Решение от 30 апреля 2021 г. по делу № А63-9687/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь Дело № А63-9687/2020 Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 30 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола помощником судьи Курасовым Д.А. рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экострой», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Железноводск, ОГРН <***>, ИНН <***>

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 г. Железноводск, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

индивидуальному предпринимателю ФИО3, г. Благодарный, ОГРН <***>, ИНН <***>,

индивидуальному предпринимателю ФИО4, с. Алексеевское, ОГРН <***>, ИНН <***>

индивидуальному предпринимателю ФИО5, пос. Свободы, ОГРН <***>, ИНН <***>

с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: ФИО2 г. Ставрополь, - МУП «Коммунальное хозяйство», ООО Спецсервис» ООО «Научно производственное объединение «Центр экологического сопровождения предприятий»,

о взыскании задолженности за услуги обращения с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2018 г. по 30.04.2020 г. проценты за пользование денежными средствами в порядке статьи 395 ГК РФ, в том числе: с индивидуального предпринимателя ФИО3: основную задолженность в размере 400 931,22 рублей, проценты за пользование денежными средствами в порядке 395 ГК РФ за период с 13.08.2018 по 08.07.2020 в размере 27 237,86 рублей; с индивидуального предпринимателя ФИО4 основную задолженность в размере 459 186,18 рублей, проценты за пользование денежными средствами в порядке статьи 395 ГК РФ за период с 13.08.2018 г. по 08.07.2020 г. в размере 31 195,50 рублей; с индивидуального

предпринимателя Сериеру Евгения Ефтеньевича: основную задолженность в размере 630 524,30 рублей, проценты за пользование денежными средствами в порядке статьи 395 ГК РФ за период с 13.08.2018 г. по 08.07.2020 г. в размере 42 835,64 рублей; с индивидуального предпринимателя Секриеру Татьяны Анатольевны основную задолженность в размере 7 240,20 рублей, проценты за пользование денежными средствами в порядке статьи 395 ГК РФ за период с 13.08.2018 г. по 08.07.2020 г. в размере 828,78 рублей; с индивидуального предпринимателя Грачева Виктора Анатольевича основную задолженность в размере 9 869,10 рублей, проценты за пользование денежными средствами в порядке статьи 395 ГК РФ за период с 13.08.2018 г. по 08.07.2020г. в размере 688,08 рублей.

при участии (до перерыва) представителя истца ФИО7 по доверенности от 01.07.2019, копия диплома № АВС 0349587, (после перерыва) представителя ФИО1 ФИО8 согласно ордеру № с180799, представителя ФИО3 по доверенности от 02.03.2021, ордер № С214148,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экострой», г. Ставрополь, обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Железноводск о взыскании задолженности за услуги обращения с твердыми коммунальными отходами 1 721 258,26 руб. за период с 01.07.2018 по 30.04.2020, процентов в размере 118 664,55 за период с 11.08.2018 по 08.07.2020

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что он оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), но последний выполненные работы не оплатил, задолженность в установленный срок в полном объеме не погасил.

Определением от 09.02.2021 суд принял уточенные требования к производству. Представитель истца настаивал на заявленных требованиях в полном объеме.

В судебном заседании 26.04.2021 был объявлен перерыв до 29.04.2021 года 10 часов 30 минут.

После перерыва присутствовал представитель ответчика. Представитель ответчика возражал против заявленных требований в полном объёме, а также ходатайствовал о приобщении дополнительного отзыва к материалам дела.

Судом указанные выше документы приобщены к материалам дела.

Исследовав обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и

непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 64, статей 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Как следует из материалов дела, истец, на основании Соглашения № 2-34 от 13.04.2018 г. об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами общество «Экострой» с 01.07.2018 г., заключенному обществом «Экострой» с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, - с 01 июля 2018 года принял о на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Александровского, Новоселицкого районов Ставропольского края, а также Благодарненского городского округа Ставропольского края (п. 1.1 Соглашения).

Согласно п. 4 ст. 24.7 ФЗ № 89-ФЗ, - собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В абзаце двадцать седьмом статьи 1 Закона № 89-ФЗ определено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Согласно абзацу двадцать первому статьи 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае (далее - Территориальная схема) утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 01.10.2018 № 425-п «О внесении изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п». В настоящее время на территории Ставропольского края действует Региональная программа «Обращение производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае» (далее - Региональная программа), утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 02.11.2017 № 430-п.

Территориальная схема и Региональная программа устанавливают конкретные конечные места размещения отходов.

Согласно пункту 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.

В пунктах 1 и 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов,

утвержденными Правительством РФ. В случаях, определенных Правительством РФ, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В настоящее время на территории Ставропольского края действуют нормативы накопления твердых коммунальных отходов, утвержденные приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 29.08.2018 № 237 «О внесении изменения в нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края, утвержденные приказом министерства жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края от 26.12.2017 № 1347».

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Ответчики, в нарушение законодательства РФ договор с обществом «Экострой» не заключили.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156), которые устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Разделом I(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8 (12) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными

отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктам 8 (5) – 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание слуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения оператора предложения о заключении указного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

При этом под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, на официальном сайте ООО «Экострой» (www.ekostroy26.ru) 20.06.2018 размещены типовой договор на оказание услуги, предложение о заключении договора, заявка (заявление), графики вывоза отходов, другая информация по оказанию услуг, основные нормативные правовые акты, регулирующие обращение с твердыми коммунальными отходами. Ссылка на сайт общества имеется в тексте проекта договора, направленного потребителям.

Также ООО «Экострой» в средствах массовой информации опубликованы информационные материалы по вопросам обращения с отходами.

