Решение от 2 апреля 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-31170/25-13-230
г. Москва
03 апреля 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2026года

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2026 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Н.И. Хаустовой, единолично,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Сербиным

рассматривает в открытом судебном заседании дело по иску

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ШАЛЕ" (125464, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МИТИНО, Ш. ПЯТНИЦКОЕ, Д. 7, КВ. 223, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2017, ИНН: <***>)

о взыскании 7 840 169 руб. 09 коп.

В судебное заседание явились:

от истца – ФИО1 по доверенности от 17.12.2025

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 11.04.2025, ФИО3 по доверенности от 11.04.2025

после перерыва

В судебное заседание явились:

от истца – ФИО4 по доверенности от 17.12.2025

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 11.04.2025, ФИО3 по доверенности от 11.04.2025

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ШАЛЕ" о взыскании 7 840 169 руб. 09 коп.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований до 22 335 240 руб. 30 коп. (долг за период с 06.04.2024 по 31.04.2025 в размере 20 433 592,84 руб., пени в размере 1 901 647,46 руб. за период с 06.04.2024 по 31.03.2025).

Суд, рассмотрев заявление истца об уточнении исковых требований, считает его подлежащим удовлетворению в соответствии со ст. 49 АПК РФ, поскольку истец вправе до принятия судом решения изменить предмет или основание иска.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, с учетом уточнений.

Ответчик исковые требования не признал, по мотивам представленного отзыва.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив доказательства имеющиеся в деле, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом уставлено, что между Арендодателем Департамент городского имущества города Москвы и Арендатором ООО «ШАЛЕ» - был заключен договор от 25.10.2023 № М-01-056508 на аренду земельного участка, имеющего адресные ориентиры: 119049, Москва, муниципальный округ Якиманка, Крымский Вал, 9 (Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Якиманка, улица Крымский Вал, земельный участок 9), площадью 59486,47 кв. м., предоставляемого в пользование на условиях аренды для эксплуатации нежилого здания в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка. Договор заключен сроком 11.02.2070.

Обосновывая исковые требования, истец ссылается на следующие обстоятельства.


В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

В ст.ст. 1 и 65 Земельного кодекса закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования, который обуславливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы).

В соответствии с условиями договора предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату за объект аренды ежеквартально, не позднее 5 числа первого месяца квартала.

В нарушение принятых по договору обязательств ответчиком допущена задолженность по арендной плате в размере 7 840 166,44 руб. за период с 01.07.2024 по 30.09.2024.

1. Исходные данные для расчета арендной платы с 01.07.2024.


На земельный участок с кадастровым номером оформлен договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора с ЦПКиО им. М. Еорького, ООО «ШАЛЕ», ООО «Парк девелопмент» от 13.04.2021 № М-01-056508 для эксплуатации нежилых зданий в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка сроком до 11.02.2070.

На участке расположены 47 объектов недвижимости, на часть зданий зарегистрировано право собственности г. Москвы и оперативного управление ЦПКиО им. М. Горького,

- здание с кадастровым номером 77:01:0006001:1080 по адресу: ул. Крымский Вал, д. 9, стр. 26, находится в собственности ООО «ШАЛЕ»;

- здание с кадастровым номером 77:01:0006001:1029 по адресу: ул. Крымский Вал, д. 9, стр. 12, находится в собственности ООО «ПАРК ДЕВЕЛОПМЕНТ».

На момент заключения договора вышеуказанному земельному участку был установлен вид разрешенного использования «для массового отдыха населения».


26.04.2024 правообладателями участка - ЦПКиО им. М. Горького, ООО «ШАЛЕ» в рамках оказания государственной услуги испрашивалось установление участку вида разрешенного использования «Культурное развитие (3.6)».

Вместе с тем, в связи с тем, что в Арбитражном суде города Москвы рассматривалось дело № А40-288991/2023 по иску Департамента к ЦПКиО им. М. Горького о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0006001:1013 в государственной услуге было отказано.

Одновременно Департаментом было принято решения о проведении работ по изменению вида разрешенного использования в рамках постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы».

Положением о Департаменте городского имущества города Москвы" (утв. Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП) определены полномочия Департамента, в соответствии с которыми он имеет право, в том числе: на установление (изменение) вида разрешенного использования земельного участка (п. 4.2.7(3)); на заключение и внесение изменений в договоры аренды на земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы (п. п. 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3).

