Решение от 25 октября 2023 г. по делу № А40-103429/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-103429/23-50-820

25.10.2023 г.


Резолютивная часть решения объявлена 11.10.2023г.

Полный текст решения изготовлен 25.10.2023г.


Арбитражный суд в составе

Судьи И.А. Васильевой

Единолично

При ведении протокола секретарем с/з ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы (125009, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2018, ИНН: <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 30.11.2011)

третье лицо: Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Малый бизнес Москвы" (123100, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.04.2012, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности в размере 2 000 000 руб. 00 коп., процентов в размере 87 534 руб. 25 коп., процентов за период с 22.04.2023г. по день фактического погашения задолженности,


в заседании приняли участие:

от истца: ФИО3 по доверенности № ДПиИР-18-16-61/23 от 07.07.2023 г.

от ответчика: ФИО2 (паспорт)

от третьего лица: ФИО4 по доверенности № 71 от 29.12.2022 г.



У С Т А Н О В И Л:

Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании долга в размере 2 000 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 87 534 руб. 25 коп., с последующим начислением по дату фактического исполнения решения суда, ссылаясь на нарушение ответчиком обязательств по Договору о предоставлении гранта из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве от 15.09.2022 № 9/2-2234топ-22.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Малый бизнес Москвы".

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных истцом требований возражал, мотивы изложены в письменном отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание явился, представил письменные пояснения, поддержал заявленные истцом требования.

Суд, заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материала дела, между Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы (далее - Истец, Департамент) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - Ответчик, Получатель), заключен Договор о предоставлении гранта из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве от 15.09.2022 № 9/2-2234топ-22 (далее - Договор).

Согласно п. 1.1 Договора, предметом Договора является предоставление в 2022 году Заявителю гранта из бюджета города Москвы:

1. в целях открытия на территории города Москвы места предоставления услугбыстрого питания;

2. в целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности,осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания на период действия Договора.

Как следует из пункта 6.1. Договора, срок действия Договора составляет период со дня подписания Договора и до 28 апреля 2023 года. При этом Договор действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Согласно подпункту 3.3.1 Договора Получатель обязался использовать грант в соответствии с его целевым назначением и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

В соответствии с подпунктом 2.2 Договора грант предоставляется Получателю при соблюдении Получателем следующих условий: открытие на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания стационарного типа в среднеценовом общедоступном сегменте с привлечением персонала для оказания услуг быстрого питания начиная с 16 марта 2022 г. с привлечением персонала для оказания услуг быстрого питания; наличие согласия Получателя на осуществление Уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления гранта.

В соответствии с Договором по платежному поручению от 19.09.2022 № 3951 Получателю перечислены денежные средства в размере 2 000 000 (Два миллиона) рублей 00 копеек.

Вместе с тем, 10.11.2022 и 15.11.2022 Государственным бюджетным учреждением «Малый бизнес Москвы» (далее - Уполномоченная организация) были осуществлены выездные мероприятия по адресу, указанному в составе Заявки и в Договоре: <...>, по результатам которого не подтверждено осуществление Получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа - «Бургер Клаб», в рабочее время осуществить непосредственный физический доступ в помещение, в котором по Заявке предполагалась деятельность в сфере быстрого питания, не удалось, так как двери были закрыты.

В рабочее время осуществить непосредственный физический доступ в помещение, в котором по Заявке предполагалась деятельность в сфере быстрого питания, не удалось, так как двери были закрыты. Информационная табличка со временем работы Заявителя отсутствует. Помещение для посетителей недоступно, так как объект общественного питания был закрыт (деятельность не осуществлялась).

Признаки осуществления объектом деятельности в сфере общественного питания на месте не выявлены. Осмотр помещения объекта общественного питания невозможен. Информация о том, что объект общественного питания не функционирует временно, отсутствует (нет таблички о перерыве, временных или строительных работах).

02.12.2022 Уполномоченной организацией в рабочее время осуществлено выездное мероприятие по адресу, указанному в составе Заявки и в Договоре: <...>, по результатам которого не подтверждено осуществление Получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа — «Бургер Клаб».

Таким образом, истец ссылается на то, что ответчик не предоставляет по адресу: <...>. пом. 4 услуги общественного питания.

