Решение от 15 декабря 2022 г. по делу № А17-8865/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-8865/2022
г. Иваново
15 декабря 2022 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление и представленные документы Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «НЕВА СЕРВИС ТЕХНОЛОДЖИ» (ОГРН:1213700005012; ИНН: <***>)

о взыскании сумм финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, декабрь 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2021 год в общей сумме е 8 000 руб.,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее заявитель, Отделение, ОПФР) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «НЕВА СЕРВИС ТЕХНОЛОДЖИ» (далее – Общество, страхователь) сумм финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, декабрь 2021 года, СЗВ-СТАЖ за 2021 год в общей сумме 8 000 руб.

Определением суда от 26.09.2022 заявление ОПФР принято в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к выводу о наличии необходимости выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства по делу. Определением от 01.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела А17-8865/2022 по общим правилам административного судопроизводства.

В судебное заседание Отделение и Общество, признанные надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, представителей не направили.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО " НЕВА СЕРВИС ТЕХНОЛОДЖИ " 16.11.2021 в адрес ОПФР по электронным каналам связи направило сведения по форме СЗВ-М (тип формы "дополняющая") о застрахованных лицах, ранее не указанных в своевременно представленной исходной форме СЗВ-М за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2021 года, включив в ранее представленные сведения дополнительно 2 застрахованных лиц: ФИО2, ФИО3. Также по форме СЗВ-М (тип формы "исходная") Обществом по почте представлены сведения за декабрь 2021 г. на 1 застрахованное лицо - 31.01.2022.

По данным фактам ОПФР составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.12.2021 № 047S18210009301, от 16.12.2021 № 047S18210009306, от 16.12.2021 № 047S18210009305, от 16.12.2021 № 047S18210009304, от 16.12.2021 № 047S18210009302, от 16.12.2021 № 047S18210009303, от 10.03.2022 № 047S18220002283, которые направлены в адрес должника заказным письмом согласно реестру почтовых отправлений.

Страхователь на рассмотрение актов камеральной проверки не явился, представителя не направил. По результатам рассмотрения актов в отсутствие Общества приняты решения от 01.02.2022 № 047S19220000420, от 01.02.2022 № 047S19220000425, от 01.02.2022 № 047S19220000424, от 01.02.2022 № 047S19220000423, от 01.02.2022 № 047S19220000421, от 01.02.2022 № 047S19220000422, от 12.04.2022. № 047S19220002385 о привлечении страхователя к ответственности ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Учитывая, что в формах СЗВ-М (тип формы "дополняющая" и "исходная") Обществом представлены сведения за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2021 г. на 2 застрахованных лиц, за декабрь 2021 года - на 1 застрахованное лицо, размер санкций определен следующим образом: за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, декабрь 2021г. в общей сумме сумме 6 500 руб. (6 периодов х 2 х 500 руб. + 1 период х 1 х 500 руб. = 6 500 руб.).

Обществу заказной корреспонденцией направлены решения о привлечении к ответственности, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Должнику выставлены требования об уплате финансовых санкций в добровольном порядке от 02.03.2022 №047S01220000127, от 02.03.2022 №047801220000132, от 02.03.2022 №047S01220000131, от 02.03.2022 №047S01220000130, от 02.03.2022 №047S01220000128, от 02.03.2022 №047S01220000129, от 18.05.2022 №047S01220001540 в сумме 6 500 руб. и направлены заказными письмами, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Также Отделением выявлено, что Общество, представив "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М) за период 2021 года на 3 человек, сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) за 2021 год не представило.

По данному факту Отделением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 047S18220004706 от 20.04.2022.

Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №047S 18220004706 от 20.04.2022 направлен в адрес должника заказным письмом согласно реестру почтовых отправлений от 22.04.2022.

31.05.2022 должник на рассмотрение акта камеральной проверки не явился, представителя не направил, в связи с чем Отделение приняло решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам проверки в отсутствие должника принято решение от 31.05.2022г. № 047S19220004151 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в сумме 1 500 руб. (500 руб. х 3 застрахованных лиц = 1 500 руб.).

03.06.2022 должнику заказной корреспонденцией направлено решение от 31.05.2022 № 047S19220004151 о привлечении к ответственности, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 03.06.2022.

28.06.2022 должнику выставлено требование от 28.06.2022 № 047S01220002810 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 18.07.2022 г. в сумме 1 500 руб. и направлено заказным письмом, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 30.06.2022.

Вышеназванные требования об уплате сумм финансовых санкций добровольно Обществом не исполнены, в связи с чем Отделение обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к ООО " НЕВА СЕРВИС ТЕХНОЛОДЖИ " о выдаче судебного приказа на взыскание суммы финансовых санкций в размере 8 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-7623/2022 от 24.08.2022 Отделению отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с тем, что заявленные требования не являются бесспорными.

В связи с изложенным Отделения обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п утверждена форма соответствующих сведений - "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)".

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения ранее подавались по формам СЗВ-М, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п. С 30.05.2021 соответствующая отчетность представляется по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 15.04.2021г. № 103п.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В то же время, согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право: дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В абзаце 3 пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 N 211н (далее - Инструкция N 211н), указано, что страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, указано, что Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом и представил в Пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

В статьи 15 и 17 Закона N 27-ФЗ законодателем изменений не вносилось, в силу чего вышеназванный правовой подход, изложенный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, подлежит применению.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 16.11.2021 Общество в адрес ОПРФ предоставило дополняющие формы СЗВ-М за периоды май, июнь, июль, август, сентябрь 2021, подаваемые с целью дополнения ранее своевременно поданных и принятых ОПФР сведений о застрахованных лицах за данные отчетные периоды. Акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о наличии нарушения, составлены 16.12.2021. Таким образом, из имеющихся документов не усматривается, что до подачи дополняющих форм СЗВ-М за периоды май, июнь, июль, август, сентябрь 2021 данные расхождения были выявлены территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в суд не представлено.

Учитывая, что в формах СЗВ-М (тип формы "дополняющая") Обществом представлены сведения за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2021 на 2 застрахованных лиц, начисленные по данным фактам финансовые санкции в общей сумме 6 000 руб. не подлежат взысканию.

Форма СЗВ-М (тип формы "исходная") за декабрь 2021 г. представлена Обществом по почте на 1 застрахованное лицо - 31.01.2022, то есть позже установленного Законом №27-ФЗ срока, в связи с чем по данному факту Общество подлежит привлечению к ответственности в размере штрафа 500 руб.

Факт непредоставления Обществом отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год материалами дела подтвержден, страхователем не опровергнут, в силу чего требования заявителя о взыскании суммы штрафа в размере 1500 руб. подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 333.21 НК РФ, пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» составляет 2 000 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.17, пунктом 4 части 1 статьи 333.22 НК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежит отнесению на Общество в сумме 500 руб. Вопрос по государственной пошлине в отношении Отделения судом не рассматривался, так как Пенсионный фонд Российской Федерации в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Требования Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области удовлетворить частично.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НЕВА СЕРВИС ТЕХНОЛОДЖИ» (ОГРН:1213700005012; ИНН: <***>; место нахождения: 153022, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 05.04.2021 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 153000, <...>; зарегистрировано в качестве юридического лица 06.03.2001 Регистрационной палатой администрации города Иваново) финансовые санкции (штраф) в общей сумме 2000 руб., в том числе: за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года – 500 руб., СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 1500 руб.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НЕВА СЕРВИС ТЕХНОЛОДЖИ» в доход федерального бюджета через Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области государственную пошлину в размере 500 руб.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

6. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Калиничева М.С.