Решение от 26 октября 2023 г. по делу № А34-5422/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640021, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-5422/2023
г. Курган
26 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2023 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Григорьевой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СПАЙНМЕДИКС» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,

третье лицо: Управление Федерального казначейства по Курганской области (ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности №236 от 07.11.2022,

от ответчика в режиме онлайн-заседания: ФИО2, по доверенности от 17.02.2022,

от третьего лица: явки нет извещен,

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СПАЙНМЕДИКС» (далее – ответчик) о взыскании пеней в сумме 8 027 946,88 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 63 140,00 руб.

Третье лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте проведения заседания извещено.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

07.09.2020 между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) по результатам электронного аукциона заключен контракт №299 ТБЦ на поставку дезинфекционно-моечного оборудования, по условиям которого поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку дезинфекционно-моечного оборудования для нужд ФГБУ «НМИЦ ТО имени академика Г.А. Илизарова» Минздрава России для объекта «ФГБУ «РНЦ «ВТО» им. акад. Г.А. Илизарова «Минздрава России. Здание лечебного корпуса (литер А). Реконструкция блока «Е» (код КТРУ - 32.50.50.190-00000627, 32.50.50.190-00000081, 32.50.50.190-00000348) (далее - оборудование) в соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование и технического персонала заказчика – по приемам и правилам проведения первичной диагностики неисправностей в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования (далее - услуги), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги (пункт 1.1. контракта).

Поставка оборудования и оказание услуг осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: 640014, <...> (до места монтажа) (далее – место доставки). Поставка осуществляется в соответствии с режимом работы заказчика: понедельник – пятница с 8.30 до 15.00 (пункт 1.3. контракта).

Цена контракта составляет 59 356 354,00 руб. (пункт 2.2. контракта).

Поставщик обязан поставить оборудование в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки (пункт 3.1.1. контракта); оказать услуги в строгом соответствии с условиями контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки (пункт 3.1.2. контракта).

Поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3. контракта, в срок с 01.10.2020 по 14.12.2020 включительно. Поставщик обеспечивает поставку оборудования по адресу заказчика в течение 14 календарных дней с момента направления заявки заказчика в адрес поставщика. Заказчик направляет заявку поставщику по мере подготовки помещений размещения оборудования в период с 01.10.2020 по 30.11.2020. Поставщик за 5 дней до осуществления поставки оборудования направляет в адрес заказчика уведомление о времени доставки оборудования в место доставки (пункт 5.1. контракта).

Фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи оборудования (пункт 5.2. контракта).

Услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, и технического персонала заказчика – по приемам и правилам проведения первичной диагностики неисправностей, должны быть оказаны поставщиком после подписания сторонами акта приема-передачи оборудования в соответствии с разделом 6 контракта в срок по 21.12.2020 включительно (пункт 7.2. контракта).

Приемка оказанных услуг осуществляется по факту их оказания, о чем поставщик и заказчик подписывают акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов (пункт 7.3. контракта).

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 12.4. контракта).

Во исполнение принятых на себя обязательств по вышеуказанному контракту и спецификации ответчик поставил истцу оборудование на сумму 59 356 354,00 руб. по товарной накладной №321 от 22.12.2020, подписанной представителями обеих сторон и скрепленной печатями юридических лиц.

Поставленное ответчиком оборудование принято истцом по акту приема-передачи оборудования от 22.12.2020 №1 и введено в эксплуатацию по акту ввода оборудования в эксплуатацию, оказанию услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по контракту от 22.12.2020 №1.

В связи с просрочкой исполнения ответчиком обязательств по контракту истец на основании пункта 12.4. контракта начислил пени в сумме 126 626,89 руб. и направил в адрес ответчика требование об уплате пени в связи с просрочкой исполнения обязательств от 24.08.2022 №14970.

В ответе исх.№24.10-7 от 24.10.2022 на требование ответчик просил списать пени в сумме 126 626,89 руб.

Вместе с тем, Управлением Федерального казначейства по Курганской области в период с 15.08.2022 по 05.10.2022 проведена плановая проверка истца в финансово-бюджетной сфере на 2022 год, по результатам которой выдано представление №43-45-13/45-27 от 09.11.2022 об устранении нарушений посредством направления в срок до 05.05.2023 в адрес ответчика требования об уплате неустойки в сумме 8 027 946,88 руб.

Истец направил в адрес ответчика требование об уплате пени от 13.03.2023 №4333, в котором просил в течение 10 дней произвести уплату пени в сумме 8 027 946,88 руб.

