Решение от 22 марта 2018 г. по делу № А19-11667/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-11667/2015

22.03.2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.03.2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22.03.2018 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зарубиной Т.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ОБОРОНЭНЕРГО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 119160, <...>)

к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664033, <...>)

третьи лица: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664033, <...>), ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ОБОРОНЭНЕРГОСБЫТ» (юридический адрес: 119160, <...>; фактический адрес: 109044, <...>), СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: область иркутская, <...>)

о взыскании 2 058 158 руб. 21 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

от ответчика: представитель по доверенности ФИО1 паспорт;

от третьего лица (Службы по тарифам Иркутской области): представитель по доверенности ФИО2, служебное удостоверение;

иные третьи лица: не явились, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ОБОРОНЭНЕРГО» (далее – истец, АО «Оборонэнерго») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (далее ответчик, ОАО «Иркутская электросетевая компания», ОАО «ИЭСК») о взыскании стоимости оказанных в мае 2015 года услуг по передаче электрической энергии в размере 2 058 158 руб. 21 коп.

Определением суда от 22.09.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» и ОАО «Оборонэнергосбыт».

Определением от 27.10.2015 к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба по тарифам Иркутской области.

Определением от 29.10.2015г. производство по делу приостановить до вступления в законную силу судебного акта по делу № А19-10509/2015.

Определением суда от 01.02.2018 производство по делу возобновлено, в связи с устранением обстоятельств, вызвавших проставление производства по делу - вступление в законную силу решения Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-10509/2015.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на надлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных ему в мае 2015 года услуг по передаче электрической энергии, которые ответчик обязан оплатить в соответствии с пунктом 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.

Возражая против иска, ответчик представил письменный отзыв, в котором указал, что в ОАО «ИЭСК» гарантирующие поставки, находящиеся на территории Иркутской области для урегулирования договорных отношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителям электрической энергии, присоединенным к электрическим сетям ОАО «Оборонэнерго», в отношении спорных объемов. В свою очередь, между ОАО «ИЭСК» и гарантирующим поставщиком ООО «Иркутскэнергосбыт» урегулированы договорные отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителям электрической энергии, присоединенным к электрическим сетям ОАО «ИЭСК» (т.е. на границе балансовой принадлежности между ОАО «ИЭСК» и ОАО «Оборонэнерго» по высоким уровням напряжения). Ответчик указывает, что им принят к учету объем услуг по передаче электрической энергии ОАО «Оборонэнерго», подтвержденный со стороны гарантирующих поставщиков ООО «Иркутскэнергосбыт» и ОАО «Оборонэнергосбыт», а также смежных территориальных сетевых организаций в отношении объемов сальдо-перетока электрической энергии, согласно представленных сведений об объемах электрической энергии, фактически переданной потребителям за май 2015 года. В связи с чем, ответчик полагает, что оказанные истцом услуги по передаче электрической энергии оплачены в полном объеме. Кроме того, ответчик полагает, что истцом не доказан объем оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В дополнениях к отзыву ответчик указывает, что применение положений раздела 33 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) (далее Правила № 861) к спорным отношениям сторон является необоснованным и ошибочным. Полагает, что в соответствии с приложением к приказу Службы по тарифам Иркутской области от 26.12.2014 №767-спр, статус ОАО "Иркутская электросетевая компания" как "котлодержателя" на территории Иркутской области не закреплен, более того, любая сетевая организация (в т.ч. ОАО «Оборонэнерго») на территории региона может являться получателем денежных средств по единым (котловым) тарифам за фактически оказанные услуги по передаче электрической энергии, т.е., территориальная сетевая организация ОАО «Оборонэнерго», к сетям которой непосредственно подключены энергопринимающие устройства потребителей, находящиеся на обслуживании у гарантирующего поставщика АО «Оборонэнергосбыт», имеет законное право на получение денежных средств по единым (котловым) тарифам за фактически оказанные услуги по передаче электрической энергии для гарантирующего поставщика ОАО «Оборонэнергосбыт». Выводы о том, что расчеты за оказанные услуги по передаче электрической энергии с иными сетевыми организациями на территории Иркутской области вправе производить только ОАО "Иркутская электросетевая компания", опровергается фактическими взаимоотношениями субъектов электроэнергетики на территории Иркутской области (договор № 3 от 30.05.2016, заключённый между ООО «Иркутскэнергосбыт» и ООО «Сетевая компания «ЭнергоСервис», договор № 2 от 14.12.2015, заключенный между ООО «Иркутскэнергосбыт» и ЗАО «Братская электросетевая компания»), при этом расчеты по указанным договорам производятся по единым котловым тарифам, утвержденным приказом № 767-спр от 26.12.2014.

