Решение от 11 апреля 2019 г. по делу № А06-13476/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-13476/2018
г. Астрахань
11 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2019

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2 Ф.

рассмотрев исковое заявление Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 427 068,23 руб.

Третье лицо: ПАО «МРСК-ЮГА» (Филиал ПАО «МРСК-ЮГА «Астраханьэнерго»)

при участии:

от истца: ФИО4 – представитель по доверенности от 01.06.2018г.

от ответчика: ФИО5 – представитель по доверенности от 29.01.2019г.

от третьего лица: ФИО6 – представитель по доверенности от 01.01.2019г.

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии в сумме 4085160 руб. 84 коп.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО «МРСК – Юга» в лице филиала ПАО «МРСК-ЮГА» - «Астраханьэнерго».

Представитель истца исковые требования поддержала. Просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика представил письменные возражения на иск.

Представитель ПАО «МРСК-ЮГА» - «Астраханьэнерго» настаивает на исковых требованиях.

Выслушав представителя истца, ответчика, третьего лица исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Публичным акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и ИП ФИО3 (Потребитель) заключен Договор энергоснабжения № 20502 от 19.10.2012 г. (далее по тексту - Договор энергоснабжения). Согласно пункту 1.1. Договора энергоснабжения «Гарантирующий поставщик» обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а «Потребитель» в соответствии с условиями Договора энергоснабжения и статьей 539 Гражданского кодекса РФ оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

19.02.2018 г. представителями сетевой организации - филиала ПАО «МРСК-ЮГА» «Астраханьэнерго» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства Ответчика, расположенного по адресу: <...>, было выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 002285 от 19.02.2018 г.

Пунктом 4.1.15, 4.1.16, 4.1.17 Договора энергоснабжения № 20898 от 24.11.2015 г. Стороны установили, что Потребитель обязан письменно сообщать Гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов учета электрической энергии в течение суток со дня обнаружения, а также осуществлять замену и поверку расчетных приборов учета, находящихся на балансе Абонента, в установленные ГОСТом сроки.

На основании Акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 002285 от 19.02.2018 г. количество выявленных неучтенных киловатт составило 68848 кВт.ч.

Руководствуясь п. 195 Основных положений был произведен расчет стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии на' сумму 427068 руб. 23 коп. Ответчику направлена претензия и выставлен счет на оплату стоимости неучтенной электрической энергии.

Оплату ответчик не произвел и требование о взыскании указанной суммы с ответчика истец предъявил, подав настоящий иск.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее Правила № 442). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Правил № 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Правил № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Правил N 442 по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего безучетное потребление.

Факт безучетного потребления электроэнергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с подпунктом 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 19.09.1996 N 1182 (далее - Правила N 1182), средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В подтверждение исковых требований истцом представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии - Акт № 002285 от 19.02.2018.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833 указано, что безучетное потребление электрической энергии, действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

Из пункта 1 акта следует, что "Потребителем допущено (вменяется) безучетное потребление, электроэнергии путем (по причине) - следы механических воздействия на пломбы гос. Поверителя»и ОТК, механическое воздействие на голограмму ОТК

При рассмотрении вопроса о безучетном потреблении электроэнергии, выразившееся в нарушении целостности пломб госповерителя судом установлено, что указанный акт вопреки требованиям пункта 193 Положений N 442 не содержит описания способа безучетного потребления электрической энергии; указание на нарушение целостности пломбы госповерителя и ОТК без конкретного описания самого нарушения (изначальное описание пломбы госповерителя, ОТК, знаков, оттисков на ней и выявленные несоответствия на момент проверки) не позволяет установить, какое нарушение вменено ответчику и в чем оно выразилось.

Кроме того, спорный акт не содержит сведений о внешних дефектах прибора учета, сведений о вмешательстве потребителя в схему прибора учета, о каких-либо других действиях потребителя (следы механического воздействия, внешнего вмешательства, несанкционированного вскрытия), а равно бездействиях, вызвавших (способных вызвать) неисправность прибора учета, а также о том, что указанное в акте нарушение привело к искажению информации о фактически потребленной электроэнергии.