Согласно п. 4.2.7 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы Департамент принимает решения о выборе (установлении, изменении) вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, либо земельного участка, расположенного на территории города Москвы, государственная собственность на который не разграничена, в том числе при образовании земельных участков в территориальной зоне сохраняемого землепользования (зона Ф) по согласованию с Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы.

Следовательно, как ссылается истец, Департамент является уполномоченным органом в понимании п. 13 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании изложенного, распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 14.06.2024 № 87497 земельному участку с кадастровым номером 77:01:0006002:4 установлен вид разрешенного использования культурное развитие (3.6).

Выпуск Распоряжения явился основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о разрешенном использовании земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ РФ от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" государственная кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в три года (в городах федерального значения - не чаще одного раза в два года) и не реже одного раза в пять лет, за исключением проведения внеочередной государственной кадастровой оценки.

Так, согласно акту об определении кадастровой стоимости № АОКС-77/2024/000299 от 12.07.2024 кадастровая стоимость земельного участка 77:01:0006002:4 установлена в размере 36 802 767 290,10 руб. и применяется для целей законодательства с 01.07.2024.

Соответствующее уведомление об изменении годовой арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка направлено арендатору 19.08.2024 № 33-6-431036/24.

Истец ссылается на положение п. 1 ст. 424 ГК РФ, в соответствии с которой в предусмотренных законом случаях цена договора определяется исходя из установленных уполномоченным органам цен (тарифов).


Истец ссылается на то, что уведомления Департамента - это односторонняя сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (п. 2 ст. 154 ГК РФ).

Истец ссылается на то, что указанное уведомление об изменении размера арендной платы в установленном порядке Ответчиком не оспаривалось.

Как указывалось выше, земельный участок предоставлялся на условиях аренды для эксплуатации нежилых зданий в соответствии с видом разрешенного использования.

По мнению истца, в данном случае изменение вида разрешенного использования соответствует цели предоставления земельного участка и фактическому использованию нежилого здания, расположенного на предоставленном земельном участке, и, отвечает требованиям части 2.1 статьи 8 Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве", пункта 3.2 постановления Правительства Москвы от 28 апреля 2009 года N 363-ПП "О мерах по обеспечению постановки на государственный кадастровый учет земельных участков в городе Москве".

Истец полагает, что при таких обстоятельствах отсутствие изменений в договоре аренды земельного участка, заключенного с заявителем, не имеет правового значения в рамках рассмотрения настоящего спора, поскольку вид разрешенного использования земельного участка установлен уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы и соответствует цели предоставления, указанному в договоре, а также фактическому пользованию.

Истец приводит следующий расчет расчета арендной платы:

КС ЗУ - 36 802 767 290, 10 руб.

Ставка арендной платы - 1,5%

Доля в праве - 59 486, 47 из 1 045 257 кв. м.


36 802 767 290, 10 руб. х 1, 5 - 555 068 469,098 руб. (годовая арендная плата) 555 068 469,098 руб. / 1 045 257 = 531,035 руб. 531,035 руб. х 59 486, 47 руб. = 31 589 421,39 руб.

2. Исходные данные для расчета арендной платы с 24.02.2025.


Согласно п. 13 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты

Российской Федерации» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченный на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти обязан принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Следовательно, Департамент является уполномоченным органом в понимании п. 13 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, 18.02.2025 правообладателями земельного участка - ЦПКиО им. М. Горького, ООО «ШАЛЕ», ООО «Парк девелопмент» в рамках оказания государственной услуги испрашивалось установление участку вида разрешенного использования «Благоустройство территории (12.2.2), охрана природных территорий (9.1).


Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 20.02.2025 № 30789 земельному участку с кадастровым номером 77:01:0006002:4 установлен вид разрешенного использования Охрана природных территорий (9.1), Благоустройство территории (12.0.2).

Выпуск Распоряжения явился основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о разрешенном использовании земельного участка.

Так, кадастровая стоимость спорного земельного участка с 24.02.2025 составила 8 487 486,84 руб.

Указанные сведения в части изменения кадастровой стоимости земельного участка также были внесены в ЕГРН.

Истцом приведен следующий расчет арендной платы:

КС ЗУ - 8 487 486,84 руб.

Ставка арендной платы - 1,5%

Доля в праве - 59 486, 47 из 1 045 257 кв. м.

Следовательно, годовая арендная плата составляет:


8 487 486,84 руб. руб. х 1, 5 = 127 312,30 руб. (годовая арендная плата) 127 312,30 руб. / 1 045 257 = 0,12 руб. 0,12 х 59 486, 47 руб. = 7 138,37 руб.