В ответе исх.№23.03-15 от 23.03.2023 на требование ответчик указал, что основания для уплаты пени отсутствуют.

Поскольку ответчик не выплатил истцу требуемые им денежные средства, истец обратился в Арбитражный суд Курганской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд.

Правоотношения сторон, возникшие в связи с неисполнением обязательств по государственному (муниципальному) контракту, регулируются положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Аналогичное положение закона закреплено в пункте 12.4. контракта.

Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком сроков поставки и ввода в эксплуатацию оборудования, суд усмотрел наличие у истца права на начисление пени.

Согласно расчету истца размер пени за просрочку исполнения обязательств по контракту составил 8 027 946,88 руб. Расчет пени произведен истцом за период с 22.12.2020 по 15.06.2022 исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации – 7,5 % от цены не поставленного в срок оборудования за каждый день просрочки.

Вместе с тем, в соответствии с условиями контракта оборудование должно быть поставлено в срок не позднее 14.12.2020 и услуги по вводу в эксплуатацию оборудования должны быть оказаны в срок не позднее 21.12.2020.

Фактически ответчик поставил истцу оборудование, ввёл его в эксплуатацию и оказал услуги по обучению правилам эксплуатации 22.12.2020, что подтверждается подписанными истцом актом приема-передачи оборудования от 22.12.2020 №1 и актом ввода оборудования в эксплуатацию, оказанию услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по контракту от 22.12.2020 №1, истцом не оспаривается.

Таким образом, ответчиком срок поставки оборудования просрочен на 8 дней, а срок оказания услуг по вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов просрочен на 1 день.

При этом суд учитывает, что в силу пункта 3.3.2. контракта заказчик обязан обеспечить условия для оказания поставщиком услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования, в том числе подготовку помещения или места эксплуатации, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Таким образом, ввод в эксплуатацию оборудования в установленный контрактом срок находится в прямой зависимости от надлежащего исполнения заказчиком встречных обязательств, установленных контрактом.

Вместе с тем, истец свои обязательства по подготовке помещения для ввода в эксплуатацию оборудования в установленный срок не исполнил. К моменту поставки оборудования объект истца не был готов, в связи с чем, ответчик осуществил ввод в эксплуатацию оборудования с учетом состояния объекта, после чего оборудование было законсервировано.

15.06.2022 ответчик по просьбе истца осуществил повторный ввод в эксплуатацию оборудования. Указанные действия были совершены ответчиком не в рамках исполнения контракта.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает наличия просрочки исполнения ответчиком обязательств по вводу в эксплуатацию оборудования за период с 22.12.2020 по 15.06.2022.

С учетом данного обстоятельства суд произвел перерасчет пени исходя из 1/300 действовавшей в соответствующий период ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации – 8% от цены не поставленного в срок оборудования за каждый день просрочки за период с 15.12.2020 по 22.12.2020 (8 дней), сумма которых составила 126 626,89 руб.

Более того, ранее указывалось, что требованием об уплате пени в связи с просрочкой исполнения обязательств от 24.08.2022 №14970 истец просил в течение 10 дней произвести уплату пени в сумме 126 626,89 руб. В ответе исх.№24.10-7 от 24.10.2022 на требование ответчик просил списать пени в сумме 126 626,89 руб.

В соответствии с частью 9.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 42.1 статьи 112 Закона №44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных норм постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила №783).

Пунктом 2 указанных Правил №783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил №783 основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), которые не превышают 5% от цены контракта, является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу пункта 8 Правил №783 при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) принимается комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной заказчиком в целях подготовки решений о списании начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), и оформляется внутренним распорядительным документом заказчика (приказом, распоряжением) (пункт 9 Правил №783).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил №783).

С учетом изложенного, поскольку сумма начисленных истцом ответчику пени за просрочку исполнения обязательства по контракту (126 626,89 руб.) не превышает 5% от цены контракта (59 365 354,00 руб.), при этом контракт исполнен сторонами в полном объеме, что подтверждается подписанными истцом и ответчиком актом приема-передачи оборудования от 22.12.2020 №1 и актом ввода оборудования в эксплуатацию, оказанию услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по контракту от 22.12.2020 №1, суд пришел к выводу о том, что она подлежит списанию в соответствии с пунктом 2, подпунктом «а» пункта 3, подпунктом «а» пункта 5 Правил №783.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 63 140,00 руб., что подтверждается платежным поручением №16545 от 03.04.2023.

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано, судебные расходы на оплату государственной пошлины относятся на истца и не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

А.А. Григорьев