Также ответчик указал, что регулирующим органом Службой по тарифам Иркутской области из необходимой валовой выручки (НВВ) ОАО «ИЭСК» на 2017 год были исключены (удержаны) выпадающие расходы по услугам ТСО по итогам 2015 года, в размере 337 612 руб. без НДС, в том числе за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям АО «Оборонэнерго» 27 503 без НДС, то повторное взыскание в судебном порядке этих средств, влечет для ОАО «ИЭСК» - убытки и грубейшее нарушение соблюдение баланса экономических интересов.

Третье лицо – ООО «Иркутскэнергосбыт» представило письменный отзыв, в котором указало, что между ним и ОАО «Оборонэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения потребителя с присоединенной мощностью до 750 кВА и выше № 270 от 26.03.2010. В свою очередь во исполнение обязательств по отпуску электроэнергии по договору энергоснабжения между ООО «Иркутскэнергосбыт» и ОАО «Иркутская электросетевая компания» действует договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 12.03.2008. Договорные отношения между ОАО «ИЭСК» и ООО «Иркутскэнергосбыт» урегулированы по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителям электрической энергии, присоединенным к электрическим сетям ОАО «ИЭСК» (т.е. на границе балансовой принадлежности между ОАО «ИЭСК» и ОАО «Оборонэнерго» по соответствующим уровням напряжения). Третье лицо указывает, что потребителем (покупателем в отношении потребителей) по договору энергоснабжения является гарантирующий поставщик ОАО «Оборонэнергосбыт», а не его потребители, в связи с чем именно гарантирующий поставщик ОАО «Оборонэнергосбыт» после заключения договоров энергоснабжения с потребителями электрической энергии обязан был полностью урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора на оказание услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к сетям которых непосредственно присоединены его потребители.

Служба по тарифам Иркутской области также представила отзыв на иск, в котором указала, что на территории Иркутской области в период 2015 года действовала схема договорных отношений по услугам за передачу электрической энергии «котел-сверху», где держателем котла, т.е. единственным получателем платежей за услуги по передаче электрической энергии по единым (котловым) тарифам, являлась ОАО «Иркутская электросетевая компания». Иные территориальные сетевые организации осуществляют услуги по передаче электрической энергии потребителям, присоединенным к электрическим сетям таких территориальных сетевых организаций и в отношении которых гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями заключены договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии с ОАО «Иркутская электросетевая компания». При этом гарантирующие поставщики, энергоснабжающие организации оплачивают за объем переданной электрической энергии (полезный отпуск) потребителям в ОАО «Иркутская электросетевая компания» по единым (котловым) тарифам, а ОАО «Иркутская электросетевая компания» осуществляет расчеты с иными территориальными сетевыми организациями за переданный по их сетям объем электрической энергии (полезный отпуск из сети) по индивидуальным тарифам на услуги по передаче электрической энергии. Так как у ОАО «Иркутская электросетевая компания» урегулированы отношения с гарантирующими поставщиками (ООО «Иркутскэнергосбыт» и АО «Оборонэнергосбыт») по перечням точек поставки электрической энергии потребителей АО «Оборонэнерго», ОАО «Иркутская электросетевая компания» был принят к учету объем услуг по передаче электрической энергии АО «Оборонэнерго», подтвержденный со стороны вышеуказанных гарантирующих поставщиков.

Истец, извещенный надлежащим образом явку в судебное заседание не обеспечил, дополнительных пояснений в материалы дела не направил.

