Решение от 8 февраля 2021 г. по делу № А12-667/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«08» февраля 2021 г.

Дело № А12-667/2021

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лесных Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белкиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному материалу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Камышинский» о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>) за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

- ФИО1 – лично, представила паспорт,

-иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л :

Через канцелярию в Арбитражный суд Волгоградской области из Камышинского городского суда Волгоградской области поступил административный материал межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Камышинский» в котором привлекается индивидуальный предприниматель ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 11.01.2021 административный материал передан на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Волгоградской области.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.01.2021 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину признала, указала, что более аналогичных правонарушений впредь обязуется не допускать.

Изучив представленные документы, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Из представленных документов усматривается, что 23.03.2020 в 13-30 часов сотрудниками МО Управления Министерства внутренних дел России «Камышинский» установлен факт реализации алкогольной продукции без лицензии на розничную реализацию алкогольной продукции в магазине «Продукты 24 часа», расположенном по адресу: <...>, в котором предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 23.03.2020 в указанном объекте предприниматель ФИО1 осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции, а именно бутылку со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра по цене 200 рублей в количестве 1 бутылки, с содержанием алкоголя 37,5 % об., не имея лицензии на розничную реализацию алкогольной продукции.

Изъятая в ходе осмотра магазина «Продукты 24 часа» алкогольная продукция, была направлена в ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области для проведения пищевой судебной экспертизы.

Согласно заключению эксперта № 2360 от 29.05.2020 ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области был получен вывод о том, что жидкость, в представленной на экспертизу в полимерной бутылке, емкостью 0,5л, является спиртосодержащей жидкостью крепостью: 37,5% и объемом 480 см3 , которая содержит в своем составе в качестве токсичных микропримесей (по группам): альдегидов: 0,7мг/ дм3 , сивушных масел: 0,5мг/ дм3; сложных эфиров 0,1 мг/дм3 и метилового спирта: 0,004%об.

Так как заводская укупорка бутылки нарушена ответить на вопрос о соответствии представленной жидкости нормам ГОСТ не представляется возможным.

Таким образом административный орган пришел к выводу о том, что предпринимателем ФИО1 нарушены требования пункта 12 части 2 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукции это - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со статьей 18 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ для осуществления розничной продажи алкогольной продукции выдаются лицензии.

Согласно статье 26 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещены.

В пункте 12 части 2 статьи 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ указано, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе не допускается без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 названного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст. 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями), осуществляются организациями.

Предприниматель ФИО1, осуществляя в магазине «Продукты 24 часа», расположенном по адресу: <...>, продажу алкогольной продукции с нарушением установленных Законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ требований, осознавала противоправный характер своего деяния, знала его вредных последствиях.

02 декабря 2020 года старшим УУП ОУУП и ПДН МО УМВД России "Камышинский" майором полиции ФИО2 составлен протокол АЕ-34 №913103 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в силу положений Закона № 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа, перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя ФИО1 состава вменяемого правонарушения.

Состав правонарушения в действиях предпринимателя подтверждается представленным административным материалом, а именно справкой эксперта, протоколом осмотра места происшествия с приложением фототаблицы, протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Алкогольная продукция, принадлежащая предпринимателю ФИО1, указанная в протоколе осмотра места происшествия, оборот которой осуществлялся без соответствующей лицензии, подлежит изъятию из оборота и уничтожению.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания предпринимателю ФИО1, суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что ФИО1 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, считает возможным снизить размер административного штрафа до 50 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

заявление МО Министерства внутренних дел России "Камышинский" удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Золотое поле Кировского района Крымской области, адрес регистрации: Волгоградская область, р-он Камышинский, <...> ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Направления на уничтожение изъятую на основании протокола осмотра места происшествия от 23 марта 2020 года алкогольную продукцию.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел МВД России "Камышинский")

ИНН <***>

КПП 343601001

Банк получателя: Отделение Волгоград г. Волгоград

БИК 041806001

расчетный счет <***>

КБК 18811601141010171140

Назначение платежа: административный штраф.

Заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области в срок не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении указанного срока оно будет направлено для принудительного взыскания штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Лесных Е.А.