Решение от 3 июня 2025 г. по делу № А65-9774/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>

=====================================================================


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань                                                                                           Дело №А65-9774/2025


Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2025 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Бредихиной Н.Ю.,

при  ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного  заседания  Кутузовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску  Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>)  к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об изъятии для государственных нужд Российской Федерации у индивидуального предпринимателя ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 16:24:070805:4330 площадью 273 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Егорьевское сельское поселение;

о прекращении права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 16:24:070805:4330 площадью 273 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Егорьевское сельское поселение, и признании права собственности на данный земельный участок за Российской Федерацией;

 об установлении размера возмещения (выкупной цены) за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 16:24:070805:4330 площадью 273 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Егорьевское сельское поселение принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1 в размере 24 609 руб., в том числе: рыночная стоимость - 24 259 руб., убытки, в том числе упущенная выгода - 350 руб.;

об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 представить банковские реквизиты в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка с кадастровым номером 16:24:070805:4330 площадью 273 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Егорьевское сельское поселение,

с участием:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 11.02.2025г. №36, диплом;

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 01.11.2024г., диплом;

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства", г.Казань (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан  с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Казань (далее по тексту – ответчик) об изъятии для государственных нужд Российской Федерации у индивидуального предпринимателя ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 16:24:070805:4330 площадью 273 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Егорьевское сельское поселение; о прекращении права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 16:24:070805:4330 площадью 273 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Егорьевское сельское поселение, и признании права собственности на данный земельный участок за Российской Федерацией;  об установлении размера возмещения (выкупной цены) за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 16:24:070805:4330 площадью 273 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Егорьевское сельское поселение принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1 в размере 24 609 руб., в том числе: рыночная стоимость - 24 259 руб., убытки, в том числе упущенная выгода - 350 руб.; об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 представить банковские реквизиты в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка с кадастровым номером 16:24:070805:4330 площадью 273 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Егорьевское сельское поселение.

До начала судебного  заседания от представителя ответчика посредством системы  «Мой  арбитр» поступило ходатайство об отложении  судебного разбирательства в  связи с подготовкой мирового соглашения, которое  в  порядке ст.159 АПК РФ  приобщено к материалам  дела.

В судебном  заседании  представитель ответчика  поддержал данное  ходатайство.

Представитель  истца  по данному ходатайству  заявил  возражения,  указав  о невозможности  заключения  мирового соглашения  на условиях, предлагаемых ответчиком.

Суд протокольным  определением  отказал в удовлетворении ходатайства представителя ответчика об отложении судебного разбирательства, так как представитель истца сообщил о невозможности заключения мирового соглашения.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал, по мотивам указанным в отзыве.

Как следует из материалов  дела, Распоряжением Федерального дорожного агентства от 15.03.2024 № 470-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Татарстан на участке км 20+238 - км 43+500 с обходом п. Сокуры, Республики Татарстан» подлежит изъятию части земельного участка с кадастровым номером 16:24:070805:4330 площадью 273 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 16:24:070805:1720, находящегося в собственности у ФИО1.

Земельный участок с кадастровым номером 16:24:070805:1720 принадлежит ИП ФИО1, что подтверждается Выпиской из ЕГРН и ответчиком не оспаривается.

В соответствии с отчетом об определении стоимости объекта оценки от 17.05.2024 № С-015, подготовленного ООО ««МФКЦ «Барс-Консалтинг»» размер возмещения за изымаемую часть земельного участка составил 24 609 руб., в том числе: рыночная стоимость - 24 259 руб., убытки, в том числе упущенная выгода - 350 руб.

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 20.06.2024 № 14-4418 о принятом Федеральным дорожным агентством распоряжении от 15.03.2024 №470-р вместе с проектом соглашения об изъятии земельного участка, а также выдержками из отчета об оценке рыночной стоимости.

24.10.2024 от ответчика поступило письмо о несогласии изъятия земельного участка.

В установленные сроки соглашение об изъятии предпринимателем не подписано, в связи с этим истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон в судебном  заседании, суд считает необходимым  удовлетворить исковые  требования на основании нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Пунктом 2 статьи 279 ГК РФ установлено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3 статьи 279 ГК РФ).

В силу пункта 6 статьи 279 ГК РФ, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно положениям пункта 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В силу пункта 1 статьи 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса

Пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ установлено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В рамках рассматриваемого спора сторонами соглашение об изъятии недвижимости не достигнуто.

Статьей 282 ГК РФ предусмотрено, что если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией, в том числе, объектов федерального транспорта, объектов связи федерального значения, а также объектов транспорта и связи регионального значения, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Как указывалось ранее, распоряжением Федерального дорожного агентства от 15.03.2024 N 470-р принято решение об утверждении документации по планировке территории объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной  дороги Р-239 Казань-Оренбург-Акбулак- граница с Республикой Казахстан. Реконструкция  автомобильной дороги Р-239 Казань-Оренбург-Акбулак  -граница  с Республикой Казахстан  на участке км 20+238 – км 43+500 с обходом п. Сокуры. Республика Татарстан».

В полосу отвода автомобильной дороги попадает земельный участок с кадастровым номером 16:24:070805:1720, принадлежащий на праве собственности предпринимателю.