Ответчик исковые требования не признал, представил письменные пояснения, при этом доказательств направления пояснений в адрес истца ответчик не представил, указав, что новые доводы в письменных пояснениях не приведены.

Третье лицо – Служба по тарифам Иркутской области указало, что ранее им был представлен письменный отзыв, в котором были даны пояснения относительно установления тарифов.

Иные третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили, письменных пояснений по иску, каких-либо заявлений или ходатайств в дело не направили.

Рассмотрев представленные в материалах дела документы в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о государственной регистрации права АО «Оборонэнерго» является собственником объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) № 104-Э от 21.02.2012 «О включении организаций в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль», ОАО «ОБОРОНЭНЕРГО» включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, в раздел I «Услуги по передаче электрической энергии и (или) тепловой энергии», под регистрационным № 77.1.78.

Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 26.12.2014 № 763-спр, установлен индивидуальный тариф для взаиморасчетов между ОАО "ИЭСК" как сетевой организацией - "держателем котла" на территории Иркутской области и АО "Оборонэнерго" (0,63660 руб./кВт*ч без учета НДС).

Как следует их искового заявления АО «Оборонэнерго», в мае 2015 года оказало ОАО «ИЭСК» услуги по передаче электрической энергии по принадлежащим ему (истцу) сетям в объеме 13 006 439 кВт*ч на общую сумму 9 770 280 руб. 90 копейки.

Для оплаты стоимости оказанных услуг АО "Оборонэнерго" предъявило ОАО «ИЭСК» соответствующий акт № ЗБК00000067 от 31.05.2015 об оказании услуг и счет.

ОАО «ИЭСК» приняло данные акт и счет с разногласиями в объеме 2 510,75 МВт.ч. на сумму 1 886 050 руб. 52 коп. с НДС. В частности, ответчик отказался от оплаты услуг по передаче электрической энергии, оказанных АО «Оборонэнерго» в отношении потребителей АО «Оборонэнергосбыт», для обеспечения энергоснабжения которых последний заключил договор энергоснабжения от 26.03.2010 № 270 с гарантирующим поставщиком ООО «Иркутскэнергосбыт». В обоснование отказа от оплаты этих услуг ответчик указал на то, что ни один гарантирующий поставщик на территории Иркутской области не урегулировал с ним отношения по передаче электрической энергии этим потребителям.

В остальной части ОАО «ИЭСК» оказанные услуги оплатило, что подтверждается платежным поручением от 22.06.2015 № 645.

Ссылаясь на неполную оплату ответчиком оказанных услуг, АО «Оборонэнерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в дело документы, доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее также - Закон об электроэнергетике) под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 этого Закона.

В силу своего естественно-монопольного характера оказание услуг по передаче электрической энергии является регулируемым видом деятельности, в рамках которой расчеты осуществляются по тарифам (ценам), подлежащим государственному регулированию.

Согласно пункту 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике государственному регулированию на оптовом и (или) на розничных рынках в числе прочего подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов).

Пунктом 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 27.12.2004 № 861 (далее также - Правила № 861), предусмотрено, что при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Для реализации указанной цели обеспечения равенства тарифов для потребителей услуг, а также для обеспечения справедливого распределения полученной тарифной выручки между всеми сетевыми организациями, участвующими в процессе оказания услуг, пунктами 3 и 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее также - Основы ценообразования № 1178), и пунктом 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее также - Методические указания № 20-э/2), установлено, что тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются в виде единого (котлового) тарифа, по которому производят оплату потребители услуг, и индивидуальных тарифов, по которым осуществляются расчеты между смежными сетевыми организациями.

В силу абзаца девятого подпункта 3 пункта 3 Основ ценообразования № 1178 под единым (котловым) тарифом понимается цена (тариф) на услуги по передаче электрической энергии в целях расчетов с потребителями услуг (кроме сетевых организаций), расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, если решением Правительства Российской Федерации не предусмотрено иное.