В порядке досудебного урегулирования ответчику была направлена претензия от 25.11.2024 № 33-6-682239/24-(0)-1 с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на следующие обстоятельства.

ООО «ШАЛЕ» на основании Договора аренды объекта нежилого фонда находящегося в собственности Москвы от 06.03.2018 № 03-18/31 Ар арендовало нежилое помещение, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:01:0006001:1080, общей площадью 974,2 кв. м.

В соответствии с Законом № 159-ФЗ Общество 23.05.2022 г. (номер обращения 0001-9000120-042601-00003890/22) обратилось в ДГИ города Москвы с заявлением о предоставлении государственной услуги «Возмездное отчуждение недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, из государственной собственности города Москвы».

В «личном кабинете» на Портале ООО «ШАЛЕ» 07.07.2022 г. получен проект договора купли-продажи недвижимости, расположенной по адресу: <...>, общей площадью 974,2 кв. м.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2023 г. по делу № А40-174033/2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2023, оставленными без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 05.09.2023 заявленные ООО «ШАЛЕ» требования были удовлетворены полностью.

На основании вступившего в законную силу решения суда Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве зарегистрировано право собственности ООО «ШАЛЕ» на нежилое здание расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:01:0006001:1080, общей площадью 974,2 кв. м.

Отношения в сфере землепользования в городе Москве, порядок осуществления городом Москвой полномочий по управлению и распоряжению землями в городе Москве, особенности управления землями в городе Москве, обусловленные законодательством о градостроительной деятельности, порядок охраны земель и контроля за их использованием, отношения в сфере установления и взимания платы за использование земель в городе Москве в пределах компетенции города Москвы как субъекта Российской Федерации регулируются положениями Закона города Москвы от


19 декабря 2007 г. № 48 «О землепользовании в городе Москве» (далее Закон города Москвы от 19.12.2007 № 48).

Земельный участок, на котором расположено принадлежащее ООО «ШАЛЕ» здание является собственностью города Москвы.

19 октября 2023 г. ООО «ШАЛЕ» направлено в ДГИ города Москвы обращение о заключении договора аренды земельного участка, по результатам рассмотрения обращения между ДГИ города Москвы и ООО «ШАЛЕ» было заключено Соглашение от 25.10.2023 г. № М-01-056508 о вступлении в Договор аренды от 13.04.2021 г. № М-01-056508 земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора предоставляемого правообладателям зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0006002:4 (условный № 01/01/01332.

По состоянию на дату подписания Соглашения земельный участок с кадастровым номером 77:01:0006002:4 имел вид разрешенного использования «Массовый отдых населения» был отнесен к оценочной группе «10.3 Земельные участки общественного назначения» (9 сегмент «Охраняемые природные территории и благоустройство»), кадастровая стоимость земельного участка составляла 8 215 720,02 руб.

Размер ежегодной арендной платы за землю с учетом цели предоставления и применительно к долям в праве собственности был установлен в размере 7 013,45 руб., что отражено в подписанном сторонами Приложении 1 к Соглашению «Арендная плата ФЛС № М-01-056508».

Заключая 25 октября 2023 Соглашение о вступлении № М-01-056508 в Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 13.04.2021 № М-01-056508 (кадастровый номер земельного участка 77:01:0006002:4). ООО «ШАЛЕ» исходило из того, что кадастровая стоимость земельного участка истца, на котором расположено принадлежащее ответчику здание составляет 8 215 720 рублей, а арендная плата составит 7 013.45 рублей, при этом при реализации преимущественного права предусмотренного нормами Федерального закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принимая во внимание следующие, имеющие значение обстоятельства:

Вид разрешенного использования земельного участка истца

Оценоч

н а я

подгруппа


Сегмент


На 01.01.2022


Массовый отдых населения

10.3

Земельные участки

общественного

назначения


9. Охраняемые природные территории и благоустройство

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 при предоставлении органами исполнительной власти города Москвы земельного участка в аренду, безвозмездное пользование устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка, договор безвозмездного пользования земельным участком.

ООО «ШАЛЕ» получено уведомление от 19.08.2024 г. № 33-6-431036/24-(0)-1 согласно которому ДГИ города Москвы уведомило арендатора об изменении (повышении) с 01.07.2024 г. кадастровой стоимости земельного участка до 36 802 767 290,10 руб. и, соответственно, размера годовой арендной платы по договору аренды до 31 417 154,52 руб. - т.е. более, чем в 4000 раз.


