Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А23-2590/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел. 8-800-100-23-53, (4842) 505-902, факс: (4842) 50-59-57; 59-94-57 http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-2590/2019
26 ноября 2019 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Акимовой М.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 308000, <...>

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 306401122300033, ИНН <***>) г. Жуков Калужской области

о взыскании 32 414 руб. 68 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) о взыскании денежных средств в размере 32 679 руб. 65 коп. по акту от 22.05.2018 № 6 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

При рассмотрении дела истцом представлено в суд заявление от 26.08.2019 об уточнении (уменьшении) исковых требований в размере 32 414 руб. 68 коп. (л.д. 88-89).

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещен надлежащим образом.

На основании ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично (части 1 и 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного судом принимается уточнение истцом исковых требований, поскольку указанное не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Рассмотрев фактические и иные обстоятельства дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства и заслушав приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 22.05.2018 сотрудниками истца на передвижном пункте весового контроля ППВК 19 (весы № 11-30598) на автомобильной дороге "Яковлево - Прохоровка - Скородное" км 0+050 Белгородской области, выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов (превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства) транспортным средством MAN, государственный регистрационный номер <***> с прицепом Schwarzmuiller, регистрационный номер AE 2492 40, принадлежащих ответчику и под его управлением.

Указанное подтверждается актом от 22.05.2018 № 6, протоколом об административном правонарушении от 22.05.2018, постановлением о назначении административного наказания от 22.05.2018, актом от 22.05.2018, документами на перевозку груза, документами собственника транспортного средства (л.д. 8-17).

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок вышеуказанного транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ).

По результатам взвешивания инспектором автодорожного надзора составлен акт от 28.05.2018 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

На основании указанного акта ответчику направлена претензия об оплате в 7-ми дневный срок суммы ущерба в размере 32 679 руб. 65 коп. (л.д. 18-19).

Поскольку ответчик в добровольном порядке претензию не удовлетворил, требуемую сумму ущерба истцу не возместил, последний обратился с настоящим иском в суд.

На основании пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо, которое владеет источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 N 22-П).

Федеральный закон N 257-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.

Так, согласно подпункту 3 части 1 статьи 30 Закона N 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим законом.

В силу части 2 статьи 31 Закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В части 12 названной статьи закреплено, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В связи с этим постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила N 934), исходя из пунктов 2, 3 и 5 которых вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от размера вреда, определенного для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Понятие тяжеловесного груза установлено Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, принятыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2017 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Под тяжеловесным грузом подразумевается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к указанным правилам (абзац 4 пункта 5 Правил N 272).

Предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств определены в Постановлении Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".

В силу частей 12 и 13 статьи 31 Закона N 257-ФЗ размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством РФ.

Из анализа вышеизложенных правовых позиций следует, что превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства является основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 09.12.2013 № 502-пп установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства при движении по автомобильной дороге "Яковлево-Прохоровка-Скородное" - 6 тонн на ось.

Согласно акту от 22.05.2018 года № 6 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось транспортное средство ответчика имеет 5 осей, первая, третья, четвертая и пятая оси односкатные, вторая двускатная.

Первая ось - одиночная, односкатная, расстояние до следующей оси составляет 3,44 м. (более 2,5 м), в связи с чем, допустимая нагрузка на ось (для автомобильной дороги с нагрузкой 6 тонн) в соответствии с Приложением № 2 составляет 5,5 тонн.

Вторая ось - одиночная, двускатная, расстояние до следующей оси составляет 5,68 м (более - 2,5 м) в связи с чем, допустимая нагрузка на ось (для автомобильной дороги с нагрузкой 6 тонн) в соответствии с Приложением № 2 составляет 6 тонн (значение в соответствии с Примечанием №1 указано в скобках).

Третья, четвертая и пятая оси - односкатные, составляют трехосную группу с расстоянием между осями 1,31 м (от 1,3 до 1,8 м).

В соответствии с Приложением № 2 сумма масс осей трехосной группы для осей с односкатными колесами не должна превышать 13,5 тонн, то есть 4,5 тонн для каждой оси (для автомобильной дороги с нагрузкой 6 тонн).

Таким образом, допустимые нагрузки на оси транспортного средства, примененные истцом при расчете суммы причиненного вреда и указанные в акте № 6, соответствуют значениям, указанным в Приложении № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272.

Установка знака дорожного движения 3.12 на указанной автодороге произведена 07.05.2018 в соответствии с Проектом организации дорожного движения, что подтверждается схемой, государственным контрактом от 29.08.2017, актом приемки выполненных работ от 20.09.2017, журналом производства работ (л.д. 101-102, 115-116, 119-129).

Заявляя возражения против требований истца, ответчик ссылается на то, что на дороге отсутствовал дорожный знак 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства", запрещающий движение транспортных средств, у которых фактическая масса, приходящаяся на какую-либо ось, превышает указанную на знаке (Правила дорожного движения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090).

В подтверждение заявленных доводов ответчиком представлено заключение специалиста от 18.04.2019 № 14/04/19-ДДТО (л.д. 52-76).

Между тем, выводы, изложенные в данном заключении судом не могут быть приняты во внимание поскольку видео-файлы, которые исследовал специалист в своем заключении отображают информацию по состоянию на 13.04.2019, 14.04.2019 (как указано на приложенном к заключению диске), а нарушение ответчиком совершено 22.05.2018.

Кроме того, не представляется возможным установить взаимосвязь между изображениями на фотографиях заключения, видео съёмкой на диске и автомобильной дорогой "Яковлево - Прохоровка - Скородное" км 0+050 Белгородской области, где 22.05.2018 было выявлено нарушение ответчиком правил перевозки тяжеловесных грузов.

Весы автомобильные, посредством которых производилось взвешивание транспортного средства ответчика, поверены в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством от 13.02.2018 (л.д. 22).

Постановление от 22.05.2018 о назначении административного наказания в установленном законом порядке и сроки ответчиком не обжаловано, при том что оно получено ответчиком в этот же день.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности факта причинения ответчиком ущерба автомобильным дорогам Белгородской области регионального и межмуниципального значения.

Произведенный расчет вреда ответчиком по существу не оспорен, контррасчет не представлен (ст. ст. 65, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, на основании указанных норм права, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в связи с удовлетворением иска и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в связи с освобождением истца от её уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 г. Жуков Калужской области в пользу Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области г. Белгород денежные средства в размере 32 414 руб. 68 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 г. Жуков Калужской области в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья подпись М.М. Акимова