Истец не представил доказательств того, что пломба госповерителя и ОТК была снята с последующим восстановлением на месте ее установки. ( Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18.09.2018 N Ф06-37031/2018 по делу N А06-8357/2017)

В нарушение положений пункта 193 Основных положений N 442 представленный в обоснование требований акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 03.06.2016 N 004660 не содержит описания способа безучетного потребления электрической энергии, а именно какие действия, совершены потребителем, повлекшие нарушение (повреждение) пломбы госповерителя. Акт о неучтенном потреблении не содержит сведений о характере следов механического воздействия (в чем конкретно это выразилось: просверливание, срыв и установка иной пломбы и др.), о вмешательстве потребителя в схему прибора учета, о каких-либо других действиях потребителя (несанкционированное проникновение в прибор учета и др.). (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18.09.2018 N Ф06-37031/2018 по делу N А06-8357/2017)

Таким образом, доводы истца о том, что пломба неустановленного образца и на ней имеются следы механического воздействия являются необоснованными.

Доказательств того, что сетевой организацией при выявлении нарушения производилось визуальное сличение пломб госповерителя и ОТК на эталонном счетчике с пломбами на исследуемом на соответствие характеристикам пломб либо эталонам пломб конкретного производителя, изготовленным в конкретный период, материалы дела не содержат.

Указание в протоколе ФБУ «Астраханский ЦСМ» на факт грубого оттиска пломбы является неинформативным.

Протоколы допроса свидетелей в административном деле подтверждают, что сход пломбы произошел в результате демонтажа счетчика.

По результатам проверки ФБУ «Астраханский ЦСМ» прибор учета работает в режиме самоход.

Самоходом электросчетчика называется его некорректная работа, которая заключается в счете электроэнергии при отсутствии ее потребления.

Следовательно, самоход счетчика не может влиять на факт хищения электроэнергии

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что акт о неучтенном потреблении не содержит какого-либо описания нарушения свинцовой пломбы и в чем конкретно это выразилось, отсутствует описание способа безучетного потребления электрической энергии; доказательств того, что пломба госповерителя на исследуемом сетевой организацией приборе учета не соответствует образцам оттисков, применяемых заводом-изготовителем, не представлено. Доказательств нарушения комплектности спорного электросчетчика, его внешнего вида, в том числе наличия признаков специально созданных щелей и зазоров либо иных признаков внешнего вмешательства в конструкцию электросчетчика, которые привели либо могли привести к искажению данных о фактически потребленной ответчиком электроэнергии, также не имеется. (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.10.2018 N Ф06-37893/2018 по делу N А12-45230/2017).

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу, что истец и третье лицо не доказали относимыми и допустимыми доказательствами совершение потребителем действий, повлекших механическое воздействие на пломбу госповерителя, несовпадение оттиска прибора учета с формуляром само по себе в отсутствие доказательств того, что это привело к искажению данных о фактическом объеме потребления, не является безусловным основанием для признания доказанным факта безучетного потребления электрической энергии. (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18.09.2018 N Ф06-37031/2018 по делу N А06-8357/2017).

Как усматривается из материалов дела, спорный прибор учета оснащен пломбами энергоснабжающей (сетевой) организации, а также антимагнитной пломбой-наклейкой.

Доказательств того, что при наличии неповрежденных пломб энергоснабжающей (сетевой) организации и антимагнитной пломбы, у потребителя имелась реальная возможность вскрытия прибора учета и воздействия на счетный механизм либо потребления электрической энергии, минуя счетный механизм, в материалы дела не представлено.

Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих совершение ответчиком недобросовестных действий (бездействия) с приборами учета, направленных на искажение (уменьшение) их показаний, искажение данных об объемах потребленной электрической энергии и, как следствие, факт безучетного потребления электрической энергии в период использования спорного средства измерения, суд пришел к выводу, что использование ответчиком этого прибора учета не привело к безучетному потреблению электрической энергии.

При таких обстоятельствах со стороны ответчика не было допущено безучетного потребления и, следовательно, оплате подлежала электроэнергия в объеме, согласно показаниям прибора учета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

ФИО1