Согласно пункту 3 Правил № 1156 транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В качестве доказательства фактического оказания услуг истец в материалы дела представил распечатку из системы ГЛОНАСС о движении

транспортного средства, осуществляющего вывоз ТКО по указанному адресу осуществления деятельности ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 779, пункту 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия, осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Под услугами понимается деятельность исполнителя, создающая определенный полезный эффект не в виде овеществленного результата, а в виде самой деятельности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, имеющиеся в деле документы подтверждают, что ответчикам в полном объеме доведена информация о деятельности общества, направлено предложение о заключении договора, проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и иная документация.

Как следует из материалов дела ответчики от заключения договора уклонились, в связи, с чем подлежат применению пункты 8(17) и 8(18) Правил № 1156.

В порядке досудебной подготовки истцом направлены претензионное письмо исх. № 3439 от 19.05. ФИО1 на претензию не ответил, задолженность не погасил, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

В ходе рассмотрения настоящего спора от ФИО2 поступили письменные пояснения, в которых она указывала на заключение договоров аренды нежилого помещения в спорном торговом центре. В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела приобщены договора аренды с предпринимателями ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1.

28 января 2021 года от истца поступило уточенное исковое заявление, в котором в котором последний, просит взыскать задолженность за оказание услуг по вывозу ТКО с арендодателей торгового центра.

Определением от 09.02.2021 суд принял уточенные требования к производству

Следует отметить, что само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ.

В силу пункта 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу статьи 408 ГК РФ обязательство прекращается его исполнением.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт оказания истцом услуг по вывозу твердых коммунальных отходов ответчику подтверждается материалами дела. Ответчик обязательства по оплате услуг в полном объеме не исполнил, документы в опровержение факта оказания услуг, в том числе в ином объеме, нежели указанном истцом, а также доказательства погашения долга суду не представил.

Довод ИП ФИО3 о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми отходами № Ю/00511/19, подлежит отклонению в ввиду следующего

Указанный выше договор не предполагает оказание услуг в отношении отходов, образующиеся в результате хозяйственной деятельности ИП ФИО3 в ТЦ «Фортуна» расположенном по адресу: <...>.

Указанный договор предлагает оказание услуг в отношении отходов образующихся в результате хозяйственной деятельности ИП Поминовой В.В только на объектах расположенных на пер. Школьный, д. 52 и пер Школьный, д. 95 с. Благодарный

Договор № Ю/00511/19 заключен на основание двух заявлений о заключении договора в отношении объектов:

1. Нежилое здание – торговый склад» площадью 77,9 расположенный по адерсу: <...>, что подтверждается свидетельством государственной регистрации права серия 26 АК номер 082299 от 24.12.2014 ( собственник объекта - ФИО3)

2. Часть здания площадью 26 кв.м., расположенная по адресу: <...>, что подтверждается договором аренды недвижимости от 01.06.2019 между ФИО3 и ФИО9

По обоим объектам ИП ФИО3 были заполнены заявления по типовой форме, в том числе заполнены разделы заявлений «Сведения об отходах», строка: «Наименование, адрес объекта недвижимости потребителя, в котором осуществляется хозяйственная деятельность и образуются отходы», - стр. 2 заявлений.

В отношении обоих объектов ИП ФИО3 предоставлены документы, подтверждающие владения ФИО10 .В. объектами хозяйственной деятельности. Не при заключении договора № Ю/00511/19, ни позднее ИП ФИО3 в общество «Экострой» по объекту, расположенному по адресу: <...> – информация не предоставлялась

Проверив представленный истцом расчёт заявленной к взысканию суммы задолженности, суд, посчитал его арифметическим верным, в связи, с чем указанная сумма задолженности подлежит взысканию с ответчика.

Доводы сторон, приведенные в ходе судебного разбирательства в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на изложенные в нем выводы суда.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчиков в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Экострой», ОГРН <***>, ИНН <***> г. Ставрополь, удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Поминовой Виктории Викторовны, г. Благодарный, ОГРН 306264204600056, ИНН 260504084701, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экострой», ОГРН 1142651005749, ИНН 2634812831, пос. Первомайский Минераловодского района Ставропольского края задолженность в размере 400 931,22 рублей проценты за период с 13.08.2018 по 08.07.2020 в размере 27 237,86 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4, с. Алексеевское, ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экострой», ОГРН <***>, ИНН <***>, пос. Первомайский Минераловодского района Ставропольского края задолженность в размере 400 186,18 рублей проценты за период с 13.08.2018 по 08.07.2020 в размере 31 195,50 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, с. Алексеевское, ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экострой», ОГРН <***>, ИНН <***>, пос. Первомайский Минераловодского района Ставропольского края задолженность в размере 630 524,30 рублей, проценты за период с 13.08.2018 по 08.07.2020 в размере в размере 42 835,64 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 г. Железноводск, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экострой», ОГРН <***>, ИНН <***>, пос. Первомайский Минераловодского района Ставропольского края задолженность в размере 7 240,20 рублей проценты за период с 13.08.2018 по 08.07.2020 в размере 828,78 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО5, пос. Свободы, ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экострой», ОГРН <***>, ИНН <***>, пос. Первомайский Минераловодского района Ставропольского края задолженность в размере 9 869,10 рублей проценты за период с 13.08.2018 по 08.07.2020 в размере 688,08 рублей

Взыскать с индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО3, г. Благодарный, ОГРН <***>, ИНН <***> в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 11 563 рублей

Взыскать с индивидуального предпринимателя Брынза Ивана Федоровича, с. Алексеевское, ОГРН 316265100165496, ИНН 260507991673 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 11 628 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, с. Алексеевское, ОГРН <***>, ИНН <***> в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 16 467 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 г. Железноводск, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО5, пос. Свободы, ОГРН <***>, ИНН <***> в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 рублей

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Быкодорова