-15645/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15645/2021
г.Тверь
23 сентября 2022 года




Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кочергин М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, при участии через систему веб-конференции представителя истца – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ВЫШНЕВОЛОЦКАЯ ТГК", г. Вышний Волочек Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику

Муниципальному унитарному предприятию "ВОЛОЧЕКТЕПЛО", г. Вышний Волочек Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 5 024 509 руб. 89 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "ВЫШНЕВОЛОЦКАЯ ТГК" (далее – истец, Теплоснабжающая организация, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к ответчику Муниципальному унитарному предприятию "ВОЛОЧЕКТЕПЛО" (далее – ответчик, Единая теплоснабжающая организация, Предприятие) о взыскании 5 024 509 руб. 89 коп. стоимости потерь тепловой энергии в сетях Муниципального унитарного предприятия "ВОЛОЧЕКТЕПЛО" в апреле 2020 года.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечил. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). Судебное заседание проводится без участия представителей ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец требования поддержал в заявленном размере.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью "ВЫШНЕВОЛОЦКАЯ ТГК" является теплоснабжающей организацией на территории города Вышний Волочек Тверской области и владеет на праве аренды источником тепловой энергии – Вышневолоцкая ТЭЦ и магистральными тепловыми сетями, которые подключены к квартальным тепловым сетям, которыми на праве аренды владеет Муниципальное унитарное предприятие "ВОЛОЧЕКТЕПЛО" и через которые осуществляется поставка тепловой энергии конечным потребителям.

Постановлением Главы города Вышний Волочек № 163 от 02 июля 2019 года на территории Муниципального образования «Город Вышний Волочек» Муниципальному унитарному предприятию "ВОЛОЧЕКТЕПЛО" присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

Приказом Главного управления "Региональной энергетической комиссии" Тверской области от 23 сентября 2019 года № 144-нп "О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую Обществом с ограниченной ответственностью Вышневолоцкая ТГК", для потребителей города Вышний Волочек Муниципального образования Тверской области Вышневолоцкий городской округ на 2019 -2023 года" утверждены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающей организацией потребителям на 2019 -2023 годы.

Между истцом (Теплоснабжающая организация) и ответчиком (Единая теплоснабжающая организация) заключен договор теплоснабжения № 1 от 27 августа 2019 года (в редакции протокола урегулирования разногласий от 10 сентября 2019 года, далее - договор), по условиям которого Теплоснабжающая организация обязывалась поставлять Единой теплоснабжающей организации тепловую энергию в точках поставки тепловой энергии, определенных в Приложении № 1 к настоящему договору, а Единая теплоснабжающая организация обязалась принимать и оплачивать полученную тепловую энергию в целях обеспечения потребителей для нужд отопления и ГВС (п. 2.1).

Планируемый договорной объем поставки тепловой энергии с помесячной детализацией определяется Приложением № 3 и уточняется сторонами по итогам работы в расчетный период (п. 2.3).

В рамках договора теплоснабжения № 1 от 27 августа 2019 года истец поставлял ответчику тепловую энергию в спорном периоде.

Ссылаясь на то, что в процессе поставки тепловой энергии по квартальным тепловым сетям, эксплуатируемым Предприятием, возникают сверхнормативные потери тепловой энергии, на наличие у ответчика обязанности по компенсации потерь, возникших в процессе передачи тепловой энергии в апреле 2020 года, Общество обратилось в арбитражный суд в настоящим иском.

Претензионное письмо № 001-2925 от 08.10.2021 года с предложением погасить образовавшуюся задолженность, направленное истцом в адрес ответчика, последним оставлено без удовлетворения.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

Отношения по поставке тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (теплоснабжению) регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьями 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 2 Федерального закона №190-ФЗ от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении» (далее Закон о теплоснабжении) передачей тепловой энергии, теплоносителя признаётся совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что Общество является теплоснабжающей компанией, осуществляющей поставку тепловой энергии потребителям на территории города Вышний Волочек.

Предприятие является теплосетевой организацией, владеющей на праве аренды тепловыми сетями, доставляющими коммунальный ресурс от котельной Общества до конечных потребителей.

Согласно пункту 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных Законом о теплоснабжении, в порядке, установленном статьей 15 Закона о теплоснабжении, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 названного Закона.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения (пункт 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

В конкретном случае договор поставки тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде в целях компенсации потерь и оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде подписан сторонами не был. Условия договора №1 от 27 августа 2019 года (в редакции протокола урегулирования разногласий от 10 сентября 2019 года) не содержат положений, регулирующих взаимоотношения сторон по поставке тепловой энергии для компенсации потерь в сетях ответчика.

Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии:

- нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения;

- фактические потери, возникающие при передаче теплоэнергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией).

Нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи теплоэнергии, которые в силу пунктов 60, 61.2, 61.3 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-э/2, учитываются при расчёте тарифов теплоснабжающей организации.

Фактические же потери тепловой энергии (теплоносителя) возникают вследствие ненадлежащего содержания тепловых сетей, за состояние которых отвечает теплосетевая организация.