Согласно пункту 5.4 Договора Получатель осуществляет возврат средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта.

Согласно иска, акт о нарушении условий предоставления гранта от 24.07.2022 № ДПиИР-04-04-432/223 и требование Департамента о возврате средств гранта от 09.03.2023 № ДПиИР-08-04-132/234 оставлены ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Порядок предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве, утвержден постановлением Правительства Москвы от 16.03.2022 № 395-ПП.

В целях реализации положений Порядка Департаментом утвержден Приказ от 17.03.2022 № П-18-12-66/22 «Об объявлении отбора о приеме заявок и проведении отбора в 2022 году получателей грантов из бюджета города Москвы среди субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания».

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации6 обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 4.1 Договора Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.2 Договора в случае несоблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления гранта в части средств, использованных Получателем с нарушением целей, условий и порядка его предоставления, подлежит возврату в бюджет города Москвы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе на принципах эффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости), адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статьей 34 БК РФ установлен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств.

Предусмотренный статьей 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Любые действия, приводящие к неэффективному использованию бюджетных средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Порядок и сроки возврата гранта в случае нарушения условий его предоставления установлены разделом 5 Договора.

Согласно пункту 5.1. Договора в случае выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта, допущенного Получателем, Уполномоченный орган составляет Акт о нарушении условий предоставления гранта, в котором указываются нарушения и сроки их устранения и направляет Акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания Получателю для устранения нарушений.

В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в Акте, Уполномоченный орган в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в Акте срока устранения выявленных нарушений принимает правовой акт о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта), использованных с нарушением условий предоставления гранта (пункт 5.2. Договора).

Департаментом принято Распоряжение от 09 февраля 2023 № Р-18-11-30/23 о возврате в бюджет города Москвы средств гранта.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта Уполномоченный орган направляет копию правового акта о возврате в бюджет города Москвы средств гранта Получателю вместе с письмом, содержащим требование о возврате средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в бюджет города Москвы с указанием суммы гранта.

Согласно пункту 5.4. Договора Получатель осуществляет возврат средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта.

В случае невозврата гранта сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в бюджет города Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что возврат средств гранта ответчиком не осуществлен, доказательств иного суду не представлено.

Согласно п. 4.1 постановления Правительства Москвы от 16.03.2022 № 395-ПП «Об утверждении Порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве» Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 5(1) Приказа в целях осуществления Департаментом контроля за соблюдением субъектом предпринимательства условий, целей и порядка предоставления грантов Департамент уполномочил ГБУ «Малый бизнес Москвы» на проведение выездных мероприятий в целях подтверждения открытия мест быстрого питания и осуществления субъектом предпринимательства, с момента регистрации заявки и до окончания срока действия договора.

Проверки ГБУ «Малый бизнес Москвы» основаны на положениях Договора и Приказа Департамента.

Кроме того, акт о нарушении условий предоставления гранта Ответчиком не оспорен, не признан недействительным в судебном порядке.

Таким образом, поскольку ответчиком не представлено соответствующих документов, подтверждающих исполнение договора в соответствии с согласованными в нем условиями, то в силу п. 3.1 ст. 78 БК РФ (в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации) - иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету истца, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, за период с 21.09.2022г. по 21.04.2023, составляет 87 534 руб. 25 коп.

Проверив расчет истца, суд признает расчет арифметически и методологически верным.

Требование истца о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами начисленных на сумму 2 000 000 руб. 00 коп. в соответствии со ст. 395 ГК РФ, за период с 22.04.2023г. по день фактической уплаты денежных средств также подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 395 ГК РФ (с учетом разъяснений, изложенных в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Расходы по уплате государственной пошлине распределяется судом в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 65, 67, 68, 71, 106, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>) в пользу Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы (ИНН: <***>) 2 000 000 (два миллиона) руб. 00 коп. составляющих сумму гранта, 87 534 (восемьдесят семь тысяч пятьсот тридцать четыре) руб. 25 коп. процентов, проценты, начисленные на сумму 2 000 000 руб. 00 коп. в соответствии со ст. 395 ГК РФ, за период с 22.04.2023г. по день фактической уплаты денежных средств.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 33 438 (тридцать три тысячи четыреста тридцать восемь) руб. 00 коп. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ: И.А. Васильева