Решение от 21 ноября 2022 г. по делу № А75-15177/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-15177/2022
21 ноября 2022 года
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2022 г.

Решение изготовлено в полном объеме 21 ноября 2022 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Дроздова А.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента лесного комплекса Тюменской области к акционерному обществу «Нефтяная компания «Конданефть» о выполнении работ по лесовосстановлению или лесоразведению,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора - ООО «МиллениумТрансСтрой»

при участии представителя:

от истца - не явились,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 01.01.2022 № 15-22,

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Тюменской области (далее - истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Нефтяная компания «Конданефть» (далее - ответчик, АО «НК «Конданефть», общество) о возложении на ответчика обязанности выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Тюменской области на площади 0,3242 га в срок до 01.10.2022 года.

В обоснование исковых требований Департамент ссылается на статью 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) и постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка» (далее – Правила № 566).

По ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «МиллениумТрансСтрой».

В обоснование ходатайства АО «НК «Конданефть» указало, что фактическая рубка лесных насаждений на лесном участке произведена подрядчиком ООО «МиллениумТрансСтрой» в 2017 году в ходе исполнения обязательств по договору № 26925 от 25.10.2016.

Департаментом представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв на заявление с возражениями относительно отзыва ответчика.

В судебном заседании, назначенном на 10.11.2022 объявлялся перерыв для предоставления ответчиком дополнительных документов, касающихся произведенной рубки.

До окончания перерыва от ответчика по системе «Мой Арбитр» были представлены дополнительные документы (выписка из книги продаж, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость, счет-фактура, акт выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ, счет на оплату), которые судом приобщены к материалам дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка 11.11.2016 № 103-45-16 (л.д. 12-27). По условиям договора арендодатель предоставил арендатору в аренду лесной участок общей площадью 0,3242 га. Местоположение лесного участка: Тюменская область, Уватский район, Уватское лесничество, Першинское участковое лесничество (ФИО3), квартал 67 (выд. 117 (13), 118 (16,19), кадастровый номер 72:18:0000000:124/5574,5575.

Вид использования лесов – в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет.

21.12.2016 Департаментом выдано заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов № 320/ЭПО по виду использования лесов: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, обустройство Кондинского месторождения, подъездная дорога к площадке ПСП "Конданефть" (л.д. 28-39).

Общество представило в Департамент лесную декларацию от 23.12.2016 об использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в 2017 году задекларирована сплошная рубка лесных насаждений.

25.10.2016 ответчиком (заказчик) заключен договор № 26925 с ООО «МиллениумТрансСтрой» (подрядчик) на строительство объекта согласно которому, предусмотрена валка леса, складирование и корчевка пней на площади 5,30 га, включающей площадь арендуемого лесного участка.

Согласно акта о приемке выполненных работ от 25.03.2017 № 1 работы произведены в период с 01.01.2017 по 25.03.2017.

Невыполнение Обществом работ по воспроизводству лесов на площади 0,3242 га в добровольном порядке послужило основанием для обращения Департамента в суд с требованием обязать Общество выполнить работы по лесовосстановлению и лесоразведению в границах территории в границах территории Тюменской области на площади 0,3242 га в срок до 01.10.2022 года.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Как следует из части 4 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

Таким образом, нормы лесного законодательства являются специальными, имеют приоритет перед нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 12 ЛК РФ определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности (часть 1); при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (часть 5).

Статьей 25 ЛК РФ предусмотрены виды использования лесов, к которым в числе прочих относится осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых

Согласно статье 43 ЛК РФ использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности по договору аренды.

По общему правилу арендаторы лесных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству лесов в случае их вырубки (статья 61 ЛК РФ). В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, и лицами, на которых ЛК РФ возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3 статьи 61 ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 63.1 ЛК РФ лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений.

Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ, вступившим в силу в соответствии со статьей 4 с 01.01.2019, в ЛК РФ были внесены в том числе следующие изменения.

ЛК РФ был дополнен статьей 63.1, согласно части 1 которой за исключением случая, предусмотренного частью 3 данной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 63.1 ЛК РФ (в редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ) предусмотренная частью 1 данной статьи обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 ЛК РФ в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Таким образом, статьей 63.1 ЛК РФ установлены особенности осуществления лесовосстановления для лиц, использующих леса для целей геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (статья 43), строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (статья 44), строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45), создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (статья 46); для данных категорий лесопользователей установлена обязанность проведения лесовосстановления не на арендованном лесном участке, а в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (компенсационное лесовосстановление) в установленный срок после рубки лесных насаждений.

По мнению истца работы по рубке леса обществом выполнены в 2019 году, что следует из представленных обществом отчетных документов, в частности, лесной декларации.

Вместе с тем, из представленных обществом документов в их совокупности и взаимосвязи между собой следует, что фактически работы проведены в 2017 году, т.е. до принятия изменений в ЛК РФ.

Так, согласно акту о приемке выполненных работ № 1 от 25.03.2017 ООО «МиллениумТрансСтрой» в рамках договора подряда от 25.10.2016 № 26925 в первом квартале 2017 года выполнены среди прочего работы по валке леса, складированию, корчевке пней, срезка и сгребание кустарника и мелколесья.

Сторонами договора подписана справка о стоимости выполненных работ от 25.03.2017 № 1.

Согласно счету-фактуре от 01.04.2017 № 15 ООО «МиллениумТрансСтрой» предъявлены ответчику для оплаты выполненные работы по договору от 25.10.2016 № 26925, стоимость которых соответствует стоимости, указанной в справке о стоимости выполненных работ от 25.03.2017 № 1.

Выполненные ООО «МиллениумТрансСтрой» работы отражены книге покупок за второй квартал 2017 года (строка 308).

Кроме того, факт рубки лесных насаждений в 2017 году подтверждается и организацией, выполнившей данные работы - ООО «МиллениумТрансСтрой», привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица.

Согласно отзыву на исковое заявление ООО «МиллениумТрансСтрой» указало, что работы по рубке выполнены им в 1 квартале 2017 года в рамках исполнения обязательств по договору от 25.10.2016 № 26925, заключенному с ответчиком на выполнение работ по строительству объекта «Обустройство Кондинского месторождения. Подъедная автодорога к площадке ПСП «Конданефть».

Таким образом, материалами дела полностью подтверждается выполнение работ по рубке леса в 2017 году, что свидетельствует о невозможности применения к данным работам требований, содержащихся в статье 63.1 ЛК РФ, приведенной Департаментов качестве правового основания для удовлетворения иска, в связи с чем исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья А.Н. Дроздов