Единый (котловой) тариф учитывает расходы всех сетевых организаций, участвующих в оказании услуг по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Исходя из изложенного, потребители услуг по передаче электрической энергии (в том числе гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации, действующие в интересах своих потребителей) оплачивают соответствующие услуги «держателю котла» на основании единого (котлового) тарифа, независимо от того, к сетям какой сетевой организации присоединены их энергопринимающие устройства (или энергопринимающие устройства их потребителей) и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуг.

Тарифным решением, включающим котловой и индивидуальные тарифы и обосновывающие их данные, по существу утверждаются параметры экономического функционирования электросетевого комплекса региона на период регулирования. Участие в регулируемой деятельности всех сетевых организаций и учет их интересов при принятии тарифного решения определяют обязанность субъектов электроэнергетики придерживаться в своей деятельности установленных параметров.

Для организации расчетов между субъектами электроэнергетики за оказанные услуги по передаче электрической энергии регулирующий орган утверждает тарифы исходя из определенной тарифной схемы (модели) осуществления расчетов – «котел сверху», «котел снизу» и «смешанный котел».

В рассматриваемом случае тарифы на услуги по передаче электрической энергии для организации расчетов в 2015 году были установлены приказами Службы по тарифам Иркутской области от 26.12.2014 N 767-спр (единый (котловой) тариф) и от 26.12.2014 N 763-спр (индивидуальные тарифы). При этом тарифы были установлены регулирующим органом по схеме "котел сверху", "котлодержателем" (сетевой организацией, имеющей право получать от потребителей оплату за оказанные услуги по единому (котловому) тарифу) признано ОАО "ИЭСК". В частности, приказом от 26.12.2014 N 763-спр регулирующим органом установлены индивидуальные тарифы для оплаты оказанных услуг ОАО "ИЭСК" (плательщиком) в пользу иных сетевых организаций (получателей), а не наоборот.

При осуществлении расчетов в рамках указанной тарифной схемы (модели) «котел сверху» потребитель услуг (в том числе гарантирующий поставщик в интересах обслуживаемых им потребителей) заключает договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с той сетевой организацией, которую регулирующий орган определил в регионе «держателем котла», поскольку только для нее устанавливается тариф для расчетов с потребителями услуг (покупателями и продавцами электроэнергии). В этих правоотношениях «держатель котла» является исполнителем услуг и получает плату от всех потребителей услуг в регионе. Иные сетевые организации, участвующие в передаче электрической энергии в регионе, не имеют права заключать договоры непосредственно с потребителями и получают плату за свои услуги от «держателя котла» по индивидуальным тарифам в рамках исполнения договорных обязательств по передаче электроэнергии, в которых «держатель котла» является заказчиком услуг (пункт 8, пункты 34 - 42 Правил № 861).

Таким образом, для сохранения баланса интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг требования сетевой организации об оплате услуг по общему правилу должны основываться на тарифном решении.

По указанной причине в данном случае для надлежащей реализации установленной регулирующим органом тарифной схемы расчеты за оказанные услуги должны производиться следующим образом: потребители услуг (в том числе гарантирующие поставщики) должны оплачивать услуги по передаче электрической энергии по котловомутарифу ОАО «ИЭСК», тогда как ОАО «ИЭСК» должно осуществлять расчеты по установленному индивидуальному тарифу с АО «Оборонэнерго», являющейся смежной с ней сетевой организацией. Проведение субъектами электроэнергетики взаиморасчетов по своему усмотрению по иной схеме противоречит действующему законодательству и нарушает установленную регулирующим органом систему расчетов за оказанные услуги по передаче электрической энергии.

Таким образом, надлежащим ответчиком по предъявленному иску является ОАО «ИЭСК», поскольку именно ОАО «ИЭСК» как сетевая организация - «держатель котла» на территории Иркутской области обязана оплатить оказанные АО "Оборонэнерго" услуги по передаче электрической энергии.

