Решение от 22 июля 2018 г. по делу № А03-6165/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                      656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01  

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-6165/2018
г. Барнаул
23 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2018 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН2225023610, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края, к сельскохозяйственному производственному кооперативу колхоз «Чистоозерный» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Чистоозерка Завьяловского района Алтайского края, о  взыскании 167 021,70 руб. задолженности и пени,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства сельского хозяйства Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края,

при участии:

от заявителя – ФИО2 (удостоверение, доверенность от 10.01.2018),

от заинтересованного лица – не явился,

от третьего лица – ФИО3 (паспорт, доверенность от 19.06.2018), 



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – Отделение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу колхоз «Чистоозерный» (далее по тексту – Кооператив) о  взыскании 167 021,70 руб. задолженности и пени.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее по тексту – Министерство).

Заявление мотивировано несвоевременным исполнением Кооперативом обязанности, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 09.07.1998 (изменениями и дополнениями от 29.12.2015 №394-ФЗ) (далее по тексту – Закон № 125-ФЗ), по исчислению, своевременной и в полном объеме уплате (перечислению) страховых взносов.

Одновременно с заявлением Отделение представило ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу настоящего заявления в суд, указав основанием для восстановления срока то обстоятельство, что в период с даты принятия решения об исключении (28.03.2012) и до дня предоставления сведений об исключении Кооператива из программы финансового оздоровления (25.09.2017) Отделение не имело данной информации и соответственно возможности с ней ознакомиться, что само собой исключало подачу заявления на взыскание задолженности с Кооператива в судебном порядке.

Министерство в отзыве на заявление оставило вопрос об удовлетворении заявленных требований и ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи настоящего заявления в суд на усмотрение арбитражного суда. Министерство ссылается на то, что руководитель Отделения является членом Краевой территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, протоколом №40 от 28.03.2012 подписан всем членами комиссии, следовательно, Отделению было известно об исключении из программы финансового оздоровления Кооператива. Кроме того, Министерство отмечает, что у него отсутствует обязанность по направлению подписанного всеми членами комиссии протокола. Также Министерство указывает, что сопроводительные документы по истечении срока хранения уничтожены.

Заинтересованное лицо отзыв на заявлении не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, в связи с чем в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои доводы и возражения.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражным судом объявлялся перерыв.

Из материалов дела следует, что Кооператив с 25.02.2004 зарегистрирован в качестве страхователя в филиале №4 Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации под регистрационным номером 2200410109 и являлся плательщиком страховых взносов.

11.12.2003 между Кооперативом и Отделением заключено соглашение №7/226 (далее по тексту - Соглашение), согласно которому была произведена реструктуризация задолженности Кооператива перед кредиторами по основному долгу и начисленным процентам по состоянию на 01.12.2003 в сумме 11 337 517 руб., в том числе задолженность по уплате взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 210 954 руб.

Согласно пункту 2 Соглашения в отношении Кооператива применялась отсрочка погашения долга и начисленных процентов до 01.12.2009, с 01.12.2009 и по 01.12.2015 действовала рассрочка погашения долга.

В связи с заключением указанного Соглашения Отделением был издан приказ о предоставлении отсрочки (рассрочки) по погашению задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №791 от 31.12.2003 (далее по тексту - Приказ № 791).

Согласно графику платежей (л.д. 22) оплата должна производиться:

- в 2003 году в размере 11 337 517 руб.;

- в 2004 году в размере 11 337 517 руб.;

- в 2005 году в размере 11 337 517 руб.;

- в 2006 году в размере 11 337 517 руб.;

- в 2007 году в размере 11 337 517 руб.;

- в 2008 году в размере 11 337 517 руб.;

- в 2009 году в размере 11 337 517 руб.;

- в 2010 году в размере 157 466 руб.;

- в 2011 году в размере 1 889 586 руб.;

- в 2012 году в размере 1 889 586 руб.;

- в 2013 году в размере 1 889 586 руб.;

- в 2014 году в размере 1 889 586 руб.;

- в 2015 году в размере 1 732 121 руб.