Из указанного уведомления не представляется возможным установить номер и дату распоряжения ДГИ города Москвы о выборе (установлении) вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:01:0006002:4, повлекшего за собой изменение кадастровой стоимости арендуемого ООО «ШАЛЕ» земельного участка.

В нарушение положений ч. 2 ст. 8 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 соответствующее дополнительное соглашение, устанавливающее новый вид разрешенного использования земельного участка не оформлялся и не подписывался.

ООО «ШАЛЕ» посчитав, что повышение кадастровой стоимости земельного участка, повлекшее за собой существенное многократное повышение ставки арендной платы (т.е. более, чем в 4000 раз) не обосновано, не обусловлено изменением вида разрешенного использования земельного участка, обратилось в ДГИ города Москвы с заявлением об оказании государственной услуги «Изменение разрешенного использования земельного участка».

18 февраля 2025 г. ООО «Шале» обратилось к собственнику земельного участка с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка на вид, существовавший ранее, в ответ на обращение ООО «ШАЛЕ» получено Уведомление № 33-5-17505/25-(1)-1 от 27.03.2025, согласно которому Распоряжением ДГИ города Москвы от 20.02.2025 № 30789 в связи с изменением вида разрешенного использования, с 24.002.2025 г. видом разрешенного использования вновь установлены: Охрана природных территорий (9.1), Благоустройство территории (12.0.2).

Кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 8 487 486,84 руб., размер годовой арендной платы 7 245,45 рублей.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Совокупность указанных обстоятельств являются основанием для начисления ответчику неустойки. Однако, суд не может согласиться с размером суммы заявленной ко взысканию.

Постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 года № 120-ПП утверждены Правила землепользования и застройки города Москвы.

Приложением к постановлению Правительства Москвы от 28 марта 2017 года № 120-ПП «Книга 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ И ТЕКСТОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЧАСТИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА МОСКВЫ» раздел 1.2. установлена область применения Правил, согласно п. 1.2.1 действие настоящих Правил распространяется на всю территорию города Москвы, за исключением территории городских округов Троицк и Щербинка, а также территории инновационного центра «Сколково».

В соответствии с н. 1.2.2. Правила применяются: 1) при подготовке документации по планировке территории и градостроительных планов земельных участков; 2) при принятии решений об изъятии для государственных нужд земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на них, о резервировании земель для их последующего изъятия для государственных нужд; 3) при принятии решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на условно разрешенные виды


разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; 4) при принятии решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 5) при рассмотрении в уполномоченных органах вопросов о правомерности использования земельных участков и объектов капитального строительства; 6) при осуществлении государственного контроля и надзора за использованием земельных участков, объектов капитального строительства; 7) при образовании земельных участков, подготовке документов для государственной регистрации прав на земельные участки и объекты капитального строительства, подготовке сведений, подлежащих внесению в государственный кадастр объектов недвижимости.

Разделом 2.2. Правил определен порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами:

Подраздел 2.2.1. Правил регулирует общие положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитааьного строительства физическими и юридическими лицами.

Нормами п. 2.2.1.1., 2.2.1.3 Правил установлено, что:


- изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов - п. 2.2.1.1 Правил;

- изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями осуществляется в соответствии с действующим законодательством при наличии согласования органа государственной власти города Москвы, уполномоченного в области градостроительного проектирования и архитектуры - 2.2.1.3. Правил.

В нарушение норм Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 и положений Постановления Правительства Москвы от 28 марта 2017 года № 120-ПП истцом не представлены доказательства соблюдения установленных правил, оснований и условий изменения собственником вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:01:0006002:4, и, следовательно не доказана необходимость изменение вида разрешенного использования земельного участка, повлекшего за собой существенное увеличение кадастровой стоимости, и, соответственно арендной платы за пользование земельным участком.

Из указанного уведомления не представляется возможным установить номер и дату распоряжения ДГИ города Москвы о выборе (установлении) вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:01:0006002:4, повлекшего за собой изменение кадастровой стоимости арендуемого ООО «ШАЛЕ» земельного участка.

В нарушение положений ч. 2 ст. 8 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 соответствующее дополнительное соглашение, устанавливающее новый вид разрешенного использования земельного участка не оформлялся и не подписывался.

Обращение ООО «ШАЛЕ» фактически восстановило положение, которое существовало на момент заключения ООО «ШАЛЕ» и ДГИ города Москвы Соглашения от 25.10.2023 г. № М-01-056508 о вступлении в Договор аренды от 13.04.2021 г. № М-01-056508.