То обстоятельство, что спорные точки поставки не включены в договоры оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенные гарантирующими поставщиками с ОАО «ИЭСК», не может являться основанием для отказа последнего от оплаты услуг, оказанных АО «Оборонэнерго» в отношении этих точек поставки, равно как и не может являться основанием для вывода о том, что соответствующие услуги должны быть оплачены гарантирующими поставщиком или энергосбытовой организацией непосредственно истцу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктом 4 Правил N 861 оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который является публичным.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 34 Правил № 861 предусмотрено, что по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Вместе с тем отсутствие заключенного договора на оказание услуг по передаче электрической энергии не освобождает сетевую организацию от обязанности оплатить услуги, фактически оказанные ей смежной сетевой организацией.

В рассматриваемом случае между участвующими в деле лицами сложилась следующая структура договорных отношений: между ОАО «ИЭСК» и гарантирующим поставщиком ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 12.03.2008; между ООО «Иркутскэнергосбыт» и АО «Оборонэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения от 26.03.2010 N 270, согласно которому изначально точки поставки электрической энергии располагались на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства ОАО «ИЭСК» и АО «Оборонэнерго», однако впоследствии по условиям дополнительного соглашения от 25.09.2015 к этому договору были перенесены на границы балансовой принадлежности конечных потребителей, с которыми у АО «Оборонэнергосбыт» в свою очередь также заключены договоры энергоснабжения (названным дополнительным соглашением сторонами внесены соответствующие изменения в структуру и стоимость электрической энергии, проданной АО «Оборонэнергосбыт» в период с 01.01.2015 по 31.08.2015, и в структуру полезного отпуска электроэнергии потребителям указанного лица за этот период, в связи с чем произведена корректировка начислений).

Судом установлен факт оказания АО «Оборонэнерго» услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей АО «Оборонэнергосбыт». При этом решением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.01.2016 по делу № А45-9387/2015 с АО «Оборонэнергосбыт» в пользу ООО «Иркутскэнергосбыт» взыскана задолженность за поставленную в спорный период электрическую энергию (за период с января по август 2015 года), включающая в себя стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования № 1178 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 750) в качестве базы для расчета цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, используются объем отпуска электрической энергии потребителям и величина мощности, определяемая в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и прогнозным балансом, а также величина технологического расхода (потерь), определенная в соответствии с пунктами 34 и 38 этого документа.

Пунктом 57 Методических указаний № 20-э/2 предусмотрено, что для расчета тарифов (цен) на услуги по передаче электрической энергии используются в числе прочего следующие материалы: расчет технологического расхода электрической энергии (потерь) в электрических сетях ЭСО (региональные электрические сети); баланс электрической энергии по сетям ВН, СН1, СН1 и НН; электрическая мощность по диапазонам напряжения ЭСО; структура полезного отпуска электрической энергии (мощности) по группам потребителей ЭСО.

Из указанных, а также иных норм названных нормативных правовых актов следует, что при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, регулируемые сетевые организации не представляют перечни потребителей (точек поставки), присоединенных к их сетям, а представляют сведения об общем плановом объеме полезного отпуска электрической энергии из их сетей и общей величине присоединенной (заявленной) мощности.

При рассмотрении вопроса о том, исходя из какого состава объектов электросетевого хозяйства сетевой организации установлены соответствующие тарифы, судом установлено, что истец представил в материалы дела правоустанавливающие документы на принадлежащие ему объекты электросетевого хозяйства (свидетельства о государственной регистрации права т.1 л.д. 12-72).

Сведений о том, что при установлении для истца АО «Оборонэнерго» тарифа на услуги по передаче электрической энергии не были учтены объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых он осуществлял оказание услуг в отношении спорных потребителей АО «Оборонэнергосбыт» материалы дела не содержат.

Между тем, Служба по тарифам Иркутской области в письменном отзыве указала, что на территории Иркутской области действует схема договорных отношений за услуги по передаче электрической энергии «котел сверху», закрепленная приказом Службы по тарифам Иркутской области №763-спр от 26.12.2014 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год» и не оспоренная ни одним из участников взаимоотношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии.