Понятие нормативных потерь применяется в целях тарифного регулирования, при этом из положений статьи 15 Закона о теплоснабжении, не следует, что при указании в пункте 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении на необходимость приобретения энергии в объёме, необходимом для компенсации потерь теплоэнергии, законодатель имел в виду лишь нормативные потери.

В силу пункта 10 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 утверждены Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными (далее - Правила № 808).

Согласно пункту 55 Правил Правила № 808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ее в ходе передачи теряется, не доходя до конечных потребителей, и соответствующую стоимость потерь тепловой энергии теплоснабжающая организация от потребителей не получает.

Потери в чужих сетях тепловой энергии при ее транспортировке по таким сетям (разница между переданной в сети и оплаченной конечными потребителями тепловой энергией) фактически являются убытками теплоснабжающей организации.

Общество, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. В свою очередь, владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы по потерям теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Применительно к конкретному делу Общество, как организация, осуществляющая теплоснабжение, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети принадлежащие ответчику на законном основании.

В соответствии с положениями пункта 54 Правил № 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом.

На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей определен в разделе V Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034).

Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 114 Правил № 1034).

Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, в соответствии с подпунктом "а" пункта 128 Правил N 1034 производится расчетным путем следующим образом: в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей.

Таким образом, объем потерь определяется исходя из количества тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, и потребленной теплопотребляющими установками потребителей.

Подобный расчет согласуется с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которого оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждённой Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр) при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в "Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Представленный в материалы дела расчет величины потерь подтвержден материалами дела, в том числе: расчетом, отчетом о теплоснабжении в теплофикационной воде за месяц, сведениями об объемах поставленной Обществом тепловой энергии потребителям, актами приема-передачи тепловой энергии и является соответствующим приведенным нормам права, расчётные данные надлежаще подтверждены истцом представленными в материалы дела доказательствами.

Доказательств занижения Обществом данных о размере полезного отпуска тепловой энергии Предприятием не представлено.

Судом установлено, что граница магистральных и квартальных сетей узлом учёта тепловой энергии не оборудована.

Согласно пункту 128 Правил №1034 распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом: а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери); б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Таким образом, действующее законодательство допускает расчёт объёма переданного в смежные сети теплового ресурса и потерь в таких сетях исходя из количества тепловой энергии и теплоносителя отпущенного источником тепловой энергии.

В силу пункта 5 статьи 19 Закона о теплоснабжении владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пункту 12 Правил № 1034, в случае если одна из сторон договора, обязанная в соответствии с федеральными законами установить прибор учета, не выполняет эту обязанность, другая сторона договора обязана в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установить прибор учета для осуществления расчетов по договору.

Доказательств того, что в соответствии с положениями статьи 19 Закона о теплоснабжении ответчик обеспечил организацию учёта тепловой энергии на границе смежных с Обществом тепловых сетей, Предприятием не представлено. Таким образом, Общество для осуществления расчётов правомерно использовало узел учёта тепловой энергии на источнике тепла.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств того, что прибор учета на источнике тепла не отражал фактический объем отпускаемой в тепловые сети тепловой энергии по причине его неисправности.

При рассмотрении судами дел № А66-6594/2018, А66-10575/2018, А66-13216/2018, А66-3966/2019, А66-6630/2019 с участием истца и МУП «ТСК» требований общества о взыскании с указанной организации потерь в тепловых сетях установлено, что спорный прибор учета надлежащим образом введен в эксплуатацию, на него имеется вся необходимая техническая документация, акты проверки состояния средств измерения, паспорта на измерительный комплекс, свидетельства о поверке, паспорта расходомерасчетчика, паспорта сужающего устройства, акты установки сужающего устройства; в силу требований, предусмотренных Правилами № 1034, указанные документы являются надлежащими доказательствами наличия на источнике тепловой энергии узла учета общества, прошедшего периодическую проверку и признанного пригодным для коммерческого учета тепловой энергии с 2007 года.

Следовательно, определение количества отпущенной в сети тепловой энергии для целей определения объёма оказанных услуг и потерь суд считает возможным произвести с учётом данных узла учёта, установленного на источнике тепла.

Стоимость потерь тепловой энергии согласно документально обоснованному расчету истца составила 5 024 509 руб. 89 коп. Представленный ответчиком контррасчёт опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу пункта 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными, в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.

Учитывая, что доказательств оплаты потерь материалы дела не содержат, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины за подачу настоящего иска, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска суд относит на ответчика госпошлину по делу, которая подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета в размере 48 123 рубля.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "ВОЛОЧЕКТЕПЛО". г. Вышний Волочек Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ВЫШНЕВОЛОЦКАЯ ТГК", г. Вышний Волочек Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 5 024 509 руб. 89 коп. задолженности.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "ВОЛОЧЕКТЕПЛО". г. Вышний Волочек Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ 48 123 рубля государственной пошлины по делу.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.



Судья М.С. Кочергин