Таким образом, поскольку фактически в заявленный истцом период с 01.07.2024 г. по 31.03.2025 г. целесообразность изменение вида разрешенного использования земельного участка не истцом не была обоснована, суд, применительно к конкретным


обстоятельствам дела не может признать право истца, как титульного собственника земельного участка, равно как и совершение безосновательных действий, повлекших многократное повышения кадастровой стоимости земельного участка и, соответственно, размера годовой арендной платы (более чем в 4 000 раз), а в последствии приведение договора к первоначальным условиям, на основании которых он заключался, разумным, обоснованным, и является ни чем иным, как злоупотребление правом.

Согласно положениям п. 1 ст. 2 АПК РФ и п. 1 ст. 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Учитывая изложенные обстоятельства, истцом не доказаны и не обоснованы действительные причины, по которым истец изменил вид разрешенного использования, которыми, в частности могут быть: изменение вида осуществляемой на земельном участке коммерческой деятельности, которая не предусмотрена текущим видом разрешенного использования: не соответствие действующему законодательству, вида разрешенного использования земельного участка; отсутствие вида разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически, изменив в одностороннем порядке, без соблюдения установленных действующим законодательством норм и правил истец допустил злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ). Требование о взыскании арендной платы, рассчитанной исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 36 802 767 290,10 руб. не может быть признано обоснованным.

Повышение кадастровой стоимости земельного участка без обоснования действительной необходимости такого повышения повлекло за собой обязанность арендатора земельного участка, на котором расположен принадлежащий ООО «ШАЛЕ» объект недвижимости, уплачивать арендную плату в размере, существенно - в 4 000 раз превышающем первоначальную арендную плату.

Частью 2 статьи 10 ГК РФ установлено, что в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд также полагает отметить, что само по себе право истца как титульного собственника на изменение ВРИ в настоящем случае, повлекшее изменение арендной платы более чем в 4 000 раз превышающем первоначальную арендную плату, не может повлиять на выводы суда по настоящему делу.

Признавая позицию ответчика правомерной по настоящему делу, суд не может согласиться с доводами истца.

Довод истца со ссылкой на часть 2.1 статьи 8 Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве", Пунктом 3.2 постановления Правительства Москвы от 28 апреля 2009 года N 363-ПП "О мерах по обеспечению постановки на государственный кадастровый учет земельных участков в городе


Москве" применительно к п. 1.1 договора (участок предоставляется для целей эксплуатации нежилых зданий и ведения им уставной длительности в соответствии с установленным разрешенным использованием участка) не может быть признан судом обоснованным, поскольку в данном случае изменение ВРИ влечет изменении существенного условия, цены.

Суд отмечает, что обращение ООО «ШАЛЕ» фактически восстановило положение, которое существовало на момент заключения ООО «ШАЛЕ» и ДГИ города Москвы Соглашения от 25.10.2023 г. № М-01-056508 о вступлении в Договор аренды от 13.04.2021 г. № М-01-056508.

На основании изложенного требование истца обоснованы и подлежат удовлетворению частично в части взыскания денежных средств в размере 14 117 руб. 04 коп. В остальной части судом отказано.

На указанную сумму подлежит начислению неустойка.


В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

За несвоевременное внесение арендных платежей условиями договора установлено взыскание пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера платежа, подлежащего оплате за соответствующий расчетный период, начиная с 6 числа первого месяца квартала по день уплаты включительно. Ответчиком не оплачены пени в размере 766,63 руб.

В соответствии с разъяснениями, данными п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком обязательств, то истец правомерно воспользовался мерами гражданско-правовой ответственности, и начислил ответчику на сумму задолженности неустойку.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению долга в размере 14 117 руб. 04 коп., пени в размере 766 руб. 63 коп., пени начисленные с 01.04.2025 по день фактической оплаты, поскольку в материалах дела имеются доказательства ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств, тогда как в силу ст. ст. 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается, и которые должны быть подтверждены определенными доказательствами. В остальной части судом отказано.

Госпошлина распределяется в соответствии со ст.ст. 102 и 110 АПК РФ.


С учетом изложенного, на основании ст.ст. 4, 27, 65, 67, 68, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ШАЛЕ" (ИНН: <***>) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ИНН: <***>) долг в размере 14 117 (четырнадцать тысяч сто семнадцать) руб. 04 коп., пени в размере 766 (семьсот семьдесят шесть) руб. 63 коп., пени начисленные с 01.04.2025 по день фактической оплаты.

В остальной части отказать.


Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ШАЛЕ" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.И. Хаустова