Земельные участки, находящиеся в частной собственности и попадающие в полосу отвода автомобильной дороги Р-239, подлежат изъятию для нужд Российской Федерации. Полномочиями по принятию решений об изъятии земельных участков для строительства автомобильных дорог федерального значения наделено Федеральное дорожное агентство (пункт 5.4.1(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 374).

В отношении спорного земельного участка принято распоряжение Федерального дорожного агентства от 15.03.2024 N 470-р "Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной  дороги Р-239 Казань-Оренбург-Акбулак- граница с Республикой Казахстан. Реконструкция  автомобильной дороги Р-239 Казань-Оренбург-Акбулак  -граница  с Республикой Казахстан  на участке км 20+238 – км 43+500 с обходом п. Сокуры. Республика Татарстан».

Пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014 указано следующее, по смыслу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было. Если собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В целях определения размера возмещения в связи с изъятием для государственных нужд недвижимого имущества, истец обратился в ООО «МФКЦ «Барс-Консалтинг», согласно заключению которого, размер возмещения за изымаемую часть земельного участка составило 24 609 руб., в том числе: рыночная стоимость - 24 259 руб., убытки, в том числе упущенная выгода - 350 руб.

Решение  об изъятии  было размещено  на  официальном  сайте в информационно -телекоммуникационной  сети  «Интернет», что является  общедоступной  информацией.

Ответчик,  возражая против  удовлетворения исковых требований,  ссылался на то, что после изъятия  части  земельного участка с кадастровым  номером 16:24:070805:1720 для строительства  дороги, он  лишится  доступа  к  недвижимому имуществу и не сможет  пользоваться  своим  земельным участком  для сельскохозяйственного производства.

Данный довод подлежит судом  отклонению, поскольку решение об изъятии земельного участка не оспорено, доказательства невозможности  использования  земельного участка в целом, в  материалы дела не  представлены.

Следовательно, ИП ФИО1 был уведомлен о названном решении, но уклонился от заключения соглашения об изъятии земельного участка. Причитающееся предпринимателю возмещение было определено оценщиком в отчете N С-015 от 17.05.2024.

Ответчик возражений относительно стоимости  возмещения не заявил.

Доказательств  определения иной рыночной стоимости изымаемого земельного участка и убытков, ответчик суду не представил, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявил.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно представленным истцом отчетам оценщика, установлена рыночная стоимость изымаемого земельного участка 24 259 рублей и убытки, в том числе упущенная выгода, 350 рублей.

Поскольку представленные отчеты соответствуют Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" и ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, то размер возмещения может быть определен в соответствии с представленными отчетами об оценке.

В ходе проведения оценки оценщиком исследовались и анализировались представленные документы (выписка из ЕГРН на исходный участок, решение об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации), местоположение и характеристика района расположения объекта оценки, категория, вид разрешенного использования, обременения участка, сведения о рынке земельных участков.

По результатам исследования и анализа оценщиком сделаны выводы, что рыночная стоимость объекта оценки составляет 24 259 рублей, размер убытков ответчика, причиненных в результате изъятия участка 350 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что  поскольку решение об изъятии земельного участка было принято уполномоченным органом с соблюдением установленной законом процедуры такого изъятия, основание изъятия соответствует закону и ответчиком не оспорено, в арбитражный суд за изъятием для государственных нужд обратилось уполномоченное лицо, размер возмещения установлен в соответствии с действующим законодательством, требование об изъятии для государственных нужд земельного участка заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Из материалов дела следует, что из земельного участка с кадастровым номером 16:24:070805:1720 образован земельный участок площадью 273 кв. м. с кадастровым номером 16:24:070805:4330.

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства от 15.03.2024 №470-р изъятию подлежит земельный участок площадью 273 кв. м, в связи с чем, истец просит прекратить право собственности ответчика лишь на часть принадлежащего ему земельного участка и установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 и возникновения права собственности Российской Федерации.

В силу положений пункта 3 статьи 56.11 Земельного кодекса права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Из указанных норм следует, что на основании судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, обеспечивает перечисление денежных средств в размере, установленном решением суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества.

Учитывая положения статьи 56.11 ЗК РФ, решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на ответчика в  доход федерального бюджета  с учетом  заявленных возражений  относительно  иска.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации у индивидуального предпринимателя ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 16:24:070805:4330 площадью 273 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Егорьевское сельское поселение;

Прекратить право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 16:24:070805:4330 площадью 273 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Егорьевское сельское поселение, и призанть права собственности на данный земельный участок за Российской Федерацией;

Установить размер возмещения (выкупной цены) за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 16:24:070805:4330 площадью 273 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Егорьевское сельское поселение принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1 в размере 24 609 руб., в том числе:

? рыночная стоимость - 24 259 руб.,

? убытки, в том числе упущенная выгода - 350 руб;

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 представить банковские реквизиты в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка с кадастровым номером 16:24:070805:4330 площадью 273 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, Лаишевский муниципальный район, Егорьевское сельское поселение.

Взыскать с  Индивидуального предпринимателя ФИО1 в  доход федерального бюджета  государственную пошлину  в размере 15 000 руб.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Председательствующий судья                                                                Н.Ю. Бредихина