При этом Служба по тарифам Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о службе по тарифам Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 07.06.2012 № 303-пп; приказом Службы от 26.12. 2014 № 767-спр установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Иркутской области; в рамках реализации возложенных полномочий приказом Службы от 26.12.2014 № 763-спр установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, применяемые для расчетов ОАО «ИЭСК» с иными территориальными сетевыми организациями; на территории Иркутской области единственным получателем платежей за услуги по передачи электрической энергии является ОАО «ИЭСК»; иные территориальные сетевые организации осуществляют услуги по передаче энергии присоединенным потребителям, в отношении которых гарантирующими поставщиками заключены договоры с ОАО «ИЭСК»; такие гарантирующие поставщики оплачивают за объем переданной энергии в ОАО «ИЭСК» по единым котловым тарифам, а ОАО «ИЭСК» осуществляет расчеты с иными территориальными сетевыми организациями за переданный по их сетям объем энергии по индивидуальным тарифам. Соответствующая схема договорных отношений по услугам по передаче электрической энергии по типу «котел сверху» является действующей и не оспорена ни одним из участников соответствующих взаимоотношений на территории Иркутской области. Так как у ОАО «ИЭСК» урегулированы отношения с гарантирующими поставщиками (ООО «Иркутскэнергосбыт» и АО «Оборонэнергосбыт») по перечням точек поставки электрической энергии потребителей АО «Оборонэнерго», ОАО «ИЭСК» был принят к учету объем услуг по передаче электрической энергии АО «Оборонэнерго», подтвержденный со стороны гарантирующих поставщиков.

Заявляя настоящие исковые требования в уточненной редакции, в размере 2 058 158 руб. 21 коп., истец произвел расчет на основании данных об объемах электрической энергии, фактически переданной потребителям в мае 2015 года, с учетом которых установил, что общий объем оказанных услуг по передаче электрической энергии по сетям АО «Оборонэнерго» в спорный период («нижние точки») составил 12 357 430 кВт*ч (8 313 751 кВт*ч (полезный отпуск потребителям АО «Оборонэнергосбыт») + 2 051 672 кВт*ч (полезный отпуск потребителям ООО «Иркутскэнергосбыт») + 1 341 кВт*ч (оказанные услуги потребителям ООО «Русэнергосбыт») + 1 829 033 кВт*ч (объем сальдо-перетока из сетей АО «Оборонэнерго» в сети смежных сетевых компаний) + 161 633 кВт*ч (дополнительные объемы, согласованные гарантирующими поставщиками ООО «Иркутскэнергосбыт» и АО «Оборонэнергосбыт»)) стоимостью 11 544 058,12 рублей (15 258 067 кВтч*0,63660 руб./кВтч+18% НДС); с учетом проведенного платежа в размере 8 435 304 рублей 14 копеек задолженность ответчика за оказанные услуги по передаче электрической энергии по «нижним точкам» составляет 2 180 582 руб. 33 коп., с учетом произведённого ответчиком платежа в размере 7 102 170 руб. 80 коп.

Ответчиком произведённый истцом расчет не оспорен и не опровергнут.

К доводу ответчика о том, что регулирующим органом Службой по тарифам Иркутской области из необходимой валовой выручки (НВВ) ОАО «ИЭСК» на 2017 год были исключены (удержаны) выпадающие расходы по услугам ТСО по итогам 2015 года, в размере 337 612 руб. без НДС, в том числе за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям АО «Оборонэнерго» 27 503 без НДС, суд относится критически, поскольку доказательств получения истцом указанных денежных средств в материалы дела не представлено, в свою очередь Служба по тарифам Иркутской области, участвующая в процессе в качестве третьего лица, соответствующих доводов суду не заявляла, доказательств не представляла.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования АО «ОБОРОНЭНЕРГО» о взыскании с ОАО «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» основного долга в сумме 2 058 158 руб. 21 коп., подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче иска в сумме 2 000 руб. относятся на ответчика. Оставшаяся сумма государственной пошлины – 31 291 руб. (рассчитанная от увеличенных истцом исковых требований и, в соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», округленная до полного рубля) взыскивается с ответчика в доход бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ОБОРОНЭНЕРГО» основной долг в сумме 2 058 158 руб. 21 коп.; расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 31 291 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Зарубина Т.Б.