С момента предоставления отсрочки (рассрочки) в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации Кооперативом уплачено 46 954 руб., и последний платеж в счет уплаты задолженности был произведен 27.03.2012.

С учетом поступившего платежа сумма реструктуризированной задолженности составила 164 000 руб.

29.08.2017 Отделение обратилось в Министерство с запросом о предоставлении информации о действии Соглашения на момент обращения.

В ответ на запрос Министерство 25.09.2017 ответило письмо, которое содержало информация о том, что Краевой межведомственной комиссией по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей 28.03.2012 принято решение об исключении Кооператива из программы финансового оздоровления на основании ходатайства страхователя.

Данные обстоятельства послужили основанием для издания Отделением Приказа №3052 от 25.10.2017 о признании Приказа №791 утратившим силу и возобновлении работы по принудительному взысканию суммы задолженности с Кооператива.

По состоянию на 15.01.2018 у Кооператива имелась недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 164 000 руб.

08.02.2018 в отношении Кооператива вынесено требование, которое в установленный срок Кооперативом в добровольном порядке исполнено не было.

В связи с указанным Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности и пени в размере 167 021,70 руб.

Изучив материалы дела, заслушав позиции представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 29 Федерального азкона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее по тексту - Федеральный закон №83-Ф3) при расторжении соглашения о реструктуризации долгов все отсроченные и рассроченные обязательства, принятые на себя должником, считаются наступившими.

Сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок, считается недоимкой подлежащей взысканию в порядке, предусмотренном Законом № 125-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 22 Закона №125-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2016) суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно, в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях средств на выплату заработной платы за истекший месяц.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, установленным Федеральным законом от 22.12.2005г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».

Согласно статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня. следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и но день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Материалами дела подтверждается, что срок обращения в арбитражный суд настоящим заявлением заявителем пропущен, сроки, предусмотренные законодательством для взыскания задолженности с Кооператива в бесспорном порядке, истекли.

В силу пункта 12 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ, статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления в суд о взыскании задолженности по уплате страховых взносов может быть восстановлен судом.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд, данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.

Отделение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением лишь 18.04.2018, что подтверждается входящим штампом канцелярии Арбитражного суда Алтайского края (заявление представлено в арбитражный суд нарочно), одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В качестве уважительности причины пропуска срока на обращение в суд указано на то обстоятельство, что в период с даты принятия решения об исключении (28.03.2012) и до дня предоставления сведений об исключении Кооператива из программы финансового оздоровления (25.09.2017) Отделение не имело данной информации и соответственно возможности с ней ознакомиться, что само собой исключало подачу заявления на взыскание задолженности с Кооператива в судебном порядке.

Суд полагает, указанные Отделением причины не могут рассматриваться арбитражным судом как уважительные для пропуска срока, поскольку заявителем не представлено доказательств, которые бы объективно препятствовали возможности обращения с настоящим заявлениям в арбитражный суд в установленные законом сроки.

Кроме того, из материалов дела следует, что согласно протоколу №40 от 28.03.2012 ФИО4, которая является управляющим Отделения, присутствовала на заседании краевой межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, соответственно знала об исключении Кооператива из данной программы по его ходатайству.

Согласно графику платежей (л.д. 22) Кооператив в 2013, 2014 и 2015 годах должен был осуществить оплату основного долга в размерах 1 889 586 руб., 1 889 586 руб., 1 889 586 руб. 1 732 121 руб. соответственно.

Также материалами дела подтверждается, что последняя сумма оплачена Кооперативом 27.03.2012.

Управление знало о сроках оплаты  применительно к графику платежей об отсутствии такой оплаты в уставленные сроки со стороны Кооператива.

Вместе с тем, Управлением в указанный период не предпринимались меры для получения копии протокола комиссии, не выставлялись требования об уплате недоимки.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд отказывает заявителю в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего заявления по причине отсутствия уважительности причин его пропуска.

Отказ в восстановлении пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                О.В. Трибуналова