Решение от 26 июля 2022 г. по делу № А31-1806/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-1806/2022
г. Кострома
26 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2022 года


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 30.12.2020,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.02.2022

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Полигон», ОГРН <***>, ИНН <***> к потребительскому обществу «Возрождение», ОГРН <***>, ИНН <***> о взыскании задолженности в размере 123 727 рублей 98 копеек, из них: задолженность по договору от 01.01.2019 № 961 в размере 115 534 рубля 08 копеек, 8 193 рубля 90 копеек неустойка за период с 30.07.2021 по 16.02.2022.

Как следует из материалов дела, между ООО «Полигон» (региональный оператор) и ПО «Возрождение» (потребитель) заключен договор от 01.01.2019 № 961 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которому ООО «Полигон» обязалось принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в настоящем оговоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО 01.01.2019 № 961 заключен на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 2019 и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на других условиях.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что оплата услуг осуществляется до 25 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с заключенным договором ответчику в 2021 году оказывались услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО, однако оплату за оказанные услуги ответчик не произвел, в связи с чем образовалась задолженности в общей сумме 115 534 рубля 08 копеек. Соответствующие акты и счета были направлены истцом в адрес ответчика.

За несвоевременное исполнение обязательств по оплате оказанных услуг ответчику начислена неустойка в сумме 8 193 рубля 90 копеек за период с 30.07.2021 по 16.02.2022 в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 01.02.2022 № 99 оставлена последним без ответа и без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности и неустойки.

Ответчик требования не признал.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Правоотношения сторон, возникшие из договора возмездного оказания услуг, регулируются нормами, изложенными в главе 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В силу статей 799, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Факт оказания услуг и размер задолженности подтверждается представленными истцом доказательствами.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих об оплате оказанных услуг в полном объеме.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Полигон» и Департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области по результатам проведенного конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами подписано соглашение от 25.05.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Костромской области по зоне деятельности № 2, в соответствии с которым ООО «Полигон» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО до 31.12.2026.

Основной целью деятельности регионального оператора является обеспечение на территории Костромской области по зоне деятельности № 2 своевременного и качественного сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО, а также учет движения ТКО в зоне его деятельности в соответствии с Территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Костромской области, утвержденной приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 13.03.2018 № 134.

Региональный оператор приступает к выполнению своих функций с 01.01.2019 (дата начала обращения с ТКО) при условии утверждения до указанной даты тарифа на услугу регионального оператора (тариф утвержден постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 20.11.2018 № 18/356).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом утилизировать ТКО другими способами (сжигание, закапывание, размещение, утилизирование иным способом к границах земель муниципального образовании) запрещено.

Согласно требованиям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 (действовавшим до начала осуществления деятельности регионального оператора (01.01.2019)), деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов должна осуществляться специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию.

В рассматриваемом случае возражения ответчика сводятся к способу коммерческого учета объема ТКО, который, по мнению ответчика, подлежит определению исходя из объема фактически принимаемых ТКО.

Между тем, в соответствии с пунктом 16 договора стороны согласились производить учет массы и (или) объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учёта объема твердых коммунальных отходов, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», то есть расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269, нормативы устанавливаются органами, исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселении или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Пунктами 5 и 6 Правил № 269 установлено, что категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов. Норматив определяется исходя из данных о массе и объеме отходов и выражается соответственно в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу. Расчетные единицы определяются по каждой категории объектов уполномоченным органом (пункты 13 и 14 Правил № 269).

На территории Костромской области нормативы накопления ТКО утверждены постановлением Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области от 05.03.2019 № 2- НП.

На объектах ПО «Возрождение» основным видом деятельности является «торговля», где норматив образования отходов производится из расчета (м2) площади помещения. В материалы дела истцом представлены выписки из ЕГРН с подтверждением площадей помещений указанных в приложении к заключенному договору.

Таким образом, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил № 505).

При этом ограничение по способу коммерческого учета ТКО, предусмотренное пунктом 8 Правил № 505, установлено только для ситуации, когда применяется система раздельного сбора ТКО.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки), накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ).

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что у ПО «Возрождение» площадок накопления твердых коммунальных отходов не имеется.

Факт оказания услуг ответчику подтверждается соответствующими актами и счетами. После направления оператором актов ответчику для подписания в адрес ООО «Полигон» они не вернулись, так же не поступало мотивированного отказа от их подписания либо возражений по количеству и цене оказанных услуг.

Из пункта 7.1 договора следует, что если в течение пяти рабочих дней региональный оператор не получил подписанные со стороны потребителя оригинала актов выполненных работ либо мотивированного отказа от их подписания, услуги считаются принятыми потребителем в полном объеме вне зависимости от факта подписания акта об оказании услуг.

Своевременно и в полном объеме не оплатив оказанные услуги, ответчик нарушил как условия обязательства, так и нормы действующего законодательства, что в силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо, в связи с чем долг подлежит взысканию.

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно пункту 23 договора за нарушение сроков оплаты заказчик выплачивает исполнителю неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока.

Истцом произведен расчет неустойки в сумме 8 193 рубля 90 копеек за период с 30.07.2021 по 16.02.2022.

Факт просрочки оплаты услуг истцом доказан, расчет неустойки выполнен корректно, ответчиком не оспорен.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с потребительского общества «Возрождение», ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, зарегистрированного 18.11.2008 в качестве юридического лица, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Полигон», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 30.07.2010 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Костроме, задолженность по договору от 01.01.2019 № 961 в сумме 115 534 рубля 08 копеек, неустойку в сумме 8 193 рубля 90 копеек за период с 30.07.2021 по 16.02.2022, всего – 123 727 рублей 98 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 712 рублей.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».


Судья Т.